第一章總則
第一條為了加強對農(nóng)業(yè)機械的管理,建立健全農(nóng)業(yè)機械化服務體系,保護農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益,推進農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》等有關法律的規(guī)定,結合四川實際,制定本條例。
第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械科研、教育、推廣和生產(chǎn)、銷售、使用、維修、管理活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村運輸和農(nóng)業(yè)工程的動力機械、作業(yè)機械及其設備。
第四條地方各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械工作的領導,將其納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施,積極支持農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系的建設。
第五條省人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門負責全省農(nóng)業(yè)機械化管理工作。
市、州、縣(市、區(qū))人民政府和農(nóng)業(yè)機械主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化管理工作。
第六條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門的職責是:
(一)貫徹執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)機械化的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,對所屬企事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實行監(jiān)督管理;
(二)制定并組織實施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃,籌集農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展資金,管理農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)專項資金和國家投資興建和各類農(nóng)業(yè)機械化服務設施,負責農(nóng)業(yè)機械化信息的收集和發(fā)布;
(三)建立健全農(nóng)業(yè)機械服務體系,組織開展農(nóng)業(yè)機械社會化服務,負責農(nóng)業(yè)機械油料的協(xié)調(diào)、供應和貯備,組織農(nóng)業(yè)機械抗災救災;
(四)組織、指導農(nóng)業(yè)機械化工程開發(fā)和農(nóng)業(yè)機械新技術的研究推廣、教育培訓,對農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修實行行業(yè)管理,依法實施農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理。
第七條對農(nóng)業(yè)機械管理做出顯著成績的單位和個人,由地方人民政府給予表彰和獎勵。
第二章農(nóng)業(yè)機械科研、推廣和教育培訓
第八條農(nóng)業(yè)機械科研、推廣和教育培訓機構應當根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求,開展農(nóng)業(yè)機械新技術新機具的研究開發(fā)、示范推廣和技術培訓。
第九條農(nóng)業(yè)機械化技術學校負責培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作、維修及管理人員,圍繞社會需求開展各類技術培訓。未經(jīng)上級人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門批準,不得改變學校的性質(zhì)和財產(chǎn)關系。
第十條各級農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構參與制定農(nóng)業(yè)機械推廣計劃并組織實施,提供農(nóng)業(yè)機械技術、信息服務,指導下級農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構、群眾性科學技術組織和農(nóng)業(yè)機械技術推廣人員開展農(nóng)業(yè)機械技術推廣活動。
第十一條鼓勵各級農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構向農(nóng)業(yè)勞動者推廣在本地區(qū)經(jīng)過試驗證明其具有先進性和適用性的農(nóng)業(yè)機械新技術、新機具。
向農(nóng)業(yè)勞動者推廣未在本地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性的農(nóng)業(yè)機械新技術、新機具,給農(nóng)業(yè)勞動者造成損失的,應當承擔民事賠償責任。
第三章社會化服務
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站是國家在農(nóng)村基層的事業(yè)單位,具體負責本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械化管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照各自的職責分工,實行雙重領導。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站主要負責人,必須經(jīng)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門主持的專業(yè)考核合格后,根據(jù)國家的規(guī)定決定。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站及其企業(yè)的資產(chǎn),除由國家投資購置的外,屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站所有,任何機關和單位不得侵占或者無償調(diào)撥。
第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站應當適時做好各類農(nóng)業(yè)機械的技術狀況檢驗和機具維修,按規(guī)定儲備農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油,做好當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械用油的供應服務,負責本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計工作。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站應當逐步完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系,組織村農(nóng)業(yè)機械技術推廣組織和農(nóng)業(yè)機械擁有者開展以機耕、機播、排灌、植保、收割、運輸加工、貯藏等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機械服務。
