上海市地鐵管理辦法
第一章　總　則
第一條　為了加強(qiáng)上海市地鐵的運(yùn)營管理，保障地鐵設(shè)施的完好，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市地鐵的實際情況，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本市范圍內(nèi)的地鐵、地鐵附屬設(shè)施以及安全保護(hù)區(qū)域。凡進(jìn)入地鐵及其安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條　上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政工程局）是本市地鐵的主管機(jī)關(guān)。上海市地鐵總公司負(fù)責(zé)地鐵的具體管理工作。
第四條　上海市地鐵運(yùn)行實行集中管理、統(tǒng)一指揮。
市市政工程局和市地鐵總公司（以下稱地鐵管理部門）應(yīng)加強(qiáng)管理，安全、準(zhǔn)時、迅速、便利地運(yùn)送乘客，提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。
第五條　本市規(guī)劃、土地、公安、電力、郵電、鐵路、公用、市政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等管理部門應(yīng)協(xié)同地鐵管理部門實施本辦法。
第六條　地鐵和地鐵附屬設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得損害、侵占和破壞。
第二章　運(yùn)營管理
第七條　市地鐵總公司應(yīng)按照運(yùn)營時刻表安全、準(zhǔn)時地運(yùn)送乘客，提供售票、檢票、候車、導(dǎo)向、廣播等服務(wù)。在地鐵車站內(nèi)應(yīng)設(shè)置有足夠容量的廢物容器，并做好其他運(yùn)營服務(wù)工作。
第八條　乘客乘坐地鐵必須遵守下列規(guī)定：
（一）購票上車，經(jīng)檢票后，方能進(jìn)入站臺候車。
（二）在安全線內(nèi)候車；車停穩(wěn)后，先下后上、依次登車；車到終點站全部下車。
（三）禁止在列車內(nèi)躺臥和踩踏列車座席。
（四）赤膊、赤腳、穿汗背心、穿拖鞋、穿油污衣褲者，醉酒肇事者，精神病、傳染病患者和無人陪同的盲人，不得乘車。
（五）禁止高聲喧嘩、聚眾鬧事斗毆。
（六）禁止在車站和車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物。
（七）禁止攜帶危險品進(jìn)站乘車。
（八）乘客乘車攜帶的物品，重量不得超過二十公斤，長度不得超過一點八米，體積不得超過零點一五立方米。
禁止攜帶危險品的范圍，參照國務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定。
第九條　乘客可以帶領(lǐng)一名身高一點二米以下的兒童免費(fèi)乘車；乘客帶領(lǐng)兒童兩人以上（含兩人）的，按規(guī)定購票。身高一點二米以下兒童不得單獨乘車。
第十條　列車在途中因故障或事故不能繼續(xù)運(yùn)行時，乘客應(yīng)聽從地鐵管理人員的指揮；不得擅自打開車門、車窗強(qiáng)行下車。
列車在運(yùn)行中發(fā)生故障而地鐵管理人員未能及時趕到時，乘客應(yīng)按規(guī)定的要求進(jìn)行自救。
第十一條　車票售出后，不予退票。但因地鐵運(yùn)營故障而長時間無車的，乘客可根據(jù)市地鐵總公司的安排，由乘車站統(tǒng)一辦理退票手續(xù)。
第三章　設(shè)施管理
第十二條　任何單位和個人不得擅自在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)建造、拆除建筑物、構(gòu)筑物，或從事打樁、挖掘、頂進(jìn)等作業(yè)。
確需在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)建造、拆除建筑物、構(gòu)筑物，或從事打樁、挖掘、頂進(jìn)等作業(yè)的，建設(shè)或施工的單位、個人除按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審批外，應(yīng)事先征得地鐵管理部門的同意。
第十三條　禁止在地鐵出入口、通風(fēng)亭等建筑物的三十米范圍內(nèi)排放有害氣體、液體，或堆放固體廢棄物。
