1 總則

為了建立在各種自然災害（洪水、暴雨、大風、雷暴、冰凍雨雪等）發(fā)生的緊急情況下快速、有效的搶險救災應急處理機制，最大限度地避免和減少人員傷亡和災害損失，維護公司利益。根據有關法律法規(guī)的要求，結合公司實際情況，制定本預案。

2 組織保障

2.1 成立自然災害領導組，下設辦公室，負責日常事務。

組 ?長：董事長

副組長：總經理

成 ?員：各部門經理、副經理

辦公室設在安全環(huán)保部，值班電話：（0830）3252821 。

2.2 成立搶險救災隊，總經理擔任隊長，副總經理擔任副隊長，成員為：安全環(huán)保部安全員、保安人員；辦公室工作員、駕駛員；設備技術部、建設管理部全體人員；財務金融部全體人員；

2.3 生產作業(yè)部成立領導小組，名單報公司備案；

2.4 各部門值班負責人在值班期間為本部門搶險救災值班總負責人，負責處理突發(fā)事件。

3 工作原則

3.1 工作實行“安全第一、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、先人后物、全力搶險”的原則；

3.2 搶險救災工作實行部門經理負責制，實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，分級負責，各負其責，把搶險救災責任制貫穿到搶險救災工作的全過程。

4 搶險救災責任制

4.1 公司搶險救災領導組職責

⑴搶險救災領導組是公司搶險救災工作的最高領導機構，負責領導和指揮全公司的搶險救災工作；

⑵負責對公司搶險救災工作的目標、計劃和應急預案進行審定；

⑶負責在自然災害來臨之前組織檢查組織、物資準備、措施落實情況；

⑷負責組織貫徹落實上級搶險救災指示、文件精神，并結合公司實際做好相應工作部署，協(xié)調解決搶險救災工作中的各種問題；

⑸組織事故處理。

4.2 生產作業(yè)部搶險救災領導小組職責

⑴在公司搶險救災領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作；

⑵全面負責本部門搶險救災及應急處理；

⑶負責生產設備管理，防止生產設備遭受破壞；

⑷負責落實公司搶險救災措施，組建本部門搶險救災突擊隊。

4.3 辦公室職責

⑴負責公司搶險救災物資采購、保管工作，安排搶險救災后勤倉庫值班，保證搶險救災物資隨需隨??；

⑵負責落實搶險救災所需車輛等運輸工具，確保任何時候都能調出應急使用；

⑶確保各類檔案、資料的安全；

⑷安排好員工生活等后勤服務保障工作。

4.4 安全環(huán)保部職責

⑴負責處理公司搶險救災日常事務；

⑵負責與有關部門聯(lián)系，隨時掌握暴風雨、洪水等氣象資料。遇有緊急情況，及時報告搶險救災領導組；

⑶負責公司現場安全監(jiān)管、治安和消防安全工作；

⑷監(jiān)督檢查搶險救災措施的落實情況，督促整改搶險救災工作中存在的問題；

⑸制定、改進搶險救災應急預案并組織預演，成立搶險救災突擊隊。

4.5 設備技術部職責

⑴負責供水、供電和照明系統(tǒng)的檢修；

⑵負責公司搶險救災設施設備的檢修（機電部份）；

⑶保證公司內、外線通訊暢通；

⑷負責公司特種設備防雷設施的檢查、維護。

⑸負責公司搶險救災設施設備的檢修維護（工程部份），保證各類排水管道暢通；

⑹負責公司各建筑物防雷設施的檢查、維護；

⑺負責公司各項基礎設施的安全。

4.6 財務金融部職責

⑴做好資金保障，滿足搶險救災工作需要；

⑵保管好各類單證、票據，確保公司資金安全。

5 預防與預警

5.1 預防預警信息

公司生產作業(yè)部要加強對長江水位的觀察，發(fā)現異常及時報告搶險救災領導組。安全環(huán)保部要及時與海事等部門聯(lián)系，了解長江汛情變化趨勢，將重要水情及時報告搶險救災領導組。同時每日將水位變化及水深標注在指定位置。

當預報即將發(fā)生嚴重的洪澇災害和重大災害性天氣時，安全環(huán)保部要及時通知有關部門做好相關準備。同時多方面、多渠道了解氣象信息，并及時向領導組報告，為領導組決策提供依據。

5.2 預防預警準備工作

⑴思想準備。汛前公司各部門要加強防洪宣傳，增強員工預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備；

⑵組織準備。公司各職能部門要落實防汛責任制，明確防汛安全責任主體，層層抓落實，不留防汛安全死角。堅持24小時值班制和領導帶班制，保證通信暢通，確保防汛指令迅速傳達；

⑶工程準備。設備技術部要在汛前對公司排水管道、建筑物、各基礎設施等進行檢修，確保排水通暢、防雷設施完好；機電維修部門要對供水供電設施進行檢修，確保使用正常；

⑷物資保障。防汛物資由各部門提出采購計劃，然后按照公司物資采購審批程序審批采購，并由后勤倉庫管理員統(tǒng)一保管。各部門按照分級負責的原則，在公司倉庫領取；

