第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門備案。
高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)應急救援組織,配備應急救援器材、設(shè)備并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確負責應急救援的人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者專項應急救援預案演練。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每半年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者專項應急救援預案演練。
第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應當建立、健全安全生產(chǎn)應急救援體系,根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體預案,組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,確定應急救援隊伍,儲備應急救援物資、裝備,加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通。
應急救援預案應當包括建立應急指揮體系,明確相關(guān)部門的應急救援職責,確定應急救援隊伍,確定應急救援技術(shù)專家、建立搶險裝備等信息數(shù)據(jù)庫,確定交通、醫(yī)療、物資、經(jīng)費、治安等保障措施,進行應急救援預案演練等。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當在一小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告;情況緊急時,應當在三十分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當逐級上報事故情況。每級上報均應當在一小時內(nèi)完成口頭上報,在兩小時內(nèi)完成書面上報。
第五十九條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動相應的應急救援預案,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;市或者區(qū)、縣人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、相關(guān)專項監(jiān)管部門接到事故報告后,應當立即組織事故救援。
第六十條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,本市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定進行調(diào)查:
(一)重大和較大生產(chǎn)安全事故,由市人民政府負責調(diào)查,市人民政府可以授權(quán)或者委托市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查;
(二)一般生產(chǎn)安全事故,由事故發(fā)生地區(qū)、縣人民政府負責調(diào)查,區(qū)、縣人民政府可以授權(quán)或者委托區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查。 (下轉(zhuǎn)第10版)
(上接第9版)市人民政府認為必要時,可以調(diào)查區(qū)、縣人民政府負責調(diào)查的事故。
第六十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全事故,且對事故發(fā)生負有主要責任的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當會同有關(guān)部門向社會公告,并向市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、建設(shè)交通、經(jīng)濟信息化以及金融監(jiān)管等部門通報有關(guān)情況。
第六章 法律責任
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依照有關(guān)法律,承擔賠償責任。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十九條第三款的規(guī)定,未將安全生產(chǎn)費用的有關(guān)情況報送備案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以下的罰款。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第二十條規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以依法處以罰款,罰款額按未配備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計,每少配備一人罰款五千元。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照本條例第二十一條的規(guī)定參加安全培訓并經(jīng)考核合格的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條的規(guī)定,未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以依法處以罰款,罰款額按未培訓從業(yè)人員人數(shù)計,每少培訓一人罰款五百元。
第六十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條第二款、第三款的規(guī)定,從事危險作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令改正,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位和接受委托的作業(yè)單位處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十八條 礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十五條的規(guī)定,未足額存儲安全生產(chǎn)風險抵押金且未投保安全生產(chǎn)相關(guān)責任保險的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負責人違反本條例第三十七條第一項至第四項的規(guī)定,從事禁止行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對其有關(guān)負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,依照《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī),追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的;
(二)因其失職、瀆職行為造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的;
(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責任追究的。
第七十一條 當事人對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第七十二條 本條例下列用語的含義是:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。
(三)產(chǎn)業(yè)園區(qū),是指依法設(shè)立并由市或者區(qū)、縣人民政府派出或者指定機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)。
(四)危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
第七十三條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、民辦非企業(yè)單位在日常運營中的安全作業(yè)管理,參照執(zhí)行本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十四條 本條例自2012年1月1日起施行。