5.1善后處置

　　在開展應(yīng)急救援的同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)善后處置相關(guān)工作。事故善后處置工作由事故所在施工企業(yè)具體落實(shí)。主要包括事故傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補(bǔ)償、逐步恢復(fù)正常施工等。在恢復(fù)施工中，事故所在區(qū)縣政府要做好指導(dǎo)工作。

　　5.2事故調(diào)查

　　5.2.1 按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，一般事故的調(diào)查，由事故所在屬地區(qū)縣政府牽頭組織開展，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。較大、重大建設(shè)工程突發(fā)事故的調(diào)查工作，在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。特別重大建設(shè)工程突發(fā)事故調(diào)查工作，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部配合牽頭調(diào)查部門做好相關(guān)工作。

　　5.2.2事故調(diào)查的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等。在此基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查報(bào)告，于事故處置結(jié)束后60日內(nèi)報(bào)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

　　6.1.1各施工企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般突發(fā)事故需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，以施工企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出施工企業(yè)自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)縣政府給予支援。

　　6.1.2各區(qū)縣政府應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事故需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場參與處置。當(dāng)現(xiàn)場救援超出區(qū)縣政府處置能力時(shí)，可請(qǐng)求市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。

　　6.1.3市建筑工程事故應(yīng)急指揮部依托北京建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)、北京市政集團(tuán)，進(jìn)一步強(qiáng)化三支市級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。當(dāng)現(xiàn)場救援超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部處置能力時(shí)，由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急辦給予支持。

　　6.1.4當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，各區(qū)縣政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

　　6.1.5建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)縣政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。

　　6.2專家隊(duì)伍保障

　　6.2.1各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援專家隊(duì)伍。專家隊(duì)伍應(yīng)由具有各類專業(yè)特長、現(xiàn)場搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成，為處置本轄區(qū)建設(shè)工程施工突發(fā)事故做好充分的技術(shù)力量儲(chǔ)備。當(dāng)本區(qū)縣技術(shù)力量不能滿足搶險(xiǎn)救援需要時(shí)，可向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室請(qǐng)求支援。

　　6.2.2市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室在現(xiàn)有專家隊(duì)伍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善專家隊(duì)伍運(yùn)行和使用機(jī)制，定期充實(shí)更新，為處置不同類型建設(shè)工程施工突發(fā)事故提供技術(shù)支持。當(dāng)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部所屬專家力量不能滿足搶險(xiǎn)救援需要時(shí)，由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急辦給予支持。

　　6.3醫(yī)療救護(hù)保障

　　由市衛(wèi)生局承擔(dān)事故人員的救治工作。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備到場，為受傷人員提供相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。

　　6.4資金保障

　　事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。各施工企業(yè)應(yīng)充分做好應(yīng)急資金的儲(chǔ)備，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故提供資金保障。

　　6.5指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　6.5.1市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室要建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步拓展應(yīng)急指揮平臺(tái)的使用功能，加快推進(jìn)應(yīng)用，以滿足各種復(fù)雜條件下建設(shè)工程施工事故指揮處置需要。

　　6.5.2市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室和各區(qū)縣政府逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括隱患及危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急決策咨詢專家數(shù)據(jù)、搶險(xiǎn)設(shè)備物資數(shù)量及分布信息數(shù)據(jù)、輔助決策知識(shí)庫和案例庫等，做到及時(shí)維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，為建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮和決策提供支持。

　　6.6交通運(yùn)輸保障

　　根據(jù)現(xiàn)場救援需要，市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場周邊道路實(shí)施交通管制或交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及設(shè)備物資快速到達(dá)現(xiàn)場提供快速通道。

　　6.7后勤保障

　　由屬地區(qū)縣政府承擔(dān)搶險(xiǎn)工作中的后勤保障。主要包括：現(xiàn)場指揮部場所設(shè)置、通信聯(lián)絡(luò)保障、工作人員食宿等。

　　7培訓(xùn)、演練和宣傳教育

　　7.1培訓(xùn)

　　市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織開展對(duì)本預(yù)案及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)預(yù)案相關(guān)人員更好地理解預(yù)案和使用預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案涉及單位及人員預(yù)防和處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故的能力。

　　各區(qū)縣政府應(yīng)全面組織本轄區(qū)相關(guān)單位和在建工程參建單位人員，開展對(duì)本預(yù)案及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，豐富一線施工人員業(yè)務(wù)知識(shí)，提高建設(shè)工程突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處置能力。

　　7.2演練

　　7.2.1市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)本市應(yīng)急演練管理有關(guān)要求，適時(shí)組織開展不同形式的建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練。通過演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案，磨合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，熟練各單位間的協(xié)調(diào)配合，確保發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故后能快速有效處置。

　　7.2.2各區(qū)縣政府應(yīng)組織本轄區(qū)在建工程參建單位開展建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，定期組織應(yīng)急演練，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室將對(duì)演練工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

　　7.3宣傳教育

　　市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物等多種形式，對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員廣泛開展建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的宣傳和教育。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語、縮寫語的說明

　　建設(shè)工程施工突發(fā)事故：是指在建設(shè)工程施工生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。

　　直接經(jīng)濟(jì)損失：指建設(shè)工程施工突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

　　次生災(zāi)害：指由建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的工程結(jié)構(gòu)、相臨建筑物、構(gòu)筑物破壞、路面塌陷等，并進(jìn)而引發(fā)的影響道路通行、公共交通運(yùn)營、市政管線損壞以及人員傷亡等災(zāi)害。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　各區(qū)縣政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定各自的工作預(yù)案，并報(bào)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.2.2預(yù)案審核與發(fā)布

　　本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審核并按照本市應(yīng)急預(yù)案管理辦法相關(guān)要求進(jìn)行發(fā)布。

　　8.2.3預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每三年修訂一次。

　　8.2.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，《北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》(京應(yīng)急委發(fā)〔2007〕6號(hào))同時(shí)廢止。