4.1應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限劃分
當(dāng)發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)的一般級別突發(fā)事故或發(fā)生在遠(yuǎn)郊區(qū)縣較大及以下級別突發(fā)事故,事故所在區(qū)縣政府作為主責(zé)處置單位,立即啟動本級建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報告事故信息,并協(xié)調(diào)所屬搶險資源,開展協(xié)調(diào)處置。當(dāng)搶險救援工作超出本級政府響應(yīng)能力時,應(yīng)及時報請市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助支援。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場救援需求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量到現(xiàn)場參與處置。必要時,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室派人赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險處置工作。
發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)較大以上級別事故,或發(fā)生在遠(yuǎn)郊區(qū)縣重大以上級別突發(fā)事故,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部作為主責(zé)處置單位,立即啟動本預(yù)案,向市應(yīng)急辦報告事故信息,牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量開展搶險救援工作。當(dāng)搶險救援工作超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)能力時,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及時報請市應(yīng)急辦協(xié)助支持。
4.2基本響應(yīng)
建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生后,所在企業(yè)和區(qū)縣政府應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報告事故信息。按照處置權(quán)限劃分,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣政府立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位和搶險資源開展搶險救援工作。
4.3搶險救援基本流程及響應(yīng)
4.3.1事故信息報告
信息報告工作應(yīng)貫穿事故發(fā)生、發(fā)展、處置和善后恢復(fù)的全過程。
建設(shè)工程突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位、屬地區(qū)縣政府必須在第一時間將事故時間、地點、傷亡人數(shù)、事故經(jīng)過、現(xiàn)場采取的措施、事故初步原因等有關(guān)情況報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室,不得緩報、瞞報。當(dāng)信息內(nèi)容不清晰或不完整時,應(yīng)盡快核實,并及時將準(zhǔn)確信息報市建筑工程事故應(yīng)急部辦公室。當(dāng)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部成員單位獲取到事故信息后,應(yīng)在第一時間將有關(guān)情況報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后,應(yīng)立即報指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦和相關(guān)上級單位,并立即將事故信息向指揮部有關(guān)成員單位通報。
在搶險工作進行中,各參與搶險的單位應(yīng)及時將搶險救援進展情況以及存在的問題續(xù)報指揮部辦公室。
4.3.2搶險資源調(diào)動
當(dāng)發(fā)生應(yīng)由區(qū)縣政府主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,事故所在區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要,迅速調(diào)集相關(guān)方面人員、搶險隊伍、設(shè)備物資到達(dá)現(xiàn)場,開展搶險救援工作。當(dāng)現(xiàn)場搶險救援需求超出本級政府的協(xié)調(diào)能力時,應(yīng)及時報請市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助支援。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場救援需要,及時協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場參與搶險救援。
當(dāng)發(fā)生應(yīng)由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要,迅速協(xié)調(diào)相關(guān)方面人員、搶險隊伍、設(shè)備物資到達(dá)現(xiàn)場,開展搶險救援工作。當(dāng)搶險救援需求超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)能力時,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及時報請市應(yīng)急辦給予支持。
