??????? 摘要：農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營的過程既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要遵從自然規(guī)律，確保農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的安全，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的歷史上，對資源環(huán)境不合理利用而導(dǎo)致的資源環(huán)境惡化的現(xiàn)象比比皆是。與此同時，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求不論從數(shù)量上還是質(zhì)量上卻在不斷提高。這就決定了人們不可能減少對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用。因此，有限的農(nóng)業(yè)資源狀況和無限的人類需求之間就存在著一個不可避免的矛盾。那么，如何解決這個矛盾？只有設(shè)法增加農(nóng)業(yè)資源的總量和提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。本文論述了農(nóng)業(yè)資源利用效率和資源環(huán)境安全之間的互動機(jī)理。
??????? 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)資源利用效率農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全互動機(jī)理
??????? 我國尚未利用的農(nóng)業(yè)資源數(shù)量極為有限，在確?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率就成了比較現(xiàn)實的選擇。那么弄清楚農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全之間的互動機(jī)理對于我們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展就具有十分重要意義。
??????? 一、?農(nóng)業(yè)資源利用效率及其影響因素分析
??????? 農(nóng)業(yè)資源的利用效率一般用農(nóng)業(yè)資源的資源消耗系數(shù)來表示，即生產(chǎn)單位農(nóng)產(chǎn)品對資源的消耗量或占有量。如耕地資源、水資源、草地資源等農(nóng)業(yè)資源的利用效率。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和產(chǎn)出率，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，而不能過分依賴于資源的投入。
??????? （一）影響農(nóng)業(yè)資源利用效率的宏觀因素分析
??????? 我們知道，自利的理性經(jīng)濟(jì)人之間基于個體利益最大化的一次性博弈會造成“囚徒困境”的結(jié)果。最終，不僅會造成集體的總利益降低，也會導(dǎo)致個體利益的非最大化，在公共資源利用中甚至?xí)斐伞肮驳乇瘎　?。由于農(nóng)業(yè)資源與自然環(huán)境的不可分性，農(nóng)業(yè)資源往往具有“公共物品”或者“準(zhǔn)公共物品”的性質(zhì)，如果沒有適當(dāng)?shù)闹贫劝才藕驼{(diào)控，很容易出現(xiàn)“外部性”問題，甚至造成“公地悲劇”。如牧區(qū)單個農(nóng)戶之間對草地資源的競爭性利用而造成過度放牧，從而導(dǎo)致草原退化的現(xiàn)象。這種以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境被無限破壞，而獲得有限的農(nóng)產(chǎn)品的方式必然是無效率的。對這種在資源環(huán)境利用問題上的“外部性”而導(dǎo)致的“市場失靈”就需要政府通過立法、稅收、轉(zhuǎn)移支付等宏觀政策來進(jìn)行調(diào)控。與此同時，我們也應(yīng)注意到，政府的政策措施過當(dāng)也可能造成“政府失靈”，從而造成價格扭曲，資源配置不合理，甚至權(quán)力尋租等現(xiàn)象。
??????? 由于以上問題的存在，就需要國家從整體利益出發(fā)，超越地區(qū)和部門的局限性，從整體上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等宏觀調(diào)控手段對農(nóng)業(yè)資源利用進(jìn)行合理的監(jiān)督、管理和調(diào)控。
??????? （二）影響農(nóng)業(yè)資源利用效率的微觀囚素分析
??????? 從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)來看，決定農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出的因素還是資金、技術(shù)、土地和勞動力。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)本身是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。也就是說生產(chǎn)方式、資金投入、技術(shù)水平、勞動力的素質(zhì)和土地資源狀況共同決定農(nóng)業(yè)資源利用的產(chǎn)出水平，也就決定了農(nóng)業(yè)資源的利用效率。其中土地涵蓋了土地資源、水資源、生物資源、環(huán)境資源和氣候資源，這些都屬于農(nóng)業(yè)自然資源范疇；技術(shù)水平包括了生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、信息等，這些都屬于社會資源范疇；勞動力素質(zhì)包括了農(nóng)業(yè)勞動力的身體素質(zhì)和智力素質(zhì)。因此農(nóng)業(yè)資源利用效率既受宏觀因素的影響也受微觀因素的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，所以，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇從根本上決定了農(nóng)業(yè)資源的利用效率。
??????? 二、?農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全及其影響因素
??????? 農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全是一個相對的、動態(tài)的和綜合的概念，是以人類和生物的生存、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活與可持續(xù)發(fā)展為核心，不同尺度的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、不同生物要素(包括人類自身)、資源要素、環(huán)境要素以及不同層面的生態(tài)環(huán)境相互作用關(guān)系和過程的一種健康與協(xié)調(diào)的程度和狀態(tài)。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全不僅要求農(nóng)業(yè)環(huán)境資源條件的安全以及生物因素自身的安全，而且也包括生物要素與資源環(huán)境要素、生物要素與生物要素之間關(guān)系的安全。它包括數(shù)量安全、質(zhì)量安全和關(guān)系安全三個方面的內(nèi)容。數(shù)量安全主要是指資源的數(shù)量、生物種群數(shù)量、人口數(shù)量等要保持一定的規(guī)模，過多或過少都可能會造成生態(tài)不安全，如資源匱乏、生物多樣性減少、病蟲害爆發(fā)、人口膨脹、洪澇等；質(zhì)量安全主要是指環(huán)境的質(zhì)量、資源的質(zhì)量、生物的質(zhì)量、人口的質(zhì)量等是否達(dá)到健康的狀態(tài)和水平，如環(huán)境污染、生物病蟲害、生物退化、人類各種疾病等都是生態(tài)不安全的表現(xiàn)；關(guān)系安全是指生物與生物之間、生物與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系和結(jié)構(gòu)比例關(guān)系是否合理與健康，如生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失調(diào)、物種入侵、轉(zhuǎn)基因物種危害、森林破壞、過墾、過牧、過漁、工業(yè)化、城市化以及人類戰(zhàn)爭等都會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不安全。因此，影響農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全的因素主要有資源因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、和制度因素。