1.總則

1.1編制目的

為了保障員工和顧客人身健康和財產(chǎn)安全，預(yù)防事故的發(fā)生，減少事故造成的損失，維護企業(yè)和社會的安定，在事故發(fā)生后能迅速、有效、有序地采取應(yīng)急救援制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》、《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》結(jié)合本單位實際情況制定本預(yù)案。

1.3適用范圍：本預(yù)案適用我單位火災(zāi)事故。

1.4應(yīng)急救援體系：火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案，人員疏散現(xiàn)場處置方案。

1.5應(yīng)急工作原則

及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、統(tǒng)一指揮、以人為本、快速反映、認真應(yīng)對、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合。

2、危險性分析

2.1本單位概況

我單位是上網(wǎng)服務(wù)公司，地處朝陽區(qū)、商業(yè)區(qū)商貿(mào)大樓的一角，大樓建筑面積18400㎡,我單位租用420㎡,其中地上營業(yè)大廳240m2地下180㎡。主要設(shè)備有電腦50臺，配電室一處，單位北側(cè)和樓上為百貨，南側(cè)是小商品零售市場，東門前是馬路。

2.2危險性分析

（1）由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長，存在通電線路過負荷的危險。

①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調(diào)等用電設(shè)備而引發(fā)火災(zāi)。

②電腦、空調(diào)自身故障引然可然物發(fā)生火災(zāi)。

③網(wǎng)吧工作人員如果過量使用乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦拭微機的電路板和電器元件，可能導(dǎo)致火災(zāi)。

④電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量放熱甚至老化，增大了火災(zāi)的可能性。

（2）網(wǎng)吧屬于人員密集場所，人員流動性大，不確定因素比較多，人為原因及易造成火災(zāi)，一旦出現(xiàn)火源引起易燃物、可燃物燃燒，產(chǎn)生有毒氣體，導(dǎo)致人員中毒或窒息，發(fā)生火災(zāi)也會央及四鄰。

3、組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：經(jīng)理

職責(zé)：主持制訂應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急預(yù)案、事故現(xiàn)場指揮、決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、配合社會救援單位共同進行應(yīng)急救援。

副組長：副經(jīng)理

職責(zé)：協(xié)助組長指揮應(yīng)急搶救工作，組長不在時履行組長職責(zé)。

報警聯(lián)絡(luò)員：吧臺值班人員

職責(zé)：一旦發(fā)生火災(zāi)立即報告組長，通知各應(yīng)急小組。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)有擴大趨勢，撥打119報警，上報當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處。

3.2搶險組

組長：安全經(jīng)理

組員：營業(yè)廳負責(zé)人、電工

職責(zé)：按照分工，負責(zé)切斷電源，組織疏散。

3.3搶救組

組長：部門經(jīng)理

組員：XXX? XXX

職責(zé)：負責(zé)搶救受傷人員，物資，保護現(xiàn)場。

4、預(yù)防和預(yù)警

4.1預(yù)防

（1）用電線路事故預(yù)防，采用穿管保護，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線破損，插頭、插座漏電開關(guān)老化及時更換，安裝好漏電保護裝置。

（2）用電電氣事故預(yù)防，網(wǎng)絡(luò)電氣主要是茶水爐、電腦、空調(diào)等，預(yù)防工作主要有，注意電氣周圍環(huán)境干凈整潔，不潮濕。

（3）要求顧客正確操作，按時對營業(yè)大廳進行通風(fēng)，防止室內(nèi)氣溫過熱。

（4）建立和完善安全生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度，落實責(zé)任制。

（5）定期對電氣設(shè)施進行安全檢查，每日對營業(yè)現(xiàn)場進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和違章現(xiàn)象進行治理和制止。

4.2預(yù)警行動

企業(yè)根據(jù)事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組采取以下措施。

（1）下達預(yù)警指令

（2）及時傳遞預(yù)警信息

（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，采取防范措施做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。

4.3信息報告與處置

（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告營業(yè)廳服務(wù)員或值班領(lǐng)導(dǎo)采取相應(yīng)行動，阻止事故蔓延擴大。

（2）前臺人員接報后，立即通知企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達事故現(xiàn)場。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達現(xiàn)場后，及時撥打電話向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）、辦事處等有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向以上有關(guān)部門報告。

（4）報告事故內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故簡要經(jīng)過，事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)。

（包括下落不明的人數(shù)）已采取的措施及其他應(yīng)及報告的情況

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1火情應(yīng)急處置

（1）報警：員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等?，F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員立即向營業(yè)廳前臺或值班領(lǐng)導(dǎo)報警，現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情廣大。

（2）接報：值班領(lǐng)導(dǎo)接報后，攜帶應(yīng)急包立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告經(jīng)理做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

