第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)旅游管理,合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營、旅游管理及旅游活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和設(shè)施,為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購物、文化娛樂等綜合性服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加大投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游環(huán)境,鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)培育成為甘肅經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展旅游業(yè)堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的原則,誰投資誰受益,依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,鼓勵(lì)國內(nèi)外的組織和個(gè)人多渠道、多形式投資開發(fā)旅游資源,建設(shè)旅游設(shè)施,參與各類旅游經(jīng)營活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 省人民政府旅游行政主管部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省旅游業(yè)的管理工作。
縣級以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的管理工作。
縣級以上人民政府的計(jì)劃、建設(shè)、交通、文物、林業(yè)、環(huán)保、工商、公安等有關(guān)部門應(yīng)依法履行各自職責(zé),協(xié)同旅游行政主管部門做好旅游業(yè)的開發(fā)和管理。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護(hù)
第六條 本條例所稱旅游資源,是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用,并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的自然景觀、人文景觀和民俗風(fēng)情。
旅游資源的開發(fā),堅(jiān)持利用與保護(hù)相結(jié)合,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的原則。
積極發(fā)展具有地方特點(diǎn)和民族特色的旅游項(xiàng)目及旅游商品。
第七條 省人民政府在對全省旅游資源進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上,研究制定全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,省旅游行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。
縣級以上人民政府根據(jù)全省旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,在對本轄區(qū)旅游資源普查評估的基礎(chǔ)上,制定本轄區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同級旅游行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。
第八條 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
利用森林、水域、草原、自然保護(hù)區(qū)、文物古跡和歷史名勝等資源開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目,必須遵守環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、森林和自然保護(hù)區(qū)管理等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 ,不得破壞自然景觀及生態(tài)自然環(huán)境,不得損害古文化風(fēng)貌。
旅游區(qū)的交通道路及步行道、供水、排水、防洪、供電、通訊、消防、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)。
第九條 旅游區(qū)和星級賓館等重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)充分論證,合理布局,避免盲目、重復(fù)建設(shè)。
新建省級旅游度假區(qū),由所在地的市、縣人民政府征得所在市、州(地區(qū)行署)人民政府同意后報(bào)省旅游主管部門會同相關(guān)部門審核,由省人民政府批準(zhǔn)。新建國家級旅游度假區(qū),由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條 國內(nèi)外組織和個(gè)人投資開發(fā)旅游資源,建設(shè)旅游開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和旅游設(shè)施項(xiàng)目的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予優(yōu)惠和扶持。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源,不得違反旅游資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃開發(fā)旅游資源。
禁止在旅游區(qū)內(nèi)擅自采石、采礦、挖沙、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物等。