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點擊數(shù):   更新日期:2012年03月29日

北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案(2012年修訂)點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:北京市人民政府
發(fā)布單位:北京市人民政府
發(fā)布日期:2012-03-27
實施日期:2012-03-27
2應(yīng)急指揮體系及職責

  2.1市建筑工程事故應(yīng)急指揮部

  市建筑工程事故應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位主管負責同志組成。

  2.1.1指揮部職責

  (1)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《北京市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī);

  (2)研究制定本市應(yīng)對建設(shè)工程施工突發(fā)事故的政策措施和指導意見;

  (3)負責具體指揮本市特別重大、重大及城六區(qū)較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,指揮協(xié)調(diào)或督促指導區(qū)縣政府做好較大、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作;

  (4)分析總結(jié)本市建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;

  (5)組織開展北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作;

  (6)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。

  2.1.2指揮部總指揮、副總指揮及其職責

  (1)總指揮

  總指揮由市政府分管副市長擔任,負責市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導工作,對本市建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)對工作實施統(tǒng)一指揮。

  (2)副總指揮

  副總指揮分別由市政府分管副秘書長、市重大辦主任和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任擔任。

  市政府分管副秘書長協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項工作。主要負責市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。受總指揮委托,負責建設(shè)工程突發(fā)事故現(xiàn)場處置協(xié)調(diào)工作,督促檢查各單位責任制落實情況。

  市重大辦主任負責協(xié)助總指揮做好軌道建設(shè)工程突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委主任協(xié)助總指揮做好建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急救援各項工作。負責市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

  2.2市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責

  市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室為市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu),設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委主任擔任。主要職責是:

  (1)組織落實北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對建設(shè)工程施工突發(fā)事故相關(guān)工作;

  (2)承擔北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;

  (3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;

  (4)負責本市建設(shè)工程突發(fā)事故風險評估控制、隱患排查整改工作;

  (5)負責發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息,向市應(yīng)急辦提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;

  (6)配合有關(guān)部門承擔北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布相關(guān)工作;

  (7)組織擬訂(修訂)與北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案,指導區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣建設(shè)工程施工突發(fā)事故專項、部門應(yīng)急預(yù)案;

  (8)負責本市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練;

  (9)負責本市應(yīng)對建設(shè)工程施工突發(fā)事故的宣傳教育與培訓;

  (10)負責北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;

  (11)負責北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;

  (12)承擔北京市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的日常工作。

  2.3成員單位及職責

  (1)市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)開展對重大以上建設(shè)工程施工突發(fā)事故及處置情況的新聞發(fā)布和輿論調(diào)控工作。

  (2)市發(fā)展改革委:負責組織協(xié)調(diào)對因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞的供電線路實施搶修和應(yīng)急處置。負責為搶險現(xiàn)場提供電力供應(yīng)保障。

  (3)市經(jīng)濟信息化委:負責為建設(shè)工程突發(fā)事故的處置提供電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及800兆無線政務(wù)網(wǎng)等方面的應(yīng)急保障。

  (4)市公安局:負責組織落實建設(shè)工程施工突發(fā)事故現(xiàn)場的治安秩序維護工作。參與事故的調(diào)查工作。

  (5)市人力社保局:負責督促、指導事故所在企業(yè)做好事故傷亡人員的善后及賠償相關(guān)工作。參與事故的調(diào)查工作。

  (6)市國土局:負責參與突發(fā)事故搶險有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  (7)市規(guī)劃委:負責為建設(shè)工程施工突發(fā)事故搶險救援提供所需的工程勘察、工程設(shè)計資料、數(shù)據(jù)以及技術(shù)支持。

  (8)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負責市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。負責組織建設(shè)工程施工突發(fā)事故災(zāi)情速報,事故應(yīng)急處置與損失評估等工作。負責組織建筑工程事故應(yīng)急指揮部的技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。負責建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)與協(xié)調(diào)管理。參與做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故的宣傳報道與新聞發(fā)布工作。負責指導各區(qū)縣開展建設(shè)工程施工突發(fā)事故的預(yù)防與處置工作。

  (9)市市政市容委:負責對因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞的燃氣管線、熱力管線實施搶修和應(yīng)急處置。

  (10)市交通委:負責在建設(shè)工程施工突發(fā)事故中組織落實對道路、橋梁等交通設(shè)施的恢復(fù),保障交通基礎(chǔ)設(shè)施完好。因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成公共交通線路運行中斷,負責協(xié)調(diào)公共交通運營時間和線路的調(diào)整。負責在建設(shè)工程施工突發(fā)事故中組織做好交通運輸保障工作。

  (11)市水務(wù)局:負責組織落實因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞的城市給、排水管線的搶修和應(yīng)急處置工作。

  (12)市衛(wèi)生局:負責組織落實在建設(shè)工程施工突發(fā)事故中傷亡人員的救治與轉(zhuǎn)運工作。

  (13)市國資委:負責協(xié)調(diào)、督促本市國有企業(yè)做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故搶險救援及善后相關(guān)工作。

  (14)市安全監(jiān)管局:負責組織建設(shè)工程施工突發(fā)事故調(diào)查處理工作。配合做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險救援工作。

  (15)市重大辦:參與軌道建設(shè)工程施工突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)助市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室做好應(yīng)急搶險相關(guān)資源的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。

  (16)市總工會:參與較大及以上級別建設(shè)工程施工突發(fā)事故的調(diào)查處理,指導企業(yè)做好事故善后處理工作。

  (17)市通信管理局:負責為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的指揮處置提供應(yīng)急通信保障。負責組織、協(xié)調(diào)對因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞的公共通信網(wǎng)絡(luò)實施搶修和應(yīng)急處置。

  (18)市氣象局:負責提供氣象預(yù)警信息并為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的處置提供氣象信息服務(wù)。

  (19)市公安局公安交通管理局:負責做好事故現(xiàn)場及周邊道路交通維護疏導工作。必要時采取臨時交通管制措施,為開展搶險救援開辟綠色通道。

  (20)市公安局消防局:負責對建設(shè)工程施工突發(fā)事故引發(fā)的以火災(zāi)為主的次生災(zāi)害事故實施搶險救援。協(xié)助工程搶險救援隊伍執(zhí)行被困及被埋壓人員的營救任務(wù)。

  (21)各區(qū)縣政府:負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)由屬地區(qū)縣政府主責處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故。當發(fā)生應(yīng)由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部主責處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,各區(qū)縣政府負責組織做好事故應(yīng)急的先期處置和后勤保障等工作。完成市建筑工程事故應(yīng)急指揮部及辦公室交辦的其它任務(wù)。

  (22)市軌道交通建設(shè)管理有限公司:負責具體組織落實在建軌道交通工程施工突發(fā)事故的預(yù)防和協(xié)調(diào)處置工作。

  (23)市電力公司:負責具體組織落實對因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞供電線路的搶修和應(yīng)急處置。具體落實為搶險現(xiàn)場提供電力供應(yīng)保障。

  2.4專家顧問組及職責

  市建筑工程事故應(yīng)急指揮部聘請建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)專家組成專家顧問組。主要職責是:

  (1)在制訂建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、方案中提供專家意見。

  (2)為建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮調(diào)度等重大決策提供技術(shù)指導與建議。及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中存在的技術(shù)問題,并提出改進建議。

  (3)對建設(shè)工程施工突發(fā)事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案、應(yīng)急處置措施、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估,并提出相關(guān)建議。

  (4)按照市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的要求,配合做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的宣傳報道與事故原因調(diào)查工作。

  (5)開展應(yīng)急相關(guān)業(yè)務(wù)培訓講座,參與教材編審等。

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