提倡維護保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù),對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和維護保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。
電梯維護保養(yǎng)單位可以通過簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應(yīng)急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會化的應(yīng)急救援服務(wù)。
第十六條 提倡電梯制造單位維護保養(yǎng)本單位制造的電梯。制造單位設(shè)立或者委托的單位維護保養(yǎng)其制造的電梯的,無需再取得相應(yīng)許可,但應(yīng)當書面告知負責登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第十七條 變更在用電梯維護保養(yǎng)單位的,電梯使用管理人應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi),憑合同原件等相關(guān)證明到電梯檢驗機構(gòu)變更電梯檢驗標志相關(guān)內(nèi)容,檢驗機構(gòu)應(yīng)當及時出具新的檢驗標志。
電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當自出具新的檢驗標志之日起五日內(nèi),向負責登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯維護保養(yǎng)單位信息。
第十八條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當及時告知電梯使用管理人,提出處理建議和所需費用;發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的,還應(yīng)當向當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,接到嚴重事故隱患報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當及時依法處理。
第十九條 縣級以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,并在接到事故報告后,依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
第二十條 電梯乘用人應(yīng)當遵守電梯乘用規(guī)范,安全使用電梯,不得有下列行為:
(一)使用明示停用的電梯;
?。ǘ┏^額定載荷使用電梯;
?。ㄈ┰陔娞輧?nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳,或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留;
(四)強行開啟電梯層門、轎廂門;
?。ㄎ澹┎鸪?、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標志、標識;
?。┢渌<叭松戆踩蛘唠娞莅踩\行的行為。
電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的,應(yīng)當立即告知電梯使用管理人或者其他相關(guān)人員。
電梯乘用安全規(guī)范由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第二十一條 電梯有下列情形之一,可能影響電梯使用安全的,電梯使用管理人應(yīng)當委托電梯制造單位或者檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行安全評估,并根據(jù)評估結(jié)論對電梯進行更新、改造、修理:
?。ㄒ唬┱麢C或者重要零部件使用年限即將屆滿的;
?。ǘ┮螂娞莨收蠈?dǎo)致人員傷亡的;
?。ㄈ┦芩疄?zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;
?。ㄋ模┕收项l率高,使用管理人認為需要安全評估且所有權(quán)人同意的。
有前款第一項情形的,使用管理人應(yīng)當在使用年限屆滿之前完成安全評估;有前款第二、三項情形的,使用管理人應(yīng)當在電梯恢復(fù)使用之前完成安全評估。
使用管理人委托制造單位對使用年限即將屆滿的電梯進行安全評估的,制造單位應(yīng)當及時按照安全技術(shù)規(guī)范和標準組織評估并作出評估結(jié)論。
提倡制造單位將首次安全評估作為售后服務(wù)免費項目。
第二十二條 受委托進行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)應(yīng)當作出客觀、公正、明確的評估結(jié)論,對評估結(jié)論的真實性、完整性負責,并于評估結(jié)論作出之日起五日內(nèi),向負責登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交評估信息。
第二十三條 電梯使用管理人對電梯評估結(jié)論有異議的,可以在收到電梯評估結(jié)論之日起十五日內(nèi)以書面形式向受委托進行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)提出。受委托進行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)應(yīng)當在約定時間內(nèi)作出書面答復(fù)。
電梯使用管理人對書面答復(fù)仍有異議的,可以委托其他電梯制造單位或者檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行復(fù)評。受委托對電梯安全進行復(fù)評的單位或者機構(gòu)應(yīng)當在約定時間內(nèi)作出復(fù)評結(jié)論。復(fù)評結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)。
第二十四條 電梯由依法核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和人員對檢驗檢測結(jié)果負責。
推動電梯檢驗社會化,鼓勵非營利性、公益性、具有公正地位的社會機構(gòu)經(jīng)依法核準后從事電梯檢驗工作。
從事電梯檢驗檢測工作的機構(gòu)不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)制、監(jiān)銷等活動。
第二十五條 檢驗工作完成后,檢驗機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗報告;檢驗合格的,還應(yīng)當出具檢驗標志。
經(jīng)檢驗不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當出具檢驗意見通知書,提出整改建議;存在嚴重事故隱患的,還應(yīng)當書面向負責登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時依法處理。
電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當自檢驗合格報告出具之日起五日內(nèi)向負責登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯檢驗信息。
第二十六條 電梯使用管理人對電梯檢驗結(jié)果有異議的,可以在收到電梯檢驗報告之日起十五日內(nèi)以書面形式向檢驗機構(gòu)提出。檢驗機構(gòu)應(yīng)當在十五日內(nèi)向電梯使用管理人作出書面答復(fù)。
檢驗機構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用管理人對檢驗機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以自答復(fù)期屆滿或者收到答復(fù)之日起十五日內(nèi)向負責登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請復(fù)驗。受理復(fù)驗申請的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當組織其他檢驗機構(gòu)進行復(fù)驗,并在三十日內(nèi)出具復(fù)驗結(jié)論。復(fù)驗結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)。
第二十七條 電梯經(jīng)評估、檢驗認為存在嚴重事故隱患,可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全的緊急情況的,應(yīng)當立即停止使用,并進行更新、改造、修理。
電梯更新、改造、修理費用按照以下規(guī)定解決:
?。ㄒ唬┮呀淮孀≌瑢m椌S修資金但未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,由使用管理人持有關(guān)資料向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請列支,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;
(二)已交存住宅專項維修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,由使用管理人提請業(yè)主委員會審核同意,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,由業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;