（3）火情已被撲滅，做好現(xiàn)場保護工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。

5.2火災(zāi)應(yīng)急處置程序

（1）事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，經(jīng)理立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮，通知各應(yīng)急小組快速集結(jié)。

（2）搶修小組接到通知后，按分工立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷，網(wǎng)吧工作人員接收崗位，保持安全通道暢通，同時組織疏散，進行宣傳。穩(wěn)定情緒、維持秩序，按指定的路線盡快將在場人員疏散到安全地區(qū)。

（3）按指揮人員要求，吧臺值班人員向公安消防機構(gòu)報火警，及向有關(guān)部門報告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時與經(jīng)理聯(lián)系。

（4）搶救組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，應(yīng)繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災(zāi)時，應(yīng)佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防滅火人員中毒，消防人員到達事故現(xiàn)場后，聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。

（5）搶救組應(yīng)做好物資搶救工作，做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作。

（6）經(jīng)理隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。

（7）救援行動時，應(yīng)注意自身安全，無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

5.3電氣設(shè)備著火處置措施

（1）電線、電氣設(shè)施著火，首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。

（2）滅火人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施，裝備器材投入滅火。

（3）及時疏散事故現(xiàn)場無關(guān)人員及搶救著火源周圍的物資。

（4）火災(zāi)事故現(xiàn)場由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負責(zé)滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災(zāi)。

（5）撲救電氣火災(zāi)，可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器，不得使用水、泡沫滅火器滅火。

（6）撲救電氣設(shè)備著火時，滅火人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防毒面具等措施加強自我保護。

（7）公安消防隊到達后，協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。

5.4傷人員的處置

（1）被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火，傷處的衣、褲、襪應(yīng)剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。

（2）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復(fù)蘇。

（3）對有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（4）及時將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。

（5）搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打急救中心電話，由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應(yīng)急救車輛。

5.5擴大響應(yīng)

（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)組織各方力量進行火災(zāi)的撲救和控制火勢蔓延，并撥打119火警電話，請求專業(yè)消防隊進行救援。

（2）搶救傷員可撥打急救中心電話，請求醫(yī)務(wù)人員進行救護。

（3）現(xiàn)場指揮人員，向公安消防機構(gòu)報警，派人接應(yīng)消防車輛，并向上級單位、街道（地區(qū)）辦事處報告，指揮權(quán)上移后，應(yīng)積極配合參與火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

5.6滅火結(jié)束

滅火結(jié)束后，應(yīng)注意保護好現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作，并做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后，經(jīng)有關(guān)部門同意，立即組織人員進行現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6、事故現(xiàn)場人員疏散方案

6.1一般場所疏散方案

（1）值班人員或其他人員確認發(fā)生安全事故，應(yīng)立即報警，經(jīng)理接到報警后，立即通知搶險組按負責(zé)區(qū)域進入指定位置及時疏散人員。

（2）疏導(dǎo)人員按照疏散的規(guī)定和路線指示，用最快的速度通知現(xiàn)場無關(guān)人員按疏散的方向和通道進行疏散。

（3）當(dāng)有關(guān)部門（如公安消防隊）到達事故現(xiàn)場后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)主動向有關(guān)部門匯報事故現(xiàn)場情況，指揮權(quán)上移后，積極協(xié)助做好疏散搶救工作。

（4）事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時，疏散人員應(yīng)勸導(dǎo)受到威脅被困人員服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮，做到有組織、有秩序地進行疏散。

6.2正確通報、防止混亂

（1）搶險組在接報后，首先通知事故地點附近或最不利區(qū)域的人員，先行疏散。

（2）視情況公開通報，告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散。

6.3通知疏散方法

（1）口頭引導(dǎo)疏散

疏導(dǎo)人員到指定地點后，要用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，勸說人們消除恐懼心理、穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線有條不紊地進行疏散。

（2）廣播引導(dǎo)疏散

在接到突發(fā)事件報警后，指揮人員要立即開啟應(yīng)急事故廣播系統(tǒng)，將事故情況、疏散情況進行廣播。廣播內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的部位及情況，需疏散人員的區(qū)域，指明比較安全的區(qū)域、方向和標(biāo)志，指示疏散的路線和方向，對已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使其順利疏散到安全地域。

（3）強行疏導(dǎo)、疏散

如果事故現(xiàn)場，直接威脅人員安全，工作人員采取必要的手段強制疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)傷亡事故，在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯方向的地方，設(shè)疏導(dǎo)人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進入危險區(qū)域。

（4）制止脫險者重反事故現(xiàn)場

對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產(chǎn)和未撤離危險區(qū)的親人生命擔(dān)心而重新返回事故現(xiàn)場，必要時，在進入危險區(qū)域的關(guān)鍵地段配備警戒人員。

