第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責任,促使各級政府、有關(guān)單位及其有關(guān)人員依法履行職責,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)行政問責(以下簡稱行政問責),是指安全生產(chǎn)責任單位或責任人對所轄范圍的安全生產(chǎn)工作由于不履行或不正確履行職責,以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作,導致安全生產(chǎn)管理混亂或發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成不良社會影響和后果的行為,市政府按照本辦法規(guī)定,對有關(guān)單位和人員實行責任追究的制度。
第三條 行政問責對象主要包括下列單位和人員:
?。ㄒ唬┛h(市、區(qū))政府、滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其負責人和有關(guān)人員;
?。ǘ┴撚邪踩O(jiān)管職責的市、縣兩級政府有關(guān)部門及其負責人和有關(guān)人員;
?。ㄈ┢渌撚邪踩a(chǎn)管理責任的單位和有關(guān)人員。
第四條 行政問責實行權(quán)責統(tǒng)一,過錯與責任一致,教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 市政府成立安全生產(chǎn)行政問責小組,按照本辦法規(guī)定具體實施行政問責有關(guān)事宜。行政問責小組由市長或市長委托的副市長牽頭,市行政監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門的負責人組成。
安全生產(chǎn)問責小組召開問責會議,可以視情邀請市人大常委會、市政協(xié)、市檢察院、市總工會等單位有關(guān)負責人列席。
第六條 被啟動行政問責的單位主要負責人要在規(guī)定時間內(nèi)向市政府說明情況,同時就問責事項的發(fā)生原因和整改措施等回答市安全生產(chǎn)行政問責小組的詢問。
第七條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的,市政府向有關(guān)行政問責對象實施行政問責:
?。ㄒ唬ι霞壊块T掛牌督辦的事故隱患整改不力而發(fā)生事故的;
(二)發(fā)生一起重大以上生產(chǎn)安全事故的;
?。ㄈ┌肽陜?nèi)發(fā)生2起及其以上工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全一般事故或2起及其以上道路交通較大事故的;
(四)一年內(nèi)發(fā)生2起及其以上較大安全生產(chǎn)事故的,或者發(fā)生4起及其以上工礦商貿(mào)亡人事故的;
(五)一年內(nèi)被通報批評或責令作出書面檢查2次及其以上的;
(六)生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)超出市政府下達安全生產(chǎn)控制指標季度序時進度的;
?。ㄆ撸┪匆婪ㄕ?、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的;
?。ò耍σ呀?jīng)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或不立即組織事故搶險救援、阻礙事故、干涉事故調(diào)查的;
?。ň牛ιa(chǎn)安全事故處理措施或責任追究不落實的;
(十)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營不力的;
?。ㄊ唬┌踩a(chǎn)目標管理考核定為“不合格”,被“一票否決”的;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定依法應當問責的其他情形。