第一章 總則

第一條 為防御氣象災害，保護人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災相關活動適用本規(guī)定。

第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統(tǒng)一信號。

臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號由市氣象部門統(tǒng)一發(fā)布；洪水預警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）根據水文部門預報統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布氣象預警信號。

第四條 氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、預警先導的原則，建立政府主導、部門聯動、社會響應的工作機制。

第五條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；雷暴、高溫、寒冷、大霧、灰霾等其他氣象災害的防御工作，由各部門根據本規(guī)定確定的職責組織實施。

第六條 本市防御氣象災害及搶險救災工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各部門應按照職責分工，建立健全防御氣象災害預警機制，規(guī)范反應迅速的搶險救災和減災的社會聯動機制，共同做好氣象災害防御工作。

各部門應當制定和實施本行業(yè)防御氣象災害的具體應急搶險預案，報同級人民政府應急管理機構審核，并報同級三防指揮部備案。

第七條 各級人民政府及各部門應當采取多種形式，向社會宣傳、普及氣象災害防御知識，增強社會公眾防御氣象災害意識，提高避險、避災、自救、互救等應急能力。

學校應當開展氣象災害防御和應急自救知識教育，并組織演練。

第八條 任何公民、法人和組織都有參加防御氣象災害及搶險救災的義務。

第九條 對在防御氣象災害搶險救災工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。

第二章 部門職責

第十條 各部門按照下列規(guī)定履行防御氣象災害的工作職責：

（一）駐珠軍警部隊：根據《軍隊參加搶險救災條例》負責解救、轉移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護等專業(yè)搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災情；協(xié)助政府災后重建工作。

（二）市三防指揮部：負責組織防洪防風安全檢查，發(fā)布洪水預警信號，制定市級防汛防風預案并協(xié)調實施；指導各區(qū)（含橫琴新區(qū)、各行政區(qū)、經濟功能區(qū)，下同）、各部門編制本部門防汛防風預案并報市三防指揮部備案；統(tǒng)一指揮全市搶險救災工作，下達封橋封路指令；協(xié)調督促各區(qū)、各部門做好搶險救災工作，收集整理險情、災情、并擬制搶險救災情況報告。

（三）市應急管理機構：負責收集、審核全市防御氣象災害的具體應急搶險預案，負責全市氣象防災減災重大事件協(xié)調工作；在緊急情況下負責協(xié)調駐珠軍警部隊、公安消防、邊防等部門參與氣象防災救災工作。

（四）市氣象部門：負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監(jiān)測和預報，并發(fā)布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。

（五）市宣傳部門：負責把握全市防災救災宣傳工作導向，及時組織協(xié)調、指導本市新聞單位做好防災救災新聞宣傳報道工作；督促落實我市新聞媒體播發(fā)氣象災害信息和氣象防災減災工作指令，宣傳相應預警信號的含義和防御措施。

（六）市發(fā)展改革部門：負責指導全市與防御氣象災害工作相關的防災減災建設規(guī)劃工作，將防御氣象災害工作納入全市國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃中；負責全市防御氣象災害工程項目的立項審批工作；負責做好救災糧油物資儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。

（七）市科工貿信部門：負責應急物資的儲備；督促和落實全市通信企業(yè)公共區(qū)域通信設施的防災保障工作，保障防災部門、單位的通信暢通；協(xié)調和落實本市通信企業(yè)以及政府門戶網站做好氣象災害預警信息的播發(fā)工作；做好防災搶險救災機動應急通信保障工作。

（八）市教育部門：負責協(xié)調和指導各學校防御氣象災害工作，制定各種預警信號下全市學生人身安全保障預案，督促學校采取相應的防護措施，把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內容，向學生宣傳預警信號的含義以及相應的防護措施，培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。

（九）市公安部門：負責各級防災救災指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行；協(xié)助各部門妥善處理因防災搶險引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉移；根據市三防指揮部的指令實施封橋封路，做好道路交通疏導工作，并及時向社會公布有關交通管制信息。

（十）市公安消防部門：負責組織實施因氣象災害引發(fā)的火災撲救工作；負責全市消防設施的監(jiān)督管理，預防因氣象災害引發(fā)的消防安全事故。

（十一）市監(jiān)察部門：負責監(jiān)督各部門、單位及其工作人員履行職責落實情況，按規(guī)定對未履行本規(guī)定職責的行為進行問責，依法調查處理違法違紀行為。

（十二）市民政部門：負責開放、管理自然災害應急庇護場所，對受災和庇護群眾進行安置，發(fā)放和供給基本生活必需品，組織和落實災后救助、募捐等工作，統(tǒng)計上報受災情況。

（十三）市財政部門：負責落實防災救災應急資金和災后復產資金工作，及時下撥并監(jiān)督使用。

（十四）市人力資源社會保障部門：負責指導各單位制定各種預警信號下的工作安排和應變措施，規(guī)范員工和企業(yè)在氣象災害下的防御措施，確保員工人身安全。

（十五）市國土資源部門：負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，劃定地質災害危險地區(qū)；組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行監(jiān)測、預報、預警工作，對災害發(fā)展趨勢及時提出科學防御措施和建議；指導和部署全市地質災害防治工作。