?。ㄈ┦褂霉凶》孔≌瑢m椌S修資金的,由使用管理人報負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意,由負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;
?。ㄋ模┪唇淮孀≌瑢m椌S修資金或者住宅專項維修資金交存不足的,由電梯所有權(quán)人承擔;屬于共有的,由共有權(quán)人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定分攤相關(guān)費用,電梯共有權(quán)人依法另有約定的從其約定。
第二十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護保養(yǎng)單位,使用管理人,檢驗檢測機構(gòu)履行安全義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的,依法及時處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量、定期檢驗質(zhì)量的監(jiān)督抽查,并將抽查情況向社會公布。
各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重點對以下電梯實施安全監(jiān)督檢查:
?。ㄒ唬W校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)的電梯;
?。ǘC場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集場所的電梯;
?。ㄈ┏邔咏ㄖ碾娞?;
?。ㄋ模┱麢C或者重要零部件使用年限即將屆滿的電梯;
?。ㄎ澹┮蒲b的電梯;
?。┕收项l率高或者收到投訴多的電梯;
?。ㄆ撸┢渌枰獙嵤┲攸c監(jiān)督檢查的電梯。
第二十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立電梯安全投訴和舉報制度,公布投訴、舉報電話。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的,可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門投訴或者舉報,接到投訴或者舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。
第三十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立電梯安全信用管理制度,發(fā)揮電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護保養(yǎng)單位,使用管理人和檢驗檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的作用,構(gòu)建電梯安全信用社會評價體系。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯安全違法行為記錄檔案,并依法向社會公布。
第三十一條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當逐步建立完善全省統(tǒng)一的電梯安全信息動態(tài)管理系統(tǒng),記錄并及時分析處理電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、安全評估、檢驗以及監(jiān)督抽查等信息,并向社會提供查詢服務(wù)。
第三十二條 電梯發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位以及使用管理人應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,通知電梯維護保養(yǎng)單位,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生、公安消防等部門。
電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在接到事故報告后三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場協(xié)助電梯使用管理人實施救援。
因電梯事故造成人身傷害的,電梯使用管理人應(yīng)當做好受傷人員的救助、安置工作。已經(jīng)投保公眾責任保險的電梯,電梯使用管理人應(yīng)當通知電梯保險人及時啟動電梯事故應(yīng)急墊付、支付機制。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,分析事故原因,提出事故調(diào)查報告,報告本級人民政府,并報上一級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。事故責任認定后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當依法追究事故責任單位和人員的責任。因事故造成損害的,事故責任單位應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第三十三條 違反本條例第九條第一項、第三項、第六項、第十二項、第十條第一款規(guī)定,電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用,處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第九條第二項、第四項、第五項、第十一項、第十三項規(guī)定,電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用,處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第九條第九項、第十項、第三十二條第一款規(guī)定,電梯使用管理人對出現(xiàn)故障、事故隱患的電梯在消除隱患前繼續(xù)使用,或者在出現(xiàn)故障、事故后未及時履行應(yīng)急救援義務(wù)的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;對主要負責人處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十條第二款、第三款規(guī)定,未向使用管理人提供或者移交相關(guān)技術(shù)資料的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定和第十六條規(guī)定,電梯制造單位未履行相關(guān)義務(wù)的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定,電梯安裝、改造、修理施工單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑辗煞ㄒ?guī)及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工的;
?。ǘ┪磳κ┕み^程進行記錄的;
?。ㄈκ┕み^程記錄不真實的;
?。ㄋ模┮蒲b未經(jīng)安全評估或者出廠文件不齊全的電梯的。
電梯安裝、改造、修理施工單位在交付使用前,未采取有效措施防止電梯被他人使用,造成嚴重后果的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十五條第一款、第十八條、第三十二條第二款規(guī)定,電梯維護保養(yǎng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的,責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十八條 違反本條例第十七條、第二十五條規(guī)定,電梯檢驗機構(gòu)有下列行為之一的,責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪匆婪ǔ鼍邫z驗標志、檢驗報告的;
?。ǘ┪匆婪ㄏ蛱胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯維護保養(yǎng)單位信息或者電梯檢驗信息的。
第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,受委托進行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)出具虛假的評估結(jié)論的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄞk理電梯備案、登記、核準等手續(xù)的;
?。ǘ┻`反法律、行政法規(guī)規(guī)定擅自收取費用的;
(三)未依法對電梯安全工作開展監(jiān)督檢查的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴重事故隱患未依法進行處理的;
?。ㄎ澹┰诮拥酵对V、舉報后未依法及時進行處理的;
?。┌l(fā)現(xiàn)違法行為未依法進行查處的;
?。ㄆ撸┰趹?yīng)急救援工作中失職的;
?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生、公安消防等部門及其工作人員在電梯事故救援工作中失職的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第四十二條 本條例自2015年10月1日起施行。
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