第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,保障公私財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的,都必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的煙花爆竹,是指煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。
第四條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照本規(guī)定,對管轄區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查。
工商、供銷、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T應(yīng)按照各自的職責(zé),對煙花爆竹的銷售、經(jīng)營、運(yùn)輸、存放實(shí)施安全管理。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定賦予的職責(zé),對煙花爆竹實(shí)施安全管理。
第五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對非法生產(chǎn)、采購、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的單位或個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。公安、工商行政管理部門應(yīng)按照所查獲的煙花爆竹的價(jià)值,給予舉報(bào)人一千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 需在本市范圍內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件,向市公安消防部門提出申請,經(jīng)審核同意,取得其核發(fā)的《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,并向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。
煙花爆竹生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品的外殼或外包裝上標(biāo)印廠名、廠址、出廠日期和燃放說明。
第七條 市供銷合作總社日用雜品總公司(以下簡稱市日用雜品總公司)應(yīng)根據(jù)市場預(yù)測,制訂煙花爆竹進(jìn)貨品種規(guī)格和數(shù)量的計(jì)劃,報(bào)市公安消防部門核定后,統(tǒng)一訂貨采購和組織批發(fā)。
市日用雜品總公司采購煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢測制度。
第八條 煙花爆竹的運(yùn)輸,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)爆炸物品運(yùn)輸管理的規(guī)定。市日用雜品總公司從外省市采購的煙花爆竹運(yùn)入本市,應(yīng)當(dāng)向市公安消防部門申領(lǐng)《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證向承運(yùn)部門辦理運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第九條 任何人不得攜帶煙花爆竹進(jìn)入旅館、飯店等公共場所和乘坐公共交通工具。
禁止在托運(yùn)、寄存和郵寄的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十條 煙花爆竹必須專庫、定量儲(chǔ)存,不得與其他物品混存或超量儲(chǔ)存。庫房設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防管理規(guī)定,并指定專人看管。
第十一條 煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置,由市日用雜品總公司和區(qū)、縣公安消防部門按照保障安全、合理布局、方便購買的原則核定。
經(jīng)銷煙花爆竹的單位必須具備必要的儲(chǔ)存和安全經(jīng)營條件,并取得區(qū)、縣公安消防部門頒發(fā)的《煙花爆竹銷售許可證》,憑證向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)。
個(gè)體工商戶不得從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)。
第十二條 準(zhǔn)許經(jīng)營煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的單位,必須向所在地的區(qū)、縣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁擅自進(jìn)貨或銷售公安消防部門禁止銷售的煙花爆竹品種。
第十三條 煙花爆竹的經(jīng)銷單位應(yīng)當(dāng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全管理,做到專人保管、專柜銷售。
禁止在集市貿(mào)易場所擺攤或走街穿巷銷售煙花爆竹。
第十四條 禁止在中山東一路、西藏中路、南京路(中山東一路至華山路)、淮海中路(西藏中路至襄陽路)、金陵東路、四川北路的道路上燃放煙花爆竹。
第十五條 禁止在下列場所燃放煙花爆竹:
(一)市級以上文物保護(hù)單位和車站、碼頭、機(jī)場等重要場所及其周圍三十米區(qū)域內(nèi);
(二)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所和糧、油、棉等重要物資的倉庫(含農(nóng)村倉庫)及其周圍五十米區(qū)域內(nèi);
(三)豫園、曹家渡、靜安寺、提籃橋等商業(yè)鬧市區(qū)域內(nèi);
(四)簡易建筑密集區(qū)域內(nèi)。
前款規(guī)定的區(qū)域范圍,由各區(qū)、縣人民政府劃定。
第十六條 煙花爆竹必須按照燃放說明正確燃放。禁止向行人、車輛、建筑物投擲燃放煙花爆竹。
第十七條 舉辦煙花晚會(huì)必須選擇安全場所,制訂安全方案,報(bào)所在地的公安消防部門審核批準(zhǔn)。
因重大慶典活動(dòng)需燃放禮花彈的,必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 嚴(yán)禁用煙花爆竹中的火藥制作其他爆炸物件。
第十九條 對違反本規(guī)定非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)沒收其原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工具,并視情節(jié)輕重處單位一千元以上一萬元以下的罰款,處個(gè)人一千元以下罰款。
第二十條 對準(zhǔn)許經(jīng)營煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的單位擅自采購煙花爆竹或非法銷售公安消防部門禁止銷售的煙花爆竹品種的,由公安機(jī)關(guān)吊銷其銷售許可證,沒收其物品和非法所得,并由工商行政管理部門注銷該經(jīng)營項(xiàng)目。
第二十一條 對非法從事煙花爆竹銷售的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒收其物品和非法所得,并處以該物品等值以下的罰款。
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)在本市水陸道口協(xié)同公安機(jī)關(guān)查處非法流入本市的煙花爆竹。
第二十二條 對違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,處二百元以下罰款;造成損害后果的,可加重處罰。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收繳罰款,沒收物品和非法所得,應(yīng)當(dāng)出具罰沒財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)。
沒收的煙花爆竹上繳公安消防部門統(tǒng)一處理;罰沒款按規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第二十四條 各區(qū)、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織力量,做好有關(guān)宣傳教育和禁放區(qū)域、場所的管理工作。
各新聞、宣傳單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對本單位職工進(jìn)行安全教育,協(xié)助所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好煙花爆竹安全管理工作。
第二十五條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。一九八八年十二月二十一日市人民政府頒布的《上海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。過去本市制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。