1.總則

1.1編制目的

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障公司員工和社會(huì)公眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）

(2)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

(4)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）

（5）《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）

(6) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）

(7) 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）

（8）《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》 （魯安監(jiān)函字〔2009〕113號(hào)）

（9）《關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則

（試行）的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]124號(hào)）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于慶云慶誠(chéng)紡織廠范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

公司的應(yīng)急預(yù)案體系由《慶云慶誠(chéng)紡織廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和慶云慶誠(chéng)紡織廠現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。

1.5應(yīng)急工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本，保障救援人員和受困人員安全優(yōu)先。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（3）快速響應(yīng)，果斷處置。

（4）安全第一，預(yù)防為主。

2.危險(xiǎn)性分析

公司在生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)和有害因素有：火災(zāi)爆炸、觸電傷害、電氣傷害、機(jī)械傷害、振動(dòng)與噪聲、粉塵等。其具體原因、場(chǎng)所分析如下：

1、火災(zāi)爆炸

（1）粉塵爆炸危險(xiǎn)性分析

該公司生產(chǎn)過程中原料棉塵為丙類可燃性物質(zhì)，其形態(tài)均為粉塵性顆粒物，有引起粉塵爆炸的危險(xiǎn)。

1）粉塵爆炸的條件：

① 要有一定的粉塵濃度。

粉塵的化學(xué)計(jì)量濃度單位采用單位體積所含粉塵粒子的質(zhì)量來表示，即

g/m3或mg/L，如濃度太低，粉塵粒子間距過大，火焰難以傳播。粉塵與空氣

混合物只有在爆炸上限和下限之間一定的濃度范圍內(nèi)，才具有爆炸性。一般

工業(yè)可燃粉塵的爆炸下限位于20～60g/m3之間，爆炸上限位于2～6kg/m3

之間。

② 要有一定的氧含量。一定的氧含量是粉塵得以燃燒的基礎(chǔ)。

③要有足夠的點(diǎn)火源。

粉塵爆炸所需的最小點(diǎn)火能量比氣體爆炸大l～2 個(gè)數(shù)量級(jí)，大多數(shù)粉

塵云最小點(diǎn)火能量在5mJ～5OmJ 量級(jí)范圍。

④ 粉塵必須處于懸浮狀態(tài)，即粉塵云狀態(tài)。這樣可以增加氣固接觸面

積，加快反應(yīng)速度。

⑤ 粉塵云要處在相對(duì)封閉的空間，壓力和溫度才能急劇升高，繼而發(fā)

生爆炸。

可燃性粉塵屬于易燃易爆粉塵，粉塵局部易在熱傳導(dǎo)、熱輻射的作用下或本身發(fā)熱，使粉塵粒子表面受熱，表面溫度上升，粒子表面的分子產(chǎn)生熱分解，形成高于環(huán)境空氣溫度的混合產(chǎn)物，這種產(chǎn)物與周圍的氣相和固相的可燃物繼續(xù)進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，溫度很快增高，而使反應(yīng)氣體發(fā)生強(qiáng)烈的放熱反應(yīng)出現(xiàn)明亮的火焰，即發(fā)生爆炸。

（2）發(fā)生火災(zāi)爆炸的因素

①如果可燃性粉塵與空氣形成爆炸性混合物，達(dá)到爆炸極限遇明火、靜

電火花、電氣火花、高熱能引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。

②原料及產(chǎn)品均為丙類可燃性物質(zhì)，如遇明火、電氣火花、高熱能引起燃燒的危險(xiǎn)。

③車間及庫(kù)房?jī)?nèi)所使用電氣設(shè)施，不具有防塵、防爆功能，有引發(fā)火災(zāi)

爆炸事故的危險(xiǎn)。

④各種設(shè)備的電氣控制箱柜、電氣線路、電氣開關(guān)等既是點(diǎn)火源也是可

燃物，當(dāng)線路老化、絕緣下降，短路超負(fù)荷等，都會(huì)引起局部過熱而引發(fā)電

氣火災(zāi)，也可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。電纜的絕緣材料、填充物和覆蓋層都