第十七條發(fā)生嚴重自然災害時,縣級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以統(tǒng)一調(diào)集農(nóng)業(yè)機械投入搶險救災活動。搶險救災結束后,人民政府應依據(jù)農(nóng)業(yè)機械擁有者的損失狀況給予補償。
第十八條鼓勵和支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站興辦為農(nóng)業(yè)服務的各類企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織,購置先進、適用的農(nóng)業(yè)機械,增強為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務的功能。
第四章經(jīng)營與管理
第十九條經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,實行國家、集體、私營、個體經(jīng)營或者聯(lián)合經(jīng)營。
嚴禁破壞、損毀、盜竊農(nóng)業(yè)機械設備和設施。
第二十條農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負盈虧。任何機關和單位違法向農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者集資、收費或者攤派的,農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者有權拒絕。
第二十一條報廢、轉(zhuǎn)讓由國家投資購置的農(nóng)業(yè)機械和設施,須報縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門批準,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條開辦農(nóng)村機械維修點,必須取得縣級農(nóng)業(yè)機械主管部門核發(fā)的農(nóng)村機械維修技術合格證,并按核定的維修等級承攬相應的維修項目。
第二十三條從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務,必須嚴格執(zhí)行國家和省制定的作業(yè)質(zhì)量標準。尚未制定作業(yè)質(zhì)量標準的,按當事人雙方約定的作業(yè)質(zhì)量標準作業(yè)。
農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量發(fā)生爭議,由當事人協(xié)商解決,或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站組織當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門調(diào)解。當事人也可直接向人民法院提起民事訴訟。
第二十四條物價部門、農(nóng)業(yè)機械主管部門根據(jù)需要制定農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務指導價格。
第五章質(zhì)量監(jiān)督
第二十五條各級農(nóng)業(yè)機械主管部門對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修進行行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構依法對農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品進行試驗鑒定,并對銷售的農(nóng)業(yè)機械及零配件進行質(zhì)量檢驗。
第二十六條農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品(含省外、國外引進的)在正式投入生產(chǎn)前,必須經(jīng)指定的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品試驗檢測機構檢測,并由省農(nóng)業(yè)機械主管部門依照檢測報告組織專家鑒定。
第二十七條農(nóng)業(yè)機械銷售者應當對其銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量負責,不得銷售國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。禁止以次充好,以假充真,以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售的,銷售者應當負責退貨;給用戶造成損失的,應當給予賠償。
第二十八條從事農(nóng)業(yè)機械維修的單位和個人應嚴格執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準,保證維修的質(zhì)量。
第二十九條承修農(nóng)業(yè)機械不合格的,應當進行返修;因修理質(zhì)量給委托方或者他人造成經(jīng)濟損失、人身傷害的,應當給予賠償。
第六章安全監(jiān)理
第三十條各級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關依法行使農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理職能,負責農(nóng)業(yè)機械事故的處理。
第三十一條購置經(jīng)營自走式農(nóng)業(yè)機械和375千瓦以上的農(nóng)用動力機械的單位和個人,應持產(chǎn)品合格證及其他有關手續(xù),到農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關注冊登記,領取牌照和有關證件。未取得牌照和有關證件的,不得投入使用。
依照前款規(guī)定領取牌照和證件的農(nóng)用動力機械實行年度檢驗的制度。經(jīng)檢驗不合格的,限期修復;無修復價值的,由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關注銷報廢,收回牌證。
農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)權轉(zhuǎn)移,應依照國家的規(guī)定辦理產(chǎn)權變更異動手續(xù)。
第三十二條申請駕駛、操作自走式農(nóng)業(yè)機械和375千瓦以上的農(nóng)用動力機械的人員,須經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關考核合格,領取駕駛證或操作證后,方可駕駛和操作。