6.4被困人員的疏散

救援隊伍到事故現(xiàn)場后，疏導(dǎo)人員若知曉內(nèi)部有人員未疏散出來，要迅速報告。介紹被困人員的方位、數(shù)量以及救人的路線。

7、應(yīng)急結(jié)束

7.1應(yīng)急救援處置結(jié)束后，企業(yè)已進入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認，應(yīng)急可以終止時，由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止。

7.2擴大應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)由上級指揮中心、總指揮確認應(yīng)急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令。

7.3應(yīng)急結(jié)束的條件：

（1）事故已得到控制，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊?，衍生的事故隱患已消除。

（2）沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。

（3）受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援的人員。

（4）環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準。

7.4應(yīng)急結(jié)束后

（1）按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認真調(diào)查，吸取教訓(xùn)、寫出事故報告。報送區(qū)安監(jiān)局，上級主管等相關(guān)部門。

（2）事故單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。

（3）事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（4）寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告

（5）做好受傷人員的慰問和善后處理工作。

8.信息發(fā)布

8.1事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故進行分析總結(jié)，向企業(yè)職工通報事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施。

8.2對較大的事故需要對媒體發(fā)布的，應(yīng)由上級單位或政府部門指定發(fā)言人，通報事故信息

9、后期處置

9.1總結(jié)事故教訓(xùn)，補充完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

9.2補充完善應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容。

9.3對于在處置中，損耗的應(yīng)急救援物資，重新更換，配備齊全。

9.4做好事故善后處理工作。

9.5事故報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故報告對事故責(zé)任人進行處理，對員工進行教育。

10、保障措施

10.1通信與信息保障

（1）建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)（列出通訊錄）。

（2）及時檢修通訊系統(tǒng)和維護保養(yǎng)。

10.2應(yīng)急隊伍保障

（1）企業(yè)應(yīng)設(shè)置各應(yīng)急處置小組，并配備一定的人員，確保人員到位。

（2）做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強企業(yè)應(yīng)急能力不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。

10.3應(yīng)急物資裝備保障

（1）各類滅火器的配備、崗位配備數(shù)量，應(yīng)急時須要提供的滅火器數(shù)量、存放地點、負責(zé)人、聯(lián)系電話。

（2）救護器材、存放地點、負責(zé)人、聯(lián)系電話

（3）救治器具藥品的配備，擔(dān)架、夾板、止血帶、氧氣袋、急救藥品等存放地點、負責(zé)人、聯(lián)系電話。

（4）搶險工具的配備、鐵鍬、消防斧等，存放地點、負責(zé)人、聯(lián)系電話。

（有關(guān)應(yīng)急物資與裝備，可以附表形式列出。）

10.4經(jīng)費保障

應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進行預(yù)算，財務(wù)部門審核，列入年度預(yù)算，保證應(yīng)急經(jīng)費及時到位。

11、培訓(xùn)與演練

11.1培訓(xùn)

（1）制定企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)方式，熟悉應(yīng)急處置程序，自救、互救、搶救知識以及有關(guān)的搶險知識。

（2）新進入企業(yè)的員工應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

11.2演練

企業(yè)每年必須組織不少于2次的現(xiàn)場處置的演練，制定演練方案，演練結(jié)束后及時總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：演練項目和內(nèi)容，模擬形式及目的演練起止時間，參加演練的部門、人員，演練動用的設(shè)備物資，演練現(xiàn)場的照片、演練效果小結(jié)。

12.獎懲

12.1應(yīng)急組織紀律

（1）應(yīng)急組織機構(gòu)，全體成員，應(yīng)樹立接到報警就是命令的觀念。

（2）樹立保護人員人民生命和財產(chǎn)安全為第一的思想。

（3）在應(yīng)急處置過程中，搶救人員應(yīng)當(dāng)勇敢、冷靜，不能盲目蠻干，必須聽從指揮。

12.2獎勵

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，對應(yīng)急工作提出較大建議，且實施效果顯著。

（2）搶險、排險事故或搶救人員有功，使企業(yè)職工、社會人員生命財產(chǎn)免受損失或減少損失。

12.3處罰

（1）拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)。

（2）不及時報告事故真實情況，延誤救援處置時機。

（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫。

13、附則

13.1應(yīng)急預(yù)案的更新

隨著國家和上級單位有關(guān)政策的出臺，根據(jù)應(yīng)急演練情況對應(yīng)急工作提出新要求，企業(yè)隨之調(diào)整補充，使之符合新的文件要求。

13.2應(yīng)急預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案在企業(yè)存檔報上級主管部門，街道（地區(qū)）辦事處備案。

13.3制定與解釋

由應(yīng)急小組制訂，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長解釋。

13.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施