第十四條　在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得擅自大面積堆物或從事增加載荷量的其他活動，或大面積取土以及從事減少載荷量的其他活動。
第十五條　在地鐵的地面曲線線路內(nèi)側(cè)，平交道口和人行過道附近，不得修建妨礙行車了望的建筑物或種植妨礙視線的樹木。
第十六條　未經(jīng)地鐵管理部門同意，不得在地鐵的地面線路上鋪設(shè)平交道口和人行道。
第十七條　任何單位和個人不得擅自在地鐵出入口、車站、列車等場所隨意設(shè)攤，堆放雜物，停放車輛，設(shè)置廣告或進(jìn)行影響地鐵正常運(yùn)營的其他活動。
第十八條　禁止在地鐵列車或各類地鐵設(shè)施上張貼、涂畫、刻劃。
第十九條　凡在地鐵車站內(nèi)設(shè)攤經(jīng)商的單位和個人，須經(jīng)地鐵管理部門的同意，遵守市市政工程局制定的有關(guān)規(guī)定，并繳納費(fèi)用。
第二十條　利用地鐵車站、出入口、列車等媒體從事廣告宣傳的單位，應(yīng)按市市政工程局的規(guī)定辦理手續(xù)，并繳納費(fèi)用。
第四章　安全管理
第二十一條　市地鐵總公司必須加強(qiáng)對地鐵的管理和保護(hù)，定期檢查，及時維修地鐵運(yùn)營設(shè)施，確保地鐵運(yùn)營設(shè)施的完好和列車運(yùn)行的安全，保障乘客安全。
第二十二條　電力主管部門應(yīng)當(dāng)確保地鐵的牽引用電及運(yùn)營用電的供應(yīng)。
第二十三條　在地鐵運(yùn)行中發(fā)生運(yùn)營事故時，地鐵管理部門應(yīng)配合有關(guān)部門處理事故，并及時恢復(fù)正常行車。
任何單位和個人不得阻礙地鐵列車的運(yùn)行。
第二十四條　在地鐵車站及隧道內(nèi)，市地鐵總公司應(yīng)按公安消防部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置滅火、報警器材。發(fā)生火警等突發(fā)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速報警，并聽從指揮。地鐵總公司應(yīng)立即采取滅火、排險及其他救援措施。
第二十五條　地鐵公安公局負(fù)責(zé)地鐵的治安管理，地鐵沿線公安機(jī)關(guān)應(yīng)予配合。
第二十六條　地鐵管理人員可對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查；對在車站和列車內(nèi)尋釁滋事、擾亂秩序、危害乘客人身和財產(chǎn)安全的行為應(yīng)予以制止；對屬于違法犯罪的行為，應(yīng)及時報告地鐵公安機(jī)關(guān)。
第五章　地鐵外部人員傷亡事故處理
第二十七條　凡在本市地鐵內(nèi)發(fā)生事故，造成外部人員傷亡的，由地鐵公安分局會同地鐵總公司迅速保護(hù)現(xiàn)場并及時采取搶救措施。
地鐵公安分局應(yīng)及時對現(xiàn)場進(jìn)行勘察和檢驗。勘察、檢驗后，市地鐵總公司應(yīng)迅速排除故障，恢復(fù)列車運(yùn)行。
第二十八條　對地鐵內(nèi)發(fā)生的外部人員傷亡事故，由事故鑒定委員會作出事故責(zé)任認(rèn)定書，并在作出事故責(zé)任認(rèn)定書后的七天內(nèi)送交事故雙方當(dāng)事人。
事故鑒定委員會，由地鐵公安分局和地鐵管理部門以及有關(guān)部門的專家組成。
市地鐵總公司應(yīng)當(dāng)按照事故責(zé)任認(rèn)定書作好事故善后處理，地鐵公安分局應(yīng)予以配合。
第二十九條　在地鐵內(nèi)造成外部人員死亡的，死者家屬應(yīng)在十五日內(nèi)辦理喪葬事宜。無家屬的，由死者所屬單位辦理。逾期不辦理的，死者尸體由地鐵公安分局處理，存放尸體的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。
對在外部人員傷亡事故中無人認(rèn)領(lǐng)的尸體，由地鐵公安分局負(fù)責(zé)處理。
第三十條　有下列原因之一而造成外部人員傷亡事故的，由市地鐵總公司承擔(dān)責(zé)任：
（一）違反列車運(yùn)行操作規(guī)程、列車車門未關(guān)閉或夾帶乘客行車的；
（二）列車運(yùn)行中發(fā)生脫軌、顛覆的；
（三）列車運(yùn)行中設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障的；
（四）因市地鐵總公司的責(zé)任造成的其他事故。
因下列原因之一而造成外部人員傷亡事故的，市地鐵總公司不承擔(dān)責(zé)任：
