第一章 總 則
第一條 為了防御氣象災(zāi)害,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、灰霾、冰凍、霜凍、連陰雨等直接造成的災(zāi)害,以及由此引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、植物病蟲害、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)、環(huán)境污染、流行疫情等氣象次生災(zāi)害。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合防治的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,編制預(yù)案,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和重大氣象災(zāi)害評(píng)估,依法組織氣候可行性論證,開展人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御等工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、救災(zāi)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好氣象次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防御工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù),宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)。
在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要內(nèi)容是:
(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(二)氣象災(zāi)害防御原則、目標(biāo);
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防御區(qū);
(四)氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和方案;
(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(六)氣象災(zāi)害防御的保障措施。
第八條 編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃,以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)氣象災(zāi)害防御的要求。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)和應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)等氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),具體建設(shè)方案由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門、單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息的共享工作。各部門、單位要充分利用氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),按照各自職責(zé)提供雨情、水文、旱情、森林火險(xiǎn)、草原火險(xiǎn)、地質(zhì)險(xiǎn)情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息,并相互及時(shí)通報(bào)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
第十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣、氣候的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確作出預(yù)報(bào)、警報(bào),提高服務(wù)水平。
第十二條 災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào),由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照職責(zé)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)發(fā)布,并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。
第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站作出的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu),并通報(bào)有關(guān)部門。
第十四條 廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償?shù)叵蚬妭鞑?;?duì)重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào),有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償?shù)卦霾セ蛘卟宀ァ?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)后,應(yīng)當(dāng)采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。
機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等的管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)向公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息。
第十五條 災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行預(yù)警信號(hào)發(fā)布制度。災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)和防御指南,由省人民政府規(guī)定。
第四章 災(zāi)害應(yīng)急
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,建立由政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。
在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和組織按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
重大氣象災(zāi)害發(fā)生地的公民、法人和其他組織可以依照省人民政府發(fā)布的防御指南,自主選擇適當(dāng)?shù)姆烙胧┍茈U(xiǎn)。情況緊急時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。
第十七條 重大氣象災(zāi)害發(fā)生過程中,當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告