第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低使用能耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑，以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和生活輔助建筑。

本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用過程中，執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，提高建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行效果，降低能源消耗的活動(dòng)。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市民用建筑節(jié)能行政主管部門。其所屬的市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理辦公室（以下稱市民用建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能日常管理工作。

縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、科技、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好民用建筑節(jié)能有關(guān)管理工作。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立民用建筑節(jié)能責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持和促進(jìn)民用建筑節(jié)能的發(fā)展。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平逐年增加。

民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能示范工程的推廣，新建綠色建筑和低能耗民用建筑，既有民用建筑節(jié)能改造，民用建筑用能系統(tǒng)能耗監(jiān)測(cè)，可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、節(jié)能產(chǎn)品和項(xiàng)目推廣等。

第六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等利用自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開展民用建筑節(jié)能技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)和咨詢、合同能源管理等服務(wù)活動(dòng)。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和扶持民用建筑節(jié)能的政策措施，對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市人民政府制定。

第二章 一般規(guī)定

第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制民用建筑節(jié)能規(guī)劃。

編制民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃要求，與相關(guān)規(guī)劃相銜接，并征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見。

民用建筑節(jié)能規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

第九條 編制城市規(guī)劃，在道路系統(tǒng)、空間布局、建筑密度、綠地率方面應(yīng)當(dāng)有利于建筑的采光與通風(fēng)，為民用建筑節(jié)能提供條件。

第十條 對(duì)具備可再生能源利用、工業(yè)余熱利用以及集中供熱等條件的民用建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)能源利用條件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告在工程設(shè)計(jì)中確定能源利用方式。