（一）越過站臺安全線候車、行走、坐臥等被列車碰撞的；
（二）攔車、追車、拉門、搶先上下車的；
（三）在未開放或不辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的段、站上下車的；
（四）擅自觸動地鐵設(shè)備，進(jìn)入禁行區(qū)，或穿越軌道的；
（五）在地鐵內(nèi)自傷、自殺的；
（六）搶越地鐵地面交叉道口的；
（七）攜帶易燃、易爆，或有毒物品、危險物品進(jìn)站乘車的；
（八）由乘客責(zé)任造成的其他事故。
第三十一條　市地鐵總公司應(yīng)為乘客向保險公司投保人身意外傷害險。外部人員傷亡事故發(fā)生后，由保險公司按有關(guān)規(guī)定支付人身意外傷害的保險金，作為賠償。
第三十二條　外部人員傷亡事故造成人員殘疾的，其殘疾程度以地鐵公安分局指定醫(yī)院出具的鑒定證明為準(zhǔn)。
第三十三條　因外部人員傷亡事故而造成列車、設(shè)備、設(shè)施損壞的，由責(zé)任方按其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十四條　處理外部人員傷亡事故時，市地鐵總公司不承擔(dān)工作調(diào)動、戶口遷移和調(diào)配房屋等義務(wù)。
第六章　罰　則
第三十五條　對違反本《辦法》的單位和個人，市地鐵總公司可分別情況處以警告、責(zé)令停止侵害、責(zé)令恢復(fù)原狀或罰款等處罰。
第三十六條　無票乘車或使用廢票乘車的，按票價的五倍補(bǔ)票。
第三十七條　違反本辦法第八條第三項、第六項規(guī)定的，可處以十元罰款。
違反本辦法第八條第七項及第十條規(guī)定的，可處十元以上二百元以下罰款。
第三十八條　對違反本辦法第十二條至第十八條規(guī)定，尚未造成地鐵及地鐵附屬設(shè)施損害的，可分別給予責(zé)任單位或責(zé)任人警告、責(zé)令停止侵害、責(zé)令恢復(fù)原狀的處罰，并可處以五十元以上二百元以下罰款；對造成地鐵及地鐵附屬設(shè)施損害的，除要求其賠償損失外，并可處以二百元以上，三千元以下罰款。
第三十九條　市地鐵總公司在處罰時，應(yīng)出具行政處罰決定書。收繳罰款時，應(yīng)出具《上海市罰沒款統(tǒng)一收據(jù)》。罰沒款收入上繳國庫。
第四十條　違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的，由地鐵公安分局處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十一條　地鐵工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，可給予行政處分和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第四十二條　當(dāng)事人對市地鐵總公司的處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市市政工程局申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的地鐵管理部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條　地鐵管理人員必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，忠于職守。在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法。
第七章　附　則
第四十四條　地鐵票價由市市政工程局提出具體方案，報市物價局核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十五條　本辦法所稱的地鐵是指城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)中一種速度快、運(yùn)量大、行車間隔小的電動有軌客運(yùn)系統(tǒng)（包括地下部分、地面部分和高架部分）。
第四十六條　本辦法所稱的安全保護(hù)區(qū)域系指地鐵車站中心線兩側(cè)各五十米，地鐵隧道、地面部分和高架部分中心線兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的陸域或水域。
第四十七條　本辦法由市市政工程局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條　本辦法自一九九三年七月一日起施行。