駕駛和操作農(nóng)業(yè)機械時,必須持有與所駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械相符的駕駛、操作證。
農(nóng)業(yè)機械駕駛和操作人員應按照規(guī)定接受年度審驗;審驗不合格的,須參加補審。未參加年審或者補審仍不合格的,不得繼續(xù)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機械。
第三十三條農(nóng)業(yè)機械必須保持機件完好,安全設施齊全,安全技術狀況良好,嚴禁擅自改裝改制農(nóng)業(yè)機械。
農(nóng)業(yè)機械固定作業(yè)場所、機具安裝、電源裝配必須符合技術規(guī)范,保證安全防護設施和消防器材齊全有效。
第三十四條農(nóng)業(yè)機械駕駛員、操作員必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
第三十五條從事常年營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C,應按照國家規(guī)定參加第三者責任保險。其他自走式農(nóng)業(yè)機械和375千瓦以上農(nóng)用動力機械應參加安全互助組織,保障農(nóng)業(yè)機械事故的善后處理。
第三十六條農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后,當事人及有關人員應立即采取搶救措施,保護現(xiàn)場,并及時報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關接到事故報告后,應立即趕赴現(xiàn)場,組織救護,勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),盡快恢復生產(chǎn)秩序。
第三十七條農(nóng)業(yè)機械主管部門處理農(nóng)業(yè)機械事故時,發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機械作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的,可扣押當事人的農(nóng)業(yè)機械和證書、牌照、操作證件,事故責任認定后立即歸還??垩恨r(nóng)業(yè)機械和證書、牌照、操作證件,應開具憑證。
第三十八條農(nóng)業(yè)機械安全管理和農(nóng)業(yè)機械事故處理的具體辦法,由省人民政府規(guī)定。
第七章法律責任
第三十九條違反本條例第九條、第十四條規(guī)定,未經(jīng)批準改變農(nóng)業(yè)機械化技術學校財產(chǎn)關系,或者侵占、無償調(diào)撥鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站及其企業(yè)資產(chǎn)的,由上一級人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門予以制止和公告,責令限期歸還被侵占或者調(diào)撥的資產(chǎn);逾期不歸還的,追繳被侵占或者調(diào)撥的資產(chǎn),并提請其上級機關或者監(jiān)察、人事部門給予直接責任人員行政處分。
第四十條違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)批準報廢、轉(zhuǎn)讓國家投資購置農(nóng)業(yè)機械和設施的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門比照其重置價格責令償還國家投資的資金。
第四十一條違反本條例第二十二條規(guī)定,無證從事維修業(yè)務或者超越技術等級承攬維修項目的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門責令停止,并處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條違反本條例第三十一條規(guī)定,未取得牌照和有關證件使用農(nóng)用動力機械的,由縣級以上農(nóng)業(yè)機械主管部門責令停止使用農(nóng)用動力機械,限期辦理注冊登記手續(xù);逾期不停止使用又不辦理注冊登記手續(xù)的,扣押或者查封使用的農(nóng)用動力機械,沒收違法所得,并處以100元以上500元以下的罰款。
第四十三條違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關給予警告,責令糾正;拒不糾正的,處以100元以上500元以下的罰款,并可扣押駕駛證或操作證:
(1)無證駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機械的;
(2)未辦理農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)權變更異動手續(xù)的;
(3)未經(jīng)批準改變農(nóng)業(yè)動力機械的結構或性能的;
(4)未經(jīng)年度檢審或檢審不合格繼續(xù)從事作業(yè)的;
(5)涂改、偽造、冒領牌照或駕駛、操作證件的;
第四十四條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定提請有關機關進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)破壞、損毀、盜竊農(nóng)業(yè)機械設備和設施的;
(2)違法向農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者集資、收費和攤派的;
(3)銷售國家明令淘汰農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的;
(4)以不合格產(chǎn)品冒充合格農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的。
第四十五條依據(jù)本條例第三十九條提請的行政處分,接受請求的機關應根據(jù)有關規(guī)定進行處理,并將處理結果告訴提請機關。
依據(jù)本條例第四十五條提請的行政處罰,接受請求的機關應根據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰,并將處罰結果告訴提請機關。
第四十六條本條例第四十四條規(guī)定的行政處罰,可以由縣級農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機械管理服務站決定。依法扣押駕駛證或者操作證的時間,最長不得超過12個月;扣押駕駛證或者操作證在7個月以上的,由市、州農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機關決定。
第四十七條農(nóng)業(yè)機械主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十八條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章附則
第四十九條本條例自公布之日起施行。