相關(guān)單位在接到市建筑工程事故應(yīng)急指揮部發(fā)布的指令后,應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)搶險資源趕赴現(xiàn)場參與處置。市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)為搶險人員、設(shè)備和物資快速到達(dá)現(xiàn)場提供通行便利。
4.3.3先期處置
當(dāng)發(fā)生應(yīng)由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部主責(zé)處置的突發(fā)事故時,在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場前,相關(guān)單位應(yīng)立即開展先期處置。先期處置分為企業(yè)先期處置和屬地區(qū)縣政府先期處置兩類。
(1)企業(yè)先期處置。在政府部門到達(dá)事故現(xiàn)場前,事故所在總包企業(yè)為企業(yè)先期處置的主責(zé)單位,總包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人為搶險救援指揮的第一責(zé)任人。建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生后,事故所在項目總包企業(yè)應(yīng)立即組織開展搶險救援。根據(jù)現(xiàn)場實際需要,企業(yè)先期處置可選擇采取以下措施:立即將危險環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域;核實事故人員傷亡情況;向市和屬地區(qū)縣建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室(市和屬地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)報告事故準(zhǔn)確信息,并隨時續(xù)報救援進展情況;根據(jù)搶險需要立即撥打120、999、119、110、122等電話號碼,通知相關(guān)單位到場救助;安排人員到現(xiàn)場周邊迎候趕往現(xiàn)場搶險救援的人員、車輛和設(shè)備;當(dāng)施工安全事故造成路面塌陷或高空懸掛危險物等次生災(zāi)害和隱患時,應(yīng)及時安排專人對危險區(qū)域進行看護,并進行圍擋、隔離、封閉,確定搶險救援工作區(qū)域,同時安排人員進行交通疏導(dǎo),維護現(xiàn)場及周邊秩序;調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量,在確保絕對安全的前提下,消除影響搶險救援的阻礙和不利因素,并組織開展搶險救援;在不影響一線救援的情況下,適時開展事故原因調(diào)查等。根據(jù)實際需要,主責(zé)處置企業(yè)還可采取一切必要措施開展先期處置。
當(dāng)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣政府到達(dá)現(xiàn)場后,總包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時報告搶險救援進展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后,按照應(yīng)急權(quán)限劃分,移交事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán),并配合做好后續(xù)搶險救援工作。
(2)區(qū)縣政府先期處置。事故所在屬地區(qū)縣政府在接到事故信息后,立即啟動區(qū)縣政府先期處置程序趕赴現(xiàn)場。
根據(jù)現(xiàn)場實際需要,區(qū)縣政府先期處置可選擇采取以下措施:在趕往事故現(xiàn)場的同時,與事故所在企業(yè)核實事故準(zhǔn)確信息以及現(xiàn)場搶險救援相關(guān)情況,及時將信息上報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室;根據(jù)現(xiàn)場救援需求及時協(xié)調(diào)相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場參與搶險;到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解事故搶險救援進展情況、存在的問題及下一步措施等,與現(xiàn)場負(fù)責(zé)同志交接工作后,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源繼續(xù)組織開展搶險救援;隨時向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室續(xù)報搶險救援情況;為市建筑工程事故應(yīng)急指揮部開展搶險救援工作提供后勤保障,主要包括:現(xiàn)場指揮部場所、搶險救援人員食宿準(zhǔn)備、現(xiàn)場指揮部運行所需物資等。根據(jù)實際需要,主責(zé)處置區(qū)縣政府還可采取一切必要措施開展先期處置。
當(dāng)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后,區(qū)縣政府應(yīng)立即報告搶險救援進展情況,將事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)進行移交,并配合做好后續(xù)搶險救援工作。
4.3.4成立現(xiàn)場救援指揮部
