第一章 總則
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??????? 第一條為了加強公路的建設(shè)和管理，促進公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理，適用本條例。
??????? 本條例所稱公路，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
??????? 農(nóng)墾公路分別納入省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道進行規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理。
??????? 第三條省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作。市、縣、自治縣人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道工作。
??????? 省公路管理機構(gòu)對國道、省道行使管理、養(yǎng)護職責(zé)。
??????? 市、縣、自治縣公路管理機構(gòu)對縣道行使管理、養(yǎng)護職責(zé)和對鄉(xiāng)道行使管理職責(zé)。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。
??????? 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門做好本村村道建設(shè)、養(yǎng)護的相關(guān)工作。
??????? 第四條經(jīng)省人民政府決定，城市建成區(qū)內(nèi)的公路可以由所在市、縣、自治縣按照城市道路進行管理、養(yǎng)護。
??????? 省公路管理機構(gòu)負責(zé)管理和養(yǎng)護的縣道應(yīng)當(dāng)移交所在市、縣、自治縣管理和養(yǎng)護。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
??????? 第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國際旅游島建設(shè)和綠色崛起的要求，結(jié)合綠化寶島行動，加快推進旅游公路和綠色公路建設(shè)。
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??????? 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
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??????? 第六條公路規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約集約用地、保護環(huán)境的原則，防止水土流失，注重保護自然水系和生態(tài)環(huán)境，加強公路景觀綠化，推進綠色公路建設(shè)。
??????? 第七條本省公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和水利、電力、電信、旅游等發(fā)展規(guī)劃相銜接。
??????? 第八條省道規(guī)劃由省人民政府交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線市、縣、自治縣人民政府編制，報省人民政府批準，并報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。
??????? 縣道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報省人民政府批準后實施。
??????? 鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運輸主管部門會同有關(guān)部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市、縣、自治縣人民政府批準后實施，并報省人民政府交通運輸主管部門備案。
??????? 第九條旅游公路規(guī)劃由省人民政府交通運輸主管部門會同有關(guān)部門和市、縣、自治縣人民政府編制，報省人民政府批準后實施；其中同時屬于國道、省道規(guī)劃的，報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。
??????? 規(guī)劃和建設(shè)旅游公路，應(yīng)當(dāng)充分利用海南熱帶濱海和熱帶雨林的資源優(yōu)勢，突出自然、景觀、歷史、文化、娛樂等特色，將公路交通和旅游休閑相融合，打通主干道通往旅游景區(qū)的連接通道以及景區(qū)和景區(qū)之間的連接通道。
??????? 有關(guān)部門在對旅游公路兩側(cè)新建、改建建筑進行規(guī)劃、審批時，應(yīng)當(dāng)保持新建、改建建筑與旅游公路周邊環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性，不得破壞旅游公路周邊環(huán)境景觀特色。
??????? 第十條經(jīng)批準的公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，按本條例第八條規(guī)定的程序辦理。
??????? 第十一條新建、改建公路時，公路附屬設(shè)施、公路客運站點應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃，逐步實現(xiàn)同步設(shè)計、同步建設(shè)。
??????? 第十二條　新建、改建公路的綠化工程，應(yīng)當(dāng)與公路工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。
??????? 國道、省道、縣道用地范圍內(nèi)的綠化由公路管理機構(gòu)負責(zé)實施，鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi)的綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)實施。
??????? 公路用地范圍外的綠化，由市、縣、自治縣人民政府負責(zé)組織林業(yè)、交通運輸、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施。公路綠化區(qū)域的具體范圍由省人民政府確定。
??????? 鼓勵單位和個人投資公路綠化建設(shè)，實行誰投資、誰經(jīng)營、誰收益原則。
??????? 第十三條　公路綠化應(yīng)當(dāng)突出當(dāng)?shù)刂参锷鷳B(tài)與景觀特色，實行帶、網(wǎng)、片、點相結(jié)合，因地制宜、科學(xué)配置，建成多樹種、多層次、多功能、多色彩、多效益的具有本省地域特色的綠色長廊。
??????? 公路綠化植物不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距，不得影響公路通行安全。
??????? 第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、林業(yè)、國土資源等部門，對公路沿線的河道、湖泊、荒山、荒坡、破損山體等進行整治，綠化美化公路通行環(huán)境。
??????? 第十五條新建公路地下空間的開發(fā)、利用以及電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施管線的鋪設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。建設(shè)地下綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同時容納多條管線，避免重復(fù)開挖建設(shè)。
??????? 第十六條公路建設(shè)資金可以通過下列渠道和方式籌集：
??????? （一）各級財政撥款；
??????? （二）征收機動車輛通行附加費；
??????? （三）國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款、贈款；
??????? （四）國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個人的投資、捐款；
??????? （五）開發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、債券；
??????? （六）利用公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)或者公路冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等方式籌集的社會資金；
??????? （七）法律、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定和允許的其他方式。
??????? 籌集公路建設(shè)資金不得強行攤派。