具有可燃性，遇到高溫或外界火源極容易被引燃，電纜一旦著火會(huì)很快蔓延，

波及臨近的電纜和電氣設(shè)備使火災(zāi)擴(kuò)大。

⑤存有丙類可燃物體的場(chǎng)所，若管理不嚴(yán)，人員私自抽煙或存放易燃物品，有引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。

2、電氣傷害

電氣傷害主要包括由電流、電磁場(chǎng)和電路故障等直接或間接造成的人員傷亡、設(shè)備損壞或引起火災(zāi)事故。公司的電氣傷害類型包括漏電傷害、靜電傷害和雷電傷害。生產(chǎn)大量使用機(jī)加工機(jī)械和電動(dòng)手持工具，能造成人員電氣傷害主要是漏電（主要是觸電）。

1) 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配置的電氣設(shè)備、開關(guān)箱外殼、機(jī)械設(shè)備電機(jī)沒有觸電保護(hù)接地，或保護(hù)接地線對(duì)地電阻超標(biāo)，裝置出現(xiàn)漏電時(shí)，有使作業(yè)人員發(fā)生觸電的危險(xiǎn)。

2) 在生產(chǎn)過程中由于作業(yè)人員不能按照電氣工作安全操作規(guī)程進(jìn)行操作或缺乏安全用電常識(shí)以及設(shè)備本身出現(xiàn)故障等原因，均可引起觸電事故的發(fā)生。

3）車間電氣件缺損未及時(shí)更換，如閘刀蓋、接線盒等，個(gè)別電線接頭絕緣不好，不按規(guī)定拉臨時(shí)線等，有造成作業(yè)人員發(fā)生觸電的危險(xiǎn)。

4）如使用電焊機(jī)和手持式電動(dòng)工具，如使用、保管不當(dāng)，線路、開關(guān)等受潮、破損，易發(fā)生漏電、如沒有配備漏電保護(hù)器有造成作業(yè)人員發(fā)生觸電事故。

5）檢修設(shè)備時(shí)沒有將電源斷開，會(huì)造成觸電。

6）電器、線路所處的環(huán)境積水、潮濕，易發(fā)生漏電造成操作人員觸電危險(xiǎn)。

7）部分電器接線頭絕緣不好，線路安裝不規(guī)范等，有造成作業(yè)人員。

3、廠內(nèi)車輛傷害

在生產(chǎn)過程中使用廠內(nèi)試車（或外委）等各機(jī)動(dòng)車輛，若駕駛?cè)藛T未持證上崗，違反操作規(guī)程，車輛缺乏必要的保養(yǎng)維護(hù)致使車輛本身缺陷，如燈光、喇叭、制動(dòng)缺陷；作業(yè)環(huán)境不符合安全要求，如道路設(shè)置不合理、交通標(biāo)志缺失、照明滿足不了照度要求等均易誘發(fā)車輛傷害事故。

4、機(jī)械傷害

生產(chǎn)過程中使用針梳機(jī)、粗紗機(jī)、細(xì)紗機(jī)、落筒機(jī)、搖紗機(jī)、并線機(jī)、倍捻機(jī)的傳動(dòng)部位容易發(fā)生機(jī)械傷害事故。

加工作業(yè)中的危險(xiǎn)分析如下：

（1）操作者沒有按規(guī)定穿戴防護(hù)服，衣物卷入旋轉(zhuǎn)部件中，造成人體傷害；

（2）操作者與旋轉(zhuǎn)的工件或夾具、尤其是與不規(guī)則工作的凸出部分相撞擊或者是在未停車的情況下，用手去清除測(cè)量工件、調(diào)整設(shè)備造成傷害事故；

（3）設(shè)生產(chǎn)備局部照明不足或其燈光位置不利于操作者觀察操作過程，而產(chǎn)生錯(cuò)誤操作導(dǎo)致傷害事故。

（4）生產(chǎn)設(shè)備周圍布局不合理，衛(wèi)生條件不好，工件、半成品堆放不合理，廢鐵屑未能及時(shí)清理，妨礙生產(chǎn)人員的正常活動(dòng)，造成滑倒致傷或工件(具)掉落傷人。