市建筑工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場救援需要,適時成立現(xiàn)場指揮部。依據(jù)事故級別及造成的影響,現(xiàn)場指揮部總指揮由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,也可由指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任?,F(xiàn)場指揮部一般情況下設(shè)8個工作組,根據(jù)搶險救援的實際需要,也可作相應(yīng)調(diào)整。
(1)現(xiàn)場指揮部辦公室:由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員參加。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定,協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位落實指揮部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指令。承擔(dān)外聯(lián)和現(xiàn)場指揮部內(nèi)部協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會務(wù)、資料收集等工作。
(2)搶險救援組:由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,成員由市公安局消防局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市政市容委、市衛(wèi)生局、市交通委、市規(guī)劃委專業(yè)搶險隊伍,市屬相關(guān)單位、事故所在總包企業(yè)組成。在牽頭單位的組織指揮下,負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場指揮部下達(dá)的搶險任務(wù),組織開展一線搶險救援。
(3)社會面控制組:由市公安局牽頭,成員由市公安局公安交通管理局、屬地區(qū)縣政府等單位組成。主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場及周邊治安秩序維護工作,包括警戒線設(shè)置、人員控制、交通疏導(dǎo)等,并為搶險救援資源快速到達(dá)現(xiàn)場以及傷亡人員的快速轉(zhuǎn)運提供通行便利。
(4)醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局牽頭,成員由北京市急救中心(120)和北京市紅十字會緊急救援中心(999)等單位組成,負(fù)責(zé)組織開展事故傷亡人員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運,協(xié)助提出搶險救援建議和意見。
(5)宣傳信息組:由市委宣傳部牽頭,成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局及其它相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府等組成。主要負(fù)責(zé)研究制定新聞口徑、組織安排新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)接待媒體采訪、上報事故相關(guān)信息等工作。
(6)專家工作組:由現(xiàn)場指揮部選調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組建專家工作組,負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急搶險救援工作方案,針對搶險救援中隨時出現(xiàn)的疑難技術(shù)問題提出方案措施,為一線搶險救援提供技術(shù)指導(dǎo)。
(7)后勤保障組:由事故所在區(qū)縣政府牽頭,成員由事故責(zé)任企業(yè)及相關(guān)單位組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實臨時設(shè)立現(xiàn)場指揮部工作場所、現(xiàn)場指揮部及搶險救援人員后勤保障、現(xiàn)場指揮部運行所需的硬件保障等。完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
(8)事故調(diào)查組:由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭,成員由市總工會、市公安局、市監(jiān)察局、市人力和社會保障局、市國土資源局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市水務(wù)局及有關(guān)單位組成。必要時,邀請檢察機關(guān)參與。主要職責(zé)是組織開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
4.3.5現(xiàn)場指揮部運行機制
為使現(xiàn)場指揮部搶險救援工作順利開展,根據(jù)實際情況建立指揮部運行相關(guān)工作制度。
(1)制發(fā)證件?,F(xiàn)場指揮部建立后,現(xiàn)場指揮部辦公室根據(jù)實際需要為參與搶險的人員配發(fā)現(xiàn)場通行證件,同時將證件樣式交公安部門識別。
(2)建立現(xiàn)場指揮部聯(lián)席會議制度?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險救援進展情況,適時召開現(xiàn)場指揮部相關(guān)單位聯(lián)席會議,聽取各工作組及相關(guān)單位情況匯報,通報信息、研判會商、制定方案、布置任務(wù)等。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。指揮部辦公室負(fù)責(zé)各工作組及成員單位間的溝通協(xié)調(diào)工作。各工作組之間和各單位之間在開展事故處置工作中,對出現(xiàn)的問題要主動溝通、密切配合、協(xié)同應(yīng)對。必要時,由現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場指揮部辦公室協(xié)調(diào)解決。
