一、總體要求

　　（一）為規(guī)范、指導全省危險化學品建設項目的安全審查工作，明確審查內容，保證審查質量，依據《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《辦法》）、《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號，魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號，以下簡稱《意見》）、《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]255號，以下簡稱《細則》）、《危險化學品建設項目安全設施目錄（試行）》和《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]225號，以下簡稱《目錄》、《導則》）等有關規(guī)定，制定本要點。

　?。ǘ┦“脖O(jiān)局及各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負責或接受委托的危險化學品建設項目安全審查工作應遵守本要點，《山東省工業(yè)生產建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號）規(guī)定的化工行業(yè)重大建設項目的安全審查工作可參照本要點的有關規(guī)定執(zhí)行。國家安監(jiān)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ㄈ┪ｋU化學品建設項目安全審查的內容包括：省安監(jiān)局《意見》規(guī)定建設單位應當提交的全部申請材料，審查時需要有關單位提供的其他相關資料，建設項目現場。

　?。ㄋ模﹨⒓影踩珜彶榈娜藛T應當包括：危險化學品建設項目安全許可實施部門及所在地安監(jiān)部門的工作人員等；除部分變更審查和存在問題整改情況復查等內容相對單一的審查事項外，還應邀請熟悉建設項目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學品生產、儲存活動實踐經驗的專家協(xié)助審查，專家組成人員一般不得少于3人，其中，建設項目規(guī)模較大、危險程度較高和工藝路線復雜的不得少于5人，所邀請的專家不得與項目的建設、評價、設計等單位有直接利益關系。

　　參加安全審查的單位應當包括：在設立安全審查階段，要通知建設項目的安全條件論證、可行性研究和安全評價單位協(xié)助審查；在安全設施設計審查階段，要通知建設項目的安全設施設計單位協(xié)助審查；在安全設施竣工驗收階段，要通知建設項目的安全評價、設計、施工和監(jiān)理（實行監(jiān)理的建設項目）等單位協(xié)助審查。

　?。ㄎ澹┰O立安全審查和安全設施設計審查，一般采取指派有關人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內首次建設項目、大型聯(lián)合項目、選址在人口相對密集區(qū)域和專家提出需要到現場核查的項目，要組織有關人員和專家赴建設項目現場核查。安全設施竣工驗收，采取指派有關人員或者組織專家到建設項目現場集中審查的方式。

　?。┌踩珜彶閼攬猿帧翱茖W、客觀、求實、公正”的原則，嚴格執(zhí)行國家及省有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定，參加審查的有關人員要保守國家秘密和建設單位的商業(yè)秘密。

　　二、設立安全審查

　?。ㄒ唬╊A審查

　　1、建設單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全評價報告是否由相應資質的安全評價單位編制，安全許可管理分類確認書是否符合《危險化學品建設項目安全許可分類管理名錄》的規(guī)定。

　　2、建設項目是否符合當地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險化學品生產、儲存的專門區(qū)域）。

　　3、建設項目是否生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備。

　　4、安全評價的范圍是否與建設項目的相關內容一致，是否包括依托現有企業(yè)的生產、儲存條件。

　　5、建設項目是否屬于本級安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級安監(jiān)部門的審查工作委托書。

　?。ǘ┌踩珬l件論證

　　1、對建設項目內在的危險、有害因素的辨識分析以及建設項目發(fā)生爆炸、火災、中毒事故可能影響的周邊單位生產、經營活動或者居民生活的調查分析是否全面、準確，對二者之間的相互影響是否論證充分。

　　2、當地的自然條件（主要包括：地形、地貌、水文地質、工程地質、地震、潮汐、氣象等）對建設項目的影響分析是否充分。

　?。ㄈ┻x址及總平面布置

　　1、廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護距離、當地自然條件，是否調查分析全面、清楚并符合實際，是否符合國家及省有關行業(yè)準入條件的要求，是否符合國家及省有關標準規(guī)定。

　　2、危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十條規(guī)定的“八類場所、區(qū)域”的距離是否符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

　　3、總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產裝置、設備、設施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細。