（5）檢修、檢查機(jī)械忽視安全措施。如人進(jìn)行設(shè)備檢修、檢查作業(yè)時(shí)，不切斷電源，未掛不準(zhǔn)合閘警示牌，未設(shè)專人監(jiān)護(hù)等措施而造成嚴(yán)重后果。也有的因當(dāng)時(shí)受定時(shí)電源開關(guān)作用或發(fā)生臨時(shí)停電等因素誤判而造成事故。也有的雖然對(duì)設(shè)備斷電，但因未等至設(shè)備慣性運(yùn)轉(zhuǎn)徹底停住就下手工作，同樣造成嚴(yán)重后果；

（6）缺乏安全裝置。如有的機(jī)械傳動(dòng)帶、齒機(jī)、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護(hù)裝置；

（7）停車檢修設(shè)備、更換零部件或更換新刀具等必須將手伸入設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)，由于內(nèi)部空間比較狹小，如用力不當(dāng)、操作失誤，很容易與設(shè)備內(nèi)的鋒利的刀具、夾具、設(shè)備（工件）的凸出物、粗糙表面碰撞而引發(fā)傷害。

（10）生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)不佳、制動(dòng)失靈等也是造成機(jī)械傷害的重要原因。

5粉塵

車間粉塵來源包括：

l)原料運(yùn)輸、生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生粉塵等。

2)生產(chǎn)積塵、地面積塵未及時(shí)清理，由于振動(dòng)或氣流的影響再次浮游于空氣中形成的粉塵(二次揚(yáng)塵)。

操作人員長(zhǎng)期在粉塵環(huán)境中工作，將會(huì)受到粉塵污染導(dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。此外，粉塵會(huì)刺激眼部引起紅腫、癢、流淚等。

6、物體打擊

物體打擊傷害的危險(xiǎn)貫穿于生產(chǎn)過程的始終。

1)在構(gòu)件的組裝、翻轉(zhuǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)砸、擊、碰等物體打擊傷害。

2)在物料或產(chǎn)品搬運(yùn)、裝卸過程中違章作業(yè)容易造成物體打擊事故。

3)在設(shè)備檢修過程中，因工具、零部件存放不當(dāng)，維修現(xiàn)場(chǎng)混亂，違章蠻干，而發(fā)生工具、設(shè)備和其他物品的砸傷事故。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為公司總經(jīng)理，副組長(zhǎng)為所有副總經(jīng)理，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各部門負(fù)責(zé)人。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組? 長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司副總經(jīng)理

成? 員：辦公室主任、生產(chǎn)車間主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、銷售部負(fù)責(zé)人以及各救援小組負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌安排整個(gè)預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急行動(dòng)；檢查應(yīng)急資源的落實(shí)；事故以及現(xiàn)場(chǎng)情況按要求及時(shí)上報(bào)政府安全生產(chǎn)管理相關(guān)部門；組織相關(guān)人員編制應(yīng)急預(yù)案；演練后組織人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出修訂意見。

辦公室（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）職責(zé)：組織、指導(dǎo)、檢查公司的車間部門生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)日常工作職責(zé)。組織公司各部門人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)教育和培訓(xùn)；事故應(yīng)急信息的內(nèi)部通報(bào)；參與事故后的調(diào)查、分析和處理，并作出總結(jié)報(bào)告；參與應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。

生產(chǎn)車間職責(zé)：對(duì)本部門人員進(jìn)行日常安全監(jiān)管和教育；保障本部門應(yīng)急裝備、防護(hù)器材的配備；生產(chǎn)系統(tǒng)日常生產(chǎn)及調(diào)度；事故時(shí)及時(shí)調(diào)整公司各生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)負(fù)荷，配合事故崗位的處理，協(xié)調(diào)公用工程介質(zhì)的供應(yīng)；事故后裝置生產(chǎn)的恢復(fù)；參與事故調(diào)查、分析和處理以及預(yù)案的評(píng)價(jià)工作。

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：依法為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障員工正常合法收入的足額發(fā)放和勞保用品的分配、管理；