(4)信息報送制度。現(xiàn)場指揮部宣傳信息組負(fù)責(zé)收集搶險工作信息,并及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送。各工作組及各成員單位應(yīng)及時將工作情況報宣傳信息組。
(5)專家會商制度。為確保搶險救援工作安全順利進行,加快搶險救援工作進程,避免事故影響和損失進一步擴大,專家組針對搶險救援工作中隨時出現(xiàn)的技術(shù)問題及時進行會商,制定技術(shù)工作方案和措施,為開展搶險救援提供技術(shù)指導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(6)現(xiàn)場值班制度。參與搶險的各單位應(yīng)安排聯(lián)絡(luò)員進行全程現(xiàn)場值守,傳達(dá)指令和信息,協(xié)助落實現(xiàn)場指揮部下達(dá)的任務(wù)。在開展搶險救援過程中如需更換聯(lián)絡(luò)人員,應(yīng)做好工作交接,并及時報現(xiàn)場指揮部辦公室。在完成指揮部下達(dá)的任務(wù)并報請現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后,聯(lián)絡(luò)員方可撤離。
(7)工作資料收集。現(xiàn)場指揮部辦公室負(fù)責(zé)歸集搶險救援工作中的各種資料。各工作組及成員單位在開展搶險救援工作中產(chǎn)生的文檔資料,應(yīng)及時報現(xiàn)場指揮部辦公室。文檔資料主要包括:請示報告、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀(jì)要、工作方案、專家會商結(jié)果、大事記、各種圖片、音像資料等等。
(8)為確保搶險工作順利開展,現(xiàn)場指揮部可根據(jù)實際需要建立現(xiàn)場指揮部運行相關(guān)工作機制。
4.3.6處置措施
突發(fā)事故處置過程中,根據(jù)現(xiàn)場需要,現(xiàn)場指揮部可采取以下一項或多項措施進行處置:
(1)交通疏導(dǎo)和管制。因建設(shè)工程施工突發(fā)事故導(dǎo)致市政道路無法正常通行,市公安局公安交通管理局應(yīng)及時對事故影響路段采取交通疏導(dǎo)措施,必要時實施交通管制,預(yù)防次生事故發(fā)生。因搶險救援需要占用市政道路時,市公安局公安交通管理局在確保搶險工作正常開展的前提下,對所占用道路進行交通疏導(dǎo)或管制。在實施搶險過程中,市公安局公安交通管理局應(yīng)為赴現(xiàn)場參與搶險的車輛、設(shè)備快速到達(dá)事故現(xiàn)場,以及為醫(yī)療救護車輛開展事故傷亡人員轉(zhuǎn)運提供通行便利。
(2)設(shè)置警戒區(qū)域及現(xiàn)場秩序維護。市公安局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援作業(yè)范圍,組織對現(xiàn)場及周邊設(shè)置警戒區(qū)域,對進入現(xiàn)場的人員實施控制,做好搶險現(xiàn)場及周邊的治安 秩序維護工作。
(3)消除搶險救援阻礙。因建設(shè)工程突發(fā)事故導(dǎo)致火災(zāi)、市政管線損壞等次生災(zāi)害,阻礙搶險救援工作正常開展時,市公安局消防局應(yīng)立即組織實施滅火,各條受損管線行政主管部門應(yīng)立即協(xié)調(diào)關(guān)閉危險源,為開展搶險救援工作創(chuàng)造條件。因建筑物、構(gòu)筑物及其它障礙物阻礙搶險救援開展時,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及時與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)會商,根據(jù)實際情況對影響搶險救援的建筑物、構(gòu)筑物或其他障礙物實施拆除。搶險救援不利影響消除后,各單位加快推進搶險救援各項工作。
(4)搶修受損市政管線設(shè)施。因突發(fā)事故導(dǎo)致供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設(shè)施損壞,各市政管線行政主管部門在不影響搶險救援工作正常開展的前提下,立即組織對損壞的管線進行搶修。因管線關(guān)停對周邊單位或居民生產(chǎn)生活造成影響且短時難以恢復(fù)的,供水、供電等部門應(yīng)立即核實受影響范圍,制定臨時措施方案,為受影響范圍內(nèi)的單位和居民提供臨時供水、供電等。不能提供臨時供應(yīng)的,相關(guān)管線行政主管部門應(yīng)向受影響范圍的單位和居民做好溝通和解釋工作。
(5)風(fēng)險源監(jiān)測。根據(jù)事故性質(zhì)、險情狀況和搶險需要,現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)監(jiān)測機構(gòu),對事故現(xiàn)場及受影響范圍的地形、建筑物、構(gòu)筑物情況進行監(jiān)測,并將監(jiān)測情況及時提交現(xiàn)場指揮部專家組。
(6)專家會商?,F(xiàn)場指揮部專家組針對搶險救援中出現(xiàn)的技術(shù)類問題或風(fēng)險源監(jiān)測到的不良數(shù)據(jù),及時進行會商,形成專家意見,確定解決方案,并指導(dǎo)相關(guān)單位實施。
(7)相關(guān)資料調(diào)取。根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要,市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)提供事故工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃、設(shè)計及工程勘察等資料數(shù)據(jù),市市政市容委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委(北京市電力公司)、市通信管理局等單位應(yīng)及時協(xié)調(diào)提供搶險救援范圍內(nèi)的管線設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保搶險工作安全順利開展。