⑸防汛檢查。實行以查組織、查基礎設施、查預案、查物資、查隱患及整改為主要內容的專項檢查。發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)和隱患，要明確責任，限時整改；

6　應急響應

6.1 應急響應的總體要求

⑴按《瀘州市防汛應急預案》的規(guī)定，將公司應急響應行動分為三級；

⑵進入汛期，公司實行24小時值班制度，根據不同情況啟動響應行動；

⑶災害發(fā)生后，各部門負責立即組織實施抗洪搶險工作，其他部門在保證本部門安全的情況下，按領導組的安排積極參加抗洪搶險。

6.2 應急響應分類

⑴I級應急響應

長江發(fā)生20年一遇及以上標準洪水，大暴雨天氣或暴雨天氣持續(xù)24小時以上；

⑵II級應急響應

長江發(fā)生超保證水位的洪水，暴雨天氣或大雨天氣持續(xù)24小時以上；

⑶Ⅲ級應急響應

長江發(fā)生警戒水位以上的洪水，大雨天氣或雨天持續(xù)較長；

6.3 應急預案啟動程序

⑴正常工作日：安全環(huán)保部接到上級防汛指揮部指令或收到暴雨等警報后，應立即通知防汛領導組各成員，防汛應急預案啟動；

⑵夜間與節(jié)假日：安全環(huán)保部接到上級防汛指揮部指令或收到暴雨等警報后，應立即通知當天公司（生產作業(yè)部）值班負責人，防汛應急預案啟動。

6.4 應急響應行動

⑴I級應急響應行動

啟動時，無論任何時候，防汛領導組辦公室（當天公司值班負責人）立即通知領導組成員立即集中，搶險突擊隊員在生產作業(yè)部集中待令；各部門對所屬防汛重點部位每1小時巡查一次；前沿平臺、堆場、散貨碼頭停止作業(yè)；綜合部派遣2輛車聽候調遣；安全環(huán)保部及時掌握現場情況并迅速向防汛領導組通報有關情況；倉庫保證有人值班以便取用搶險物資。

⑵II級應急響應

啟動時，防汛領導組辦公室（當天公司值班負責人）立即通知領導組成員待令，搶險突擊隊員在生產作業(yè)部待令（如遇夜間或節(jié)假日，搶險突擊隊員保證通訊暢通在家待令）；各部門對所屬防汛重點部位每2小時巡查一次；前沿平臺、堆場、散貨碼頭停止作業(yè)；總經辦派遣1輛車聽候調遣；安全環(huán)保部及時掌握情況并迅速向防汛領導組通報有關情況；倉庫保證有人值班以便取用搶險物資。

⑶Ⅲ級應急響應

啟動時，防汛領導組辦公室（當天公司值班負責人）立即通知各部門負責人做好檢查和防范措施，做好碼頭防風措施，安排人員增加對生產區(qū)域易積水地點巡查，試轉排水設施是否正常等，密切注視汛情變化并及時匯報。

7 不同災害的應急響應措施

7.1 特種設備防汛應急措施

⑴汛期前，設備技術部應重點檢查大、小車行走機構、提升機構、電纜卷取機構制動裝置、防撞裝置、大車錨定、防爬器、夾軌器、風速儀及聯(lián)鎖保護裝置以及供電系統(tǒng)和防雷設施進行檢查維修和校驗，確認各機構制動器制動功能、行程限位開關和聯(lián)鎖保護裝置、防雷設施可靠有效；

⑵當風速儀報警（超過六級）時，司機應立即停止作業(yè)，將吊具、吊鉤等提升到規(guī)定位置，將大車錨定、用夾軌器夾緊軌道、放下防爬器、切斷主機電源、關好駕駛室及機房門窗；

⑶各設備停放時，要按照《港口大型機械防陣風防臺風管理規(guī)定》的規(guī)定保證足夠的間距，防止發(fā)生碰撞事故；

⑷暴風雨后,司機在恢復作業(yè)前應會同維修人員共同檢查設備及鋼結構緊固件等是否正常，確認完好后方可送上電源，恢復作業(yè)；

⑸門座機、岸橋及龍門吊等進行檢修時，必須停在錨定位置并錨定；

⑹叉車、拖車、堆高機、正面吊等，應集中停放在生產作業(yè)部前，拉好駐車制動、切斷總電源、關好駕駛室門窗、用三角木塞好輪胎；

⑺當災害性天氣引發(fā)特種設備事故時，按照公司《特種設備事故應急處置預案》的規(guī)定處理。

7.2供電系統(tǒng)應急措施

⑴汛前對公司所有的供電線路、配電房、室內外配電箱、室外開關箱、電機、電機接線盒及其防雷設施等作一次全面檢查；

⑵汛前由設備技術部對電纜溝、配電房的排水情況進行檢查，保證有足夠排水能力；室外配電箱、開關箱、電機、電機接線盒等設備應具備防雨水能力；不具備防雨水能力的應加裝防雨棚、防雨罩，防止進水短路；