??????? 第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)和養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對困難市、縣、自治縣財政的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，補助公路建設(shè)和養(yǎng)護資金。
??????? 公路建設(shè)和養(yǎng)護資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
??????? 縣級以上人民政府籌集和財政撥款的公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的使用，應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督。審計部門應(yīng)當(dāng)定期對公路建設(shè)、養(yǎng)護資金使用情況進行審計。
??????? 第十八條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行。列入公路建設(shè)規(guī)劃和計劃的項目，不再進行立項審批。
??????? 公路建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購應(yīng)當(dāng)依法招標投標，任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)招標的公路建設(shè)項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。公路建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、違法分包。
??????? 公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行項目法人負責(zé)制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場準入制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督制度、工程造價監(jiān)督管理制度。
??????? 第十九條新建省道、縣道、鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級和通行安全要求?，F(xiàn)有國道、省道應(yīng)當(dāng)逐步改造為二級以上技術(shù)等級的公路，縣道應(yīng)當(dāng)逐步改造為三級以上技術(shù)等級的公路，鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)逐步改造為四級以上技術(shù)等級的公路。
??????? 村道建設(shè)標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。
??????? 在自然條件特殊的海島上新建公路的建設(shè)標準，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件并參照國家標準確定。
??????? 第二十條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路建設(shè)的監(jiān)督管理，維護公路建設(shè)秩序。
??????? 縣級以上人民政府交通運輸主管部門的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，具體負責(zé)對公路工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
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??????? 第三章 公路養(yǎng)護
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??????? 第二十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強公路養(yǎng)護，保證公路處于良好技術(shù)狀態(tài)，路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好，公路容貌整潔美觀。
??????? 公路養(yǎng)護大修、中修工程應(yīng)當(dāng)由公路管理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取公開招標投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。但等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的公路除外。
??????? 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采取建立群眾性養(yǎng)護組織、個人分段承包、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位等方式，對鄉(xiāng)道、村道實施日常養(yǎng)護。
??????? 市、縣、自治縣公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護給予技術(shù)指導(dǎo)?！?br /> ??????? 第二十三條　公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)標準和規(guī)范實施公路養(yǎng)護管理，建立公路養(yǎng)護檢查、巡查制度和養(yǎng)護檔案，加強對公路養(yǎng)護作業(yè)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
??????? 公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公示單位名稱、養(yǎng)護路段以及報修和投訴電話，定時進行養(yǎng)護巡查，建立公路養(yǎng)護維修信息檔案，記錄養(yǎng)護作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關(guān)信息。
??????? 第二十四條公路管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標志，并采取措施修復(fù)。
??????? 　　公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機構(gòu)。
??????? 其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門報告。
??????? 第二十五條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)條件、氣候情況等合理確定并公示大修、中修和改建工程的施工時間和工期，限時分段施工，避免由于同一線路或者相鄰線路集中施工，造成區(qū)域路段交通堵塞。對于重要交通路段，應(yīng)當(dāng)集中力量限期修復(fù)，確保暢通。
??????? 公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格控制封閉公路施工。確需封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)并且作業(yè)路段長度在2公里以上、作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日通過媒體向社會公告施工路段、施工時間、繞行路線等信息，并在施工路段前方及繞行處設(shè)置公告牌；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。
??????? 公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)，在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工，不得無故拖延；未在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工的，依照養(yǎng)護施工合同的約定追究違約責(zé)任。
??????? 第二十六條公路養(yǎng)護車輛和公路救險、檢測等工程作業(yè)車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
??????? 公路養(yǎng)護車輛和公路救險、檢測等工程作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定的用途和條件使用。
??????? 施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置安全警示標志，采取防護措施，文明施工。完工后，應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場，保證車輛和行人的安全通行。