（十六）市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門：負責檢查、指導全市房屋建筑和市政工程的在建工地相關企業(yè)落實建筑工棚等建筑（搭建）物的防災工作，配合各區(qū)政府（管委會）組織災后房屋恢復和重建，以及受災區(qū)房屋主體結構的安全鑒定工作。

（十七）市交通運輸部門：負責做好公路、水運交通工具和設施的防災安全工作；制定和實施搶險救災交通保障預案，組織、協(xié)調屬地運輸單位做好防災搶險物資、人員、設備的運輸工作；協(xié)調各部門搶修因災受損的道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內搶險救災交通運輸任務的順利進行；負責督促客運站、碼頭、車站及屬地運輸單位在預警信號生效時向公眾公布預警信號內容、防御指引及服務安排等信息。

（十八）市港口管理部門：負責港區(qū)設施防災安全工作，指導和組織港口內船只做好各項防災工作；同時，配合屬地政府落實港區(qū)燃料、化學原料等危險品防災安全工作。

（十九）市海洋農漁水務部門：指導全市農漁業(yè)防災工作及災后恢復生產等工作，及時收集、整理和反映農漁業(yè)受災信息，指導災區(qū)調整農業(yè)結構；負責農漁業(yè)救災物資的儲備、調劑和管理工作；負責漁船的回港避風和船上人員轉移工作，負責統(tǒng)計漁船及船上人員轉移等相關情況并報市三防指揮部；負責歸口管理全市防汛工程，并按規(guī)定標準儲備防風搶險物資；負責組織、指導全市水利工程的建設與管理；負責監(jiān)督水利工程的安全運行，組織審核工程防風預案，制定水利工程和在建工程的防風應急搶險措施；在防災期間負責全市水利工程的科學調控；負責組織和督促水毀水利工程的建設和修復工作。

（二十）市文體旅游部門：負責通知各旅游企業(yè)做好防災準備，負責督促各旅游機構通知本市在外旅游團隊做好防災準備，督促各旅游景點、星級酒店和旅行社在預警信號生效時向游客公布預警信號內容、防御指引等信息；負責督促各旅游企業(yè)采取措施保護游客安全；協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。

（二十一）市衛(wèi)生部門：負責在災害發(fā)生時啟動相應的應急響應，開展緊急醫(yī)療救護、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供疫情監(jiān)測相關信息。

（二十二）市市政園林林業(yè)部門：負責市政設施（不含城市供排水、城市防排洪設施）及城市綠地防風工作，組織搶修受損的市政設施（不含城市供排水、城市防排洪設施），及時排除險情。

（二十三）市安全生產監(jiān)管部門：負責職責范圍內的工礦商貿生產經營單位、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹經營單位安全生產監(jiān)督管理工作，預防因氣象災害引發(fā)生產安全事故。

（二十四）市口岸部門：負責組織協(xié)調全市口岸防災工作，在氣象災害影響我市時，能夠提供臨時避險場所供通關旅客臨時避險，并根據需要告知各部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應工作；負責督促各口岸在預警信號生效時向公眾公布預警信號內容、防御指引及通關服務安排等信息。

（二十五）市城市監(jiān)督管理部門：負責查處全市范圍內影響防災安全的違法戶外廣告設施和本部門管轄范圍內的違法建設工程；協(xié)助屬地政府做好違章搭建物清拆工作；協(xié)助各部門做好人員轉移、疏散工作。

（二十六）市海事部門: 負責通知本轄區(qū)內船舶單位密切注意氣象災害發(fā)展動向和在港船舶（漁船除外）做好防災準備工作；負責督促轄區(qū)內水域所有船舶（漁船、自用船、軍用船及體育用船除外）前往避風錨地或安全水域避風，并及時將船舶前往避風錨地或安全水域避風情況統(tǒng)計上報市三防指揮部；負責轄區(qū)水域搜救的組織指揮、協(xié)調和落實工作。

（二十七）市供電部門：負責管轄區(qū)域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。

第十一條 珠海水務集團負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）防御氣象災害工作；負責制訂和落實水務工程防御氣象災害預案，以及城區(qū)市政排水預案等；負責所管轄水庫、水務工程、排水設施等防災、搶險工作。

第十二條 各區(qū)政府（管委會）及其三防指揮部按照市人民政府和市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結合當地實際情況，積極主動做好防御氣象災害各項工作。

各區(qū)相應部門按照市各部門的職責劃分，負責轄區(qū)內防御氣象災害工作。

第三章 氣象災害預警

第十三條 臺風預警信號：

臺風預警由低到高共分五級：

（一）臺風白色預警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義: 臺風白色預警信號為戒備信號，表示48小時內可能受熱帶氣旋影響，或熱帶氣旋在我市800公里范圍以內，并可能影響我市。

防御指引：

1.警惕熱帶氣旋對當地的影響。

2.注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道，了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關計劃。