第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)地下管線管理，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，保障地下管線運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)?、燃油、熱力、電力、通訊、照明、廣播電視、交通信號(hào)、工業(yè)物料、公共視頻監(jiān)控等專用管線及其附屬設(shè)施。

　　第四條 本市地下管線管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、綜合管理、資源共享、保障安全的原則。

　　第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理和信息檔案管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)管理，城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線工程占用、挖掘城市道路的管理。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好地下管線相關(guān)管理工作。

　　市城市地下管線數(shù)字化管理中心(以下稱管線中心)負(fù)責(zé)地下管線信息的收集、儲(chǔ)備、更新、提供、利用及地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

　　地下管線產(chǎn)權(quán)單位和政府投資建設(shè)地下管線的管理或者使用單位(以下稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位)負(fù)責(zé)地下管線的日常管理和維護(hù)工作。

　　第六條 鼓勵(lì)地下管線開發(fā)、利用和保護(hù)的技術(shù)研究和創(chuàng)新，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)示、定位、探測(cè)、建設(shè)和管理。

　　第七條 鼓勵(lì)建設(shè)地下公共管廊，提高地下空間利用效率。城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)地下公共管廊。城市既有道路和舊區(qū)改造，有條件的應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)地下公共管廊。

　　第八條 任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、破壞地下管線及其附屬設(shè)施，并有權(quán)對(duì)上述行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第二章 規(guī)劃管理

　　第九條 電力、通訊等地下管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　各類地下管線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃并保持相互銜接。

　　各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第十條 地下管線行業(yè)管理部門根據(jù)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展需求，制定地下管線年度建設(shè)計(jì)劃，每年年底前報(bào)市規(guī)劃行政主管部門。

　　地下管線建設(shè)單位按照地下管線工程年度建設(shè)計(jì)劃組織安排施工項(xiàng)目。因特殊情況需要調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃或者追加建設(shè)項(xiàng)目的，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門。

　　第十一條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路等建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)獲取該地段地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線資料不明的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織探測(cè)，負(fù)責(zé)查明并形成測(cè)繪資料。獲取地下管線現(xiàn)狀資料的成本納入工程造價(jià)。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建道路交付使用五年內(nèi)、大型翻建道路三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)地下管線。因特殊情況需要開挖道路敷設(shè)管線的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位放線，并依法向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線，檢驗(yàn)合格后方可開工建設(shè)。

　　第十四條 建設(shè)單位按照規(guī)劃核準(zhǔn)的地下管線管位進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，按照審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)地下管線工程施工進(jìn)行跟蹤測(cè)量。

　　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線建設(shè)單位施工進(jìn)度的要求提供二十四小時(shí)服務(wù)，并在地下管線工程完工覆土前編制地下管線竣工測(cè)繪圖。

　　第十六條 地下管線工程涉及公路、鐵路、軌道交通、河道、航道、綠地、文物和軍用設(shè)施等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門和單位的意見；涉及許可或者審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條 因公共利益確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商實(shí)施方案和補(bǔ)償協(xié)議，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好遷移、改建工作。