⑶在暴雨、大風來臨前，設備技術部應及時對配送電設施進行檢查，關好門窗，防止設備進水；

⑷在汛期，維修人員增加對配電房、配電箱、開關室的設備和電纜溝的防水與排水情況的巡檢次數，發(fā)現有漏水、進水或低洼位置、低位水坑水位有上升趨勢時，及時啟動排水設施等應急措施；

⑸如果發(fā)現現場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要時，應立即向公司防汛領導組匯報，增加抽水、排水設施；

⑹當配電房、配電箱、開關室發(fā)生進水事故時，應立即向公司防汛領導組匯報，啟動公司《電力設備事故應急處置預案》，投入搶險突擊隊緊急搶險。

7.3 主機房防洪應急措施

⑴汛前對公司主機房的線路、防雷設施等作一次全面檢查；

⑵汛前對機房排水情況進行檢查，保證有足夠排水能力；

⑶在暴雨、大風來臨前，機房管理員應及時對機房進行檢查，關好門窗，防止設備進水；

⑷汛期，機房管理員增加對機房設備防水與排水情況的巡檢次數，發(fā)現漏水、進水時，及時啟動排水設施等應急措施；

⑸如果發(fā)現現場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要時，應立即向公司防汛領導組匯報，增加抽水、排水設施；

⑹當機房發(fā)生進水事故時，應立即向防汛領導組匯報并搶險。搶險時，應首先斷開電源，再按照先保護主機、然后搶救其他物資的順序進行搶險。

7.4 拆裝箱庫（后勤物資庫房）防洪應急措施

⑴汛前，由生產作業(yè)部、工程技術部對倉庫的排水情況進行檢查，保證有足夠的排水能力，防雷設施、門窗完好，通風口有防雨水設施且能正常使用；

⑵在暴雨、大風來臨前，理貨員(保管員)應及時對倉庫進行檢查，關好門窗，防止進水；

⑶汛期，理貨員(保管員)增加對倉庫物資防水與排水情況的巡檢次數，發(fā)現有漏水、進水或低洼位置、低位水坑水位有上升趨勢時，及時啟動排水設施等應急措施；

⑷如果發(fā)現現場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要時，應立即向公司防汛領導組匯報，增加抽水、排水設施；

⑸當倉庫發(fā)生進水事故時，應立即向防汛領導組匯報并搶險。拆裝箱庫危化品涉水時，啟動公司《危品應急處置預案》搶險。

7.5 辦公樓、侯工樓防汛措施

⑴汛前，由設備技術部對辦公樓的排水情況進行檢查，保證有足夠的排水能力；防雷設施完好、有效，門窗完好；

⑵在暴雨、大風來臨前，各部門和房屋使用人應及時關好門窗。雷雨天氣時，還應關閉電腦等辦公設備，斷開電源及其他外部連接線；

⑶在汛期，設備技術部要加強對辦公樓防水與排水情況的巡檢次數，各部門也要加強自檢。發(fā)現有漏水、進水時，及時啟動排水設施等應急措施；

⑷如果發(fā)現現場所有排水設施投入運行，仍不能滿足需要時，應立即向公司防汛領導組匯報，增加抽水、排水設施；

⑸當辦公樓發(fā)生進水事故時，應立即向防汛領導組匯報并搶險：

①各部門應首先自救，轉移本部門貴重資料、物品并負責保管。同時積極協(xié)助財務金融部、檔案室搶救、轉移各類資料和貴重物品并協(xié)助保管；

②同時，設備技術部負責全力疏通排水通道和堵漏；

③當發(fā)生食堂被淹、取水點被污染等情況時，由辦公室負責組織實施消毒處理。污染、變質的食物應及時處理，嚴禁食用。

7.6 防高空落物應急措施

⑴汛前，由設備技術部檢查各類室外固定標語、公告牌等是否牢固，不具備抗大風能力的應加固或拆除，防止被大風刮倒造成人身傷害或損壞設備；

⑵公司內宣傳標語、橫幅、彩旗等在暴雨、大風來臨前全部收回；

⑶公司內的樹木，同設備、輸電線路安全距離不夠的應由設備技術部進行處理，防止被大風刮動或吹倒，造成線路短路跳閘或損壞設備；

⑷公司內的電桿、燈具等由工程技術部在暴雨、大風來臨前檢查是否牢固可靠，不牢固的應及時處理；

⑸公司內垃圾由各部門負責及時清理，尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物，防止被風刮起。

7.7 前沿平臺防汛措施

⑴汛前，由生產作業(yè)部對碼頭前沿橡膠護舷、系纜墩柱等是否完好進行檢查；

⑵遇有突變氣候預報（如突變陣風、雷暴雨、大風等）影響船只安全時，生產作業(yè)部應督促船方采取加纜措施；

⑶當長江水位繼續(xù)上升，威脅平臺作業(yè)安全時，應立即停止作業(yè)，人員撤離至安全地點，向公司防汛領導組匯報。

8 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。