辦公室職責(zé)：對(duì)公司出入車輛、物資進(jìn)行安全檢查和管理；對(duì)公司各部位監(jiān)控進(jìn)行日常管理和維護(hù)；保障日常及事故時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；做好事故善后處理。確保生產(chǎn)、安全、辦公設(shè)施和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并對(duì)設(shè)備、設(shè)施的安全性負(fù)責(zé)；事故應(yīng)急中的應(yīng)急資源供應(yīng)；確保應(yīng)急中所需的應(yīng)急裝備與防護(hù)用品及時(shí)足量供應(yīng)；

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

進(jìn)入公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，以總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮、生產(chǎn)副經(jīng)理為副總指揮；總經(jīng)理不在時(shí)由生產(chǎn)副經(jīng)理任總指揮負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在辦公室。

總指揮職責(zé)：

發(fā)布和解除應(yīng)急指令，組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支援。

副總指揮職責(zé)：

（1）協(xié)助總指揮作好日常應(yīng)急管理和事故狀態(tài)下，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行事故救援和人員急救；

（2）總指揮不在時(shí)，一并行使總指揮的職能。

各應(yīng)急小組職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組組成及職責(zé)

組長(zhǎng)：生產(chǎn)車間主任

成員：維修工、車間班組長(zhǎng)

職責(zé)：服從指揮部命令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)堵漏、滅火工作。

（2）醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人

成員：出納、會(huì)計(jì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品，搶救受傷、中毒人員。

（3）通訊聯(lián)絡(luò)組組成及職責(zé)

組長(zhǎng)：辦公室主任

成員：辦公室公室成員、電工

職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；負(fù)責(zé)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通訊任務(wù)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)任務(wù)，負(fù)責(zé)調(diào)集社會(huì)車輛擔(dān)負(fù)救援物資的運(yùn)輸任務(wù)。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1 采取的安全技術(shù)預(yù)防措施：

（1）設(shè)有防雷和防靜電設(shè)施；

（2）各類鋼直梯、爬梯設(shè)有欄桿、踢腳板、護(hù)籠等；安裝應(yīng)急照明燈。

（3）各種電氣設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、檢維修；

（4）電氣作業(yè)佩戴齊全的防護(hù)用品；高低壓配電柜周邊作業(yè)處地面鋪設(shè)膠板；

（5）各配電室夏季有降溫設(shè)施；配電室內(nèi)安裝應(yīng)急照明燈；

（6）各類特種設(shè)備及其安全附件嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制檢定。

4.1.2采取的安全管理監(jiān)控措施

（1）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全管理制度和安全操作規(guī)程；

（3）設(shè)置完備的安全警示標(biāo)志，在生產(chǎn)車間和熔爐附近設(shè)置“當(dāng)心燙傷”等警示牌；

（4）建立健全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

（5）定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的安全隱患立即進(jìn)行整改；

（6）按相關(guān)規(guī)范要求配備消防器材和應(yīng)急救援器材，并定期檢測(cè)。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

公司的預(yù)警方式：對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話、手機(jī)

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1應(yīng)急電話設(shè)置：公司設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話：0534-4545777。

4.3.2內(nèi)部報(bào)告:發(fā)生事故后根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

方式：對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話、手機(jī)。

內(nèi)容：事故發(fā)生部位、事故類型、事故初期采取的措施、事故發(fā)生態(tài)勢(shì)和影響范圍、造成后果、需要其他部門采取的應(yīng)對(duì)措施。

4.3.3信息上報(bào)：公司總經(jīng)理應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

初報(bào)：可用電話直接報(bào)告，事故報(bào)告的主要內(nèi)容：企業(yè)名稱、企業(yè)詳細(xì)地理位置、發(fā)生事故的類型（火災(zāi)爆炸或高溫物料泄漏等）、事故可能涉及到的危險(xiǎn)物質(zhì)及數(shù)量、人員傷亡情況、初步采取的應(yīng)急措施等。

續(xù)報(bào)：可書面報(bào)告或其他形式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告：采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)職能管理部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故發(fā)生態(tài)勢(shì)分為班組級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)兩個(gè)級(jí)別。