督和指導(dǎo)工作。
6 對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的培訓(xùn),其教學(xué)大綱應(yīng)對通用的特種作業(yè)和設(shè)備的安全技術(shù)進(jìn)行安排,使之達(dá)到或超過特種作業(yè)工人的安全知識水平,以便對特種作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,并立即進(jìn)行處理。
7 在對安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時,不但要有講授理論知識的課堂教育,還應(yīng)到工礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)習(xí)。對實(shí)習(xí)成績的考核可采用“口試”的方法進(jìn)行(也可考察其語言表達(dá)能力),對于實(shí)習(xí)不合格者,亦不能發(fā)放“上崗證”。
8 對安全管理人員初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)事宜,隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和各項(xiàng)技術(shù)安全法規(guī)的修訂,應(yīng)對安全管理人員在持有“上崗證”的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)訓(xùn),每4年1次為宜。在復(fù)訓(xùn)時應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德教育,同時還應(yīng)講授由于安全管理人員的失職或過失而造成傷亡事故的案例分析。
9 各地應(yīng)建立健全安全管理人員的培訓(xùn)基地(培訓(xùn)中心)。不一定像國外那樣高檔和豪華,但是應(yīng)有電化教室、安全技術(shù)圖書室,便于教員和學(xué)員查閱資料。
10 按照《安全生產(chǎn)法》第一章第八條的規(guī)定,各級地方政府支持安全生產(chǎn)監(jiān)督者管理的工作和履行職責(zé),應(yīng)加大對安全培訓(xùn)工作的撥款,特別是對安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)基地的建設(shè)的資金支持。
11 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)有目的地組織一些安全檢查工作。如:對口檢查、交叉檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等,這樣不但可以鍛煉隊(duì)伍,提高安全管理人員的安全技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),同時政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,也對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全監(jiān)察工作。
12 建議各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,在進(jìn)行安全執(zhí)法監(jiān)察時,也應(yīng)把安全生產(chǎn)管理人員的狀況做為內(nèi)容之一。調(diào)查、了解他們在單位上的地位、待遇和處境情況,幫助解決相關(guān)問題,有利于安全管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
四 結(jié)語
從2001年2月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局成立至今,全國分級管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系已經(jīng)基本形成??梢哉f我們國家現(xiàn)在已有一支安全生產(chǎn)監(jiān)察的正規(guī)軍。如果我們學(xué)習(xí)和借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)工業(yè)國家先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),采取正確的培訓(xùn)途徑和有效的措施,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的培訓(xùn)力度,使之成為安全檢查工作的有生力量,同時認(rèn)真加強(qiáng)組織和管理,也會成為安全監(jiān)察工作的輔助力量和后備軍,通過共同貫徹執(zhí)行新出臺的《安全生產(chǎn)法》,必將對我國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極的推動作用。
肖惠臨