第一章 總 則
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)除外。
本條例所稱(chēng)森林防火,是指森林、林木、林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持以人為本、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
第四條 森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制度,簽訂森林防火責(zé)任書(shū),并將森林防火工作納入目標(biāo)考核管理。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職指揮制度,推進(jìn)森林防火工作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、森林防火區(qū)內(nèi)的街道辦事處按照森林防火責(zé)任規(guī)定,做好本轄區(qū)森林防火工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
第七條 森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的森林防火責(zé)任。
第八條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,明確聯(lián)防職責(zé),實(shí)行信息共享,共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
第九條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)歸口管理、及時(shí)上報(bào),并向社會(huì)發(fā)布。
行政交界地區(qū)的一般森林火災(zāi)信息由共同的上一級(jí)地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。較大森林火災(zāi)信息由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃,并按年度組織實(shí)施;將森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、裝備和隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的森林防火技術(shù),普及森林防火知識(shí),提高森林防火科技水平。
第十二條 對(duì)在森林防火工作中取得顯著成績(jī)或在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十三條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制全省森林防火規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市(州)、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際編制森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
森林防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括森林防火現(xiàn)狀分析、防火目標(biāo)、火險(xiǎn)期、火險(xiǎn)等級(jí)、火險(xiǎn)區(qū)劃、防火經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、撲救隊(duì)伍、人員培訓(xùn)、宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)、科技支撐、防火保障措施等方面的內(nèi)容。
第十四條 縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位確定森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第十五條 省人民政府有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火隔離帶、消防通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,完善森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和指揮通訊信息系統(tǒng)。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火基礎(chǔ)設(shè)施由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。
第十六條 省人民政府根據(jù)森林防火實(shí)際需要,利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
航空護(hù)林服務(wù)區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)配合、支持航空護(hù)林工作。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展森林防火宣傳工作,在森林防火區(qū)、社區(qū)、學(xué)校宣傳森林防火的法律法規(guī)和森林防火安全常識(shí),增強(qiáng)公眾的森林防火意識(shí)。
新聞出版、廣播電視等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好森林防火公益宣傳教育工作。
森林防火區(qū)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年春季、秋季開(kāi)展森林防火宣傳教育。
第十九條 地方各級(jí)人民政府和國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍,配備專(zhuān)業(yè)裝備。森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林防火區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需要建立群眾撲救隊(duì)伍。
森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍和群眾撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持武裝警察森林部隊(duì)建設(shè),提高其撲救森林火災(zāi)的能力。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持有條件的地方開(kāi)展森林火災(zāi)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作,鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)和有森林防火任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)為所屬的森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)森林防火區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位為所屬的森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林防火區(qū),在預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)、強(qiáng)雷暴等高火險(xiǎn)天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),并向社會(huì)公布。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以發(fā)布禁火令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作和設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。
第二十四條 在森林防火區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或新建開(kāi)發(fā)區(qū)等,應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案,同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,并由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知其參與驗(yàn)收。在森林防火區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
第二十五條 鐵路、公路的經(jīng)營(yíng)單位或管養(yǎng)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級(jí)以上地方人民政府做好鐵路、公路沿線(xiàn)森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。
電力、電信線(xiàn)路和石油、天燃?xì)夤艿赖纳址阑鹭?zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶,并定期組織人員進(jìn)行巡護(hù),排除森林火災(zāi)隱患。
因林木生長(zhǎng)危及電力、石油、天然氣等設(shè)施安全,導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以消除。確需砍伐林木的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十六條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及在森林防火區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立森林防火責(zé)任制度,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
前款涉及的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)每年安排相應(yīng)的資金用于本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域的森林防火。
第二十七條 森林防火區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促村(居)民委員會(huì)推行村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林員制度。森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡山護(hù)林員制度,明確森林防火責(zé)任區(qū)域。
護(hù)林員在執(zhí)行森林巡護(hù)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)式樣由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)制定、印制。護(hù)林員承擔(dān)下列職責(zé):
(一)宣傳森林防火法律法規(guī)和森林防火安全知識(shí);
(二)巡山護(hù)林,管理野外用火,勸阻違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災(zāi)隱患;
(三)及時(shí)報(bào)告火情,參加森林火災(zāi)撲救,協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。
第二十八條 每年1月1日至5月31日為全省森林防火期,其中2月1日至5月10日為全省森林高火險(xiǎn)期。
縣級(jí)以上地方人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際,延長(zhǎng)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火期和森林高火險(xiǎn)期,向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條 森林防火期內(nèi),禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。
森林防火期內(nèi),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)可設(shè)立臨時(shí)性森林防火檢查站,對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。
第三十條 森林防火期內(nèi),需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征求市(州)林業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn),報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
第三十一條 森林防火期內(nèi),對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。
第三十二條 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害以及計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏、工程建設(shè)等特殊情況,確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府提交野外用火申請(qǐng)。
縣級(jí)人民政府接到野外用火申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)核查用火單位或個(gè)人的申請(qǐng)及防火安全措施,并依法予以審批。
野外用火申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括用火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、目的以及防火安全措施等內(nèi)容。
經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的要求,在風(fēng)力和火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下實(shí)施野外用火,并采取下列措施:
(一)開(kāi)設(shè)必要的防火隔離帶;
(二)確定用火責(zé)任人,監(jiān)管用火現(xiàn)場(chǎng);
(三)預(yù)備好應(yīng)急撲火力量,并準(zhǔn)備好撲火工具;
(四)用火后徹底清滅火種,確保安全;
(五)落實(shí)其他相關(guān)的安全措施。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng),建設(shè)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和預(yù)報(bào)臺(tái)站,建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,及時(shí)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
在高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)時(shí)段,縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展人工增雨作業(yè),降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(tái)(塔)、隔離帶等設(shè)施設(shè)備,不得干擾依法設(shè)置的森林防火專(zhuān)用電臺(tái)頻率的正常使用。
第三章 森林火災(zāi)的撲救
第三十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),采取撲救措施,并按規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
全省森林火災(zāi)報(bào)警電話(huà)為12119。
第三十六條 發(fā)生下列森林火災(zāi)之一的,當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)向有關(guān)部門(mén)及時(shí)通報(bào):
(一)省際邊界或市(州)交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
(二)較大以上的森林火災(zāi);
(三)造成一人以上死亡或三人以上重傷的森林火災(zāi);
(四)威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(五)發(fā)生在原始森林防火區(qū)、飛播森林防火區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、以森林為主要景觀資源的風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園的森林火災(zāi);
(六)需要省級(jí)支援撲救的森林火災(zāi);
(七)其他影響重大的森林火災(zāi)。
林草交錯(cuò)區(qū)、林草結(jié)合部發(fā)生火災(zāi)時(shí),森林防火指揮機(jī)構(gòu)和草原防火主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通火災(zāi)信息。
第三十七條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置辦法。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮撲救。
第三十八條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以武裝警察森林部隊(duì)和森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量,以群眾撲救隊(duì)伍為輔助力量。
撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員未成年人、孕婦、殘疾人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
第三十九條 參加火災(zāi)撲救的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮實(shí)施撲救,并做好撲救人員的安全防護(hù)等工作。
第四章 災(zāi)后處置
第四十條 森林火災(zāi)撲滅后,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、人員傷亡、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,形成專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告,報(bào)送本級(jí)人民政府,并抄送上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人并依法處理。
一般、較大森林火災(zāi)損失,由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估;重大森林火災(zāi)損失,由市(州)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估;特別重大森林火災(zāi)損失,由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估。
第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加森林火災(zāi)撲救的,撲火期間人員工資、差旅費(fèi)等由其所在單位支付。
農(nóng)民、無(wú)固定收入的城鎮(zhèn)居民參加森林火災(zāi)撲救期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)等,由火災(zāi)肇事單位或個(gè)人支付。火因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府支付。誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府先行支付。
森林防火工作人員的人身意外傷害保險(xiǎn)由所在單位為其辦理。
對(duì)因參加撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或死亡的人員,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤;符合工傷認(rèn)定條件的,依法認(rèn)定為工傷并享受工傷保險(xiǎn)待遇;符合烈士評(píng)定條件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法的;
(二)未按照森林防火規(guī)劃落實(shí)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的;
(三)截留、擠占、挪用森林防火項(xiàng)目資金的;
(四)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;
(五)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的;
(六)發(fā)生森林火災(zāi)后,指定的負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮撲救的;
(七)發(fā)生森林火災(zāi)后,未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
(八)瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;
(九)未落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)責(zé)任制的;
(十)不依法履行森林防火職責(zé)的其他行為。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)有下列行為之一,未引起森林火災(zāi)的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)野外生產(chǎn)性用火,未按本條例規(guī)定采取必要防火措施的;
(二)攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的;
(三)其他野外違規(guī)用火行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(tái)(塔)、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的,依法賠償損失,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,對(duì)個(gè)人并處五百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十六條 森林防火專(zhuān)用車(chē)輛按照國(guó)家有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛管理的規(guī)定配備,噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
第四十七條 森林火災(zāi)等級(jí)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi),具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本條例自2014年1月1日起實(shí)施。