【頒布日期】2009-01-12
【實施日期】2009-01-12

廣元市煤炭工業(yè)管理局關于地方骨干煤礦駐礦安監(jiān)員管理辦法的意見

　　各骨干煤礦企業(yè)：

　　為進一步強化煤礦安全監(jiān)管工作，切實落實煤礦駐礦安監(jiān)員制度，強化駐礦安監(jiān)員的責任，確保駐礦安監(jiān)員履職到位，根據省安辦《關于認真落實駐礦安監(jiān)員制度進一步強化煤礦安全監(jiān)管的通知》(川安辦〔2008〕13號)精神，經研究，現制定出骨干煤礦安監(jiān)員管理辦法。

　　一、駐礦安監(jiān)員的管理

　　各骨干煤礦駐礦安監(jiān)員由各煤礦派出具有煤礦安全生產技術知識、安全基礎管理知識，熟悉國家有關煤礦安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、責任心強、能獨立工作的區(qū)、隊級管理人員，駐礦安監(jiān)員經市煤管局統(tǒng)一培訓后向各骨干煤礦統(tǒng)一派駐，由市煤管局統(tǒng)一管理。各單位要支持和督促駐礦安監(jiān)員到崗到位，一經派出，不得在礦上另外安排其他工作。

　　二、駐礦安監(jiān)員主要職責

　　(一)依照國家有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程，對煤礦安全實施監(jiān)督檢查。

　　(二)對所駐煤礦企業(yè)實施經常性的安全檢查和重點檢查，及時掌握煤礦安全生產狀況，參加煤礦管理部門組織的安全檢查;凡現場檢查中發(fā)現重大安全隱患和威脅職工生命安全的緊急情況時，有權要求責令停止作業(yè)，及時撤出作業(yè)人員，或采取其它必要的安全保障措施，并立即將緊急情況和處理措施報告市煤管局。

　　(三)每月月底前向市煤管局安全監(jiān)察科書面匯報所駐煤礦企業(yè)的安全生產情況(詳見附表)，重大情況必須立即報告市煤管局安全監(jiān)察科。

　　(四)煤礦企業(yè)認真貫徹落實國家有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、堆積、標準、規(guī)程和嚴格執(zhí)行各級煤炭監(jiān)管部門作出的煤礦安全生產指令、決定。

　　(五)督促煤礦企業(yè)落實企業(yè)安全生產主體責任，加大安全投入，建立健全企業(yè)安全生產管理機構、完善企業(yè)安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和技術安全措施。

　　(六)督促煤礦企業(yè)嚴格落實煤礦安全隱患排查制度，特別是存在國務院446號令規(guī)定的重大安全隱患要跟蹤督查、盯緊盯牢、隨時報告。

　　(七)督促煤礦企業(yè)加強安全基礎管理工作，特別是煤礦“一通三防”和安全質量標準化建設工作。監(jiān)督煤礦嚴格按已公布的采、掘工作面組織生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。督促煤礦強化瓦斯治理和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。

　　(八)煤礦實施全員安全培訓和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓。

　　(九)及時向市煤管局報告煤礦安全生產事故情況。

　　(十)對煤管煤監(jiān)部門查處煤礦安全違法行為，依法作出現場處理決定或提出實施行政處罰的意見，要督促整改到位，跟蹤檢查。

　　三、考核獎懲辦法

　　(一)要堅守崗位，盡職盡責，嚴格駐礦制度，駐礦安監(jiān)員每月下井不少于15次。每少一次，扣駐礦補貼50元，全月下井不足10次的，按當月駐礦津貼的50%進行懲處。

　　(二)每天必須填寫《駐礦日志》，記錄駐礦工作情況，對礦井存在的重大安全隱患要及時進行報告，并記錄在煤礦安全隱患記錄本中，督促礦井認真整改到位。

　　(三)各安監(jiān)員駐礦單位負責對駐礦安監(jiān)員的日常管理和月出勤情況的統(tǒng)計，每月初5日前將上月駐礦安監(jiān)員考勤情況書面報告給市煤管局。

　　(四)各礦在考核駐礦安監(jiān)員出勤時，要實事求是，不得弄虛作假。報告駐礦安監(jiān)員出勤時，必須由分管安全工作的領導簽字并加蓋單位公章。我局將定期和不定期對駐礦安監(jiān)員駐礦情況進行核查，凡發(fā)現駐礦日志和出勤報告不相符的要進行批評教育，進行必要的懲處，每發(fā)現一次，除扣除多發(fā)的駐礦補貼外，情節(jié)較輕的按當月駐礦津貼的20%進行懲處，情節(jié)嚴重的，按當月駐礦津貼的40￥進行懲處;凡檢查時發(fā)現駐礦安監(jiān)員不在駐礦單位又未請假經同意的，每發(fā)現一次，扣除駐礦津貼50元，二次發(fā)現不在駐礦單位的，扣除當月駐礦津貼的30%，三次發(fā)現不在駐礦單位的按當月駐礦津貼的60%進行懲處，并將情況通報派出單位，取消駐礦安監(jiān)員資格。

　　(五)市煤管局負責對駐礦安監(jiān)員進行考核，并給予一定的駐礦補貼，將駐礦補貼與駐礦安全掛鉤，所駐煤礦凡發(fā)生一次死亡1人安全事故，按當月駐礦津貼的50%對駐礦安監(jiān)員進行懲處，發(fā)生死亡1人安全事故兩次的，取消駐礦安監(jiān)員資格，扣除駐礦安監(jiān)員1月的駐礦津貼;所駐煤礦發(fā)生瓦斯死亡事故，按當月駐礦津貼100%對駐礦安監(jiān)員進行懲處。違紀違規(guī)的，將依照有關規(guī)定嚴肅處理。對全年未發(fā)生安全死亡事故的駐礦監(jiān)督員將通過各種形式進行通報表揚，并給予適當的獎勵。