(8)事故人員營救。承擔(dān)搶險任務(wù)的各單位應(yīng)盡可能用最短時間和最為安全的方式,對事故人員開展?fàn)I救。根據(jù)需要,可動用搜救犬、生命探測儀等手段輔助實施營救,各相關(guān)單位應(yīng)為營救事故人員提供支持。在營救事故人員過程中,盡量避免對事故人員造成二次傷害。
(9)救護、轉(zhuǎn)運事故人員。醫(yī)療急救部門應(yīng)在第一時間對營救出的受傷人員進行救治,初步判定傷情、統(tǒng)計傷亡人數(shù),并及時轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。根據(jù)需要,市公安局公安交通管理局為轉(zhuǎn)運工作提供交通便利。
(10)人員轉(zhuǎn)移避險和臨時安置。當(dāng)建設(shè)工程施工突發(fā)事故對周邊建筑物、構(gòu)筑物安全造成影響時,屬地區(qū)縣政府根據(jù)實際情況組織將危險建筑物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險,必要時對轉(zhuǎn)移避險人員實施臨時安置。
(11)公共交通運營調(diào)整。因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成地鐵、公交線路運行中斷且一時又無法恢復(fù)的,市交通委應(yīng)根據(jù)實際情況組織地鐵和公交運營單位制定運營線路或運行時段調(diào)整方案,并及時向社會公布信息。
(12)家屬接待。事故所在企業(yè)要做好事故傷亡人員家屬接待工作,主動為家屬提供相應(yīng)的后勤保障,做好安撫和思想工作。避免事故傷亡人員家屬干擾搶險工作正常開展。
(13)現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況,隨時制定并實施相關(guān)措施。
4.3.7信息發(fā)布與新聞報道
(1)當(dāng)突發(fā)事故或搶險救援工作對社會正常運行造成影響時,承擔(dān)事故處置的主責(zé)部門應(yīng)及時通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體向社會發(fā)布事故情況及相關(guān)安全和交通提示信息。
(2)發(fā)生一般、較大級別建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,由承擔(dān)事故處置主責(zé)的市相關(guān)部門或?qū)俚貐^(qū)縣政府負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息。發(fā)生重大和特別重大級別建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部設(shè)立新聞宣傳組,由市委宣傳部牽頭,組織相關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作。
(3)新聞宣傳組主要負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案、分析研判輿情,擬定備答口徑,及時準(zhǔn)確發(fā)布信息。可根據(jù)情況需要組建臨時新聞中心,召開新聞發(fā)布會,并做好媒體采訪的接待,協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
(4)出現(xiàn)可能引起國際社會廣泛關(guān)注的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,新聞宣傳組應(yīng)協(xié)調(diào)市政府外辦、市外宣辦共同組織開展新聞發(fā)布工作。
4.3.8響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)事故處置工作基本完成,次生、衍生危害被基本消除,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。
一般和較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部或事故屬地區(qū)縣政府宣布響應(yīng)結(jié)束。重大和特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故,由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報請指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,根據(jù)需要及時通過媒體向社會發(fā)布信息。同時,現(xiàn)場指揮部可依據(jù)各單位搶險救援任務(wù)完成情況,向相關(guān)單位下達(dá)撤場指令。待事故現(xiàn)場恢復(fù)常態(tài)后,現(xiàn)場指揮部撤離現(xiàn)場。
4.3.9響應(yīng)升級
(1)因事態(tài)發(fā)展超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的響應(yīng)能力,需要更多的部門和單位參與處置時,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報請市應(yīng)急辦給予支持。
(2)當(dāng)突發(fā)事件超出本市控制能力,需要國家有關(guān)部門或其他省市提供援助和支持時,應(yīng)依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,履行相關(guān)程序。