第一章? 總 則
第一條? 為加強(qiáng)渡運(yùn)安全管理,維護(hù)渡運(yùn)秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《安徽省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)定線的客渡或車渡及其相關(guān)的渡運(yùn)安全管理行為。
第三條? 渡運(yùn)安全管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理”的原則,做到組織責(zé)任化、渡口標(biāo)準(zhǔn)化、渡船規(guī)范化、船員專業(yè)化、檢查經(jīng)?;?、管理制度化。
第四條? 渡運(yùn)安全管理工作實行縣(含縣級市、區(qū),下同)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含街道辦事處,下同)負(fù)責(zé),交通行政主管部門主管,安監(jiān)、農(nóng)委(漁業(yè))、公安、財政、水利等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),海事管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督管理相結(jié)合的綜合管理體制。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長對轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全管理工作負(fù)主要責(zé)任;分管縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)分管責(zé)任;其他縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在工作中涉及渡運(yùn)安全的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二章 渡運(yùn)安全職責(zé)
第五條? 縣、市、區(qū)人民政府職責(zé):
(一)宣傳、貫徹落實國家、省、市有關(guān)渡運(yùn)安全管理和水上交通安全的法律法規(guī)和規(guī)定;
(二)加強(qiáng)渡運(yùn)安全管理工作,建立健全渡運(yùn)安全管理組織和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委員會、客渡船舶所有人或經(jīng)營人四級安全管理責(zé)任制(以下簡稱“四級”責(zé)任制),將渡運(yùn)安全管理工作列入政府安全工作和有關(guān)部門工作的考核內(nèi)容;
(三)協(xié)調(diào)、解決渡運(yùn)安全管理工作中存在的重大問題,每年至少召開一次水上交通安全工作會議,對渡運(yùn)安全管理工作進(jìn)行總結(jié)和部署;
(四)督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門抓好渡運(yùn)安全管理工作,并在法定或傳統(tǒng)節(jié)日、集市、學(xué)生放學(xué)放假、汛期、農(nóng)忙、重大集會等交通高峰期間,組織交通、公安等部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展安全檢查,加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全的監(jiān)督管理,及時排查整改隱患;
(五)積極爭取和實施渡改橋,支持渡口改造、渡船更新等渡口安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將地方配套資金和渡運(yùn)安全管理經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算;
(六)制定和啟動應(yīng)急預(yù)案。
第六條? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責(zé):
(一)開展渡運(yùn)安全知識宣傳,教育和督促渡口經(jīng)營人、船員和當(dāng)?shù)厝罕娮袷囟蛇\(yùn)安全的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)建立健全渡運(yùn)安全管理制度,成立渡運(yùn)安全管理組織,選聘、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員(以下簡稱鄉(xiāng)管員),落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責(zé)任制;
(三)開展渡運(yùn)安全檢查,加強(qiáng)渡口和庫區(qū)、湖區(qū)等封閉水域管理;
(四)按照縣級政府和交通行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)的要求,整改事故隱患,并及時上報整改結(jié)果;
(五)在發(fā)生渡運(yùn)安全事故時,積極組織救助,并迅速向縣級人民政府和海事管理機(jī)構(gòu)報告。
第七條? 市、縣交通行政主管部門職責(zé):
(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際制定或修訂渡運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn),并定期組織評定,促進(jìn)渡運(yùn)安全管理工作和基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級,提高渡運(yùn)安全保障能力;
(二)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管負(fù)責(zé)人開展水上交通安全管理培訓(xùn);
(三)貫徹渡運(yùn)安全管理的法律法規(guī)和規(guī)定,督促落實渡運(yùn)安全管理“四級”責(zé)任制,監(jiān)督同級地方海事管理機(jī)構(gòu)依法履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責(zé);
(四)制定渡運(yùn)安全管理的具體措施,組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理檢查,防止事故發(fā)生;
(五)制定渡運(yùn)安全的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施;
(六)編制上報安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算,籌集渡口安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,并督促落實到位。
第八條? 市、縣海事管理機(jī)構(gòu)職責(zé):
(一)建立、健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度,并組織落實;
(二)依法辦理船舶登記和船舶檢驗,符合法律法規(guī)和規(guī)范的,發(fā)給相關(guān)證書、證件;
(三)對客渡船舶船員、渡口工作人員、鄉(xiāng)管員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),考試合格的,依法發(fā)給相關(guān)證書、證件;
(四)依法加強(qiáng)對渡船、船員、渡口經(jīng)營人、船舶所有人、渡運(yùn)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或限期消除交通安全隱患;
(五)依法對渡運(yùn)違法行為實施行政處罰;
(六)依法調(diào)查處理渡運(yùn)交通安全事故。
第九條? 村民委員會職責(zé):
(一)協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向當(dāng)?shù)卮迕裥麄鞫蛇\(yùn)安全知識,教育渡口經(jīng)營人、船員和當(dāng)?shù)厝罕娮袷匕踩⒁馐马椇桶踩氈?br />
(二)發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患,立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告;
(三)當(dāng)發(fā)生渡運(yùn)安全事故時,積極組織當(dāng)?shù)厝罕娋戎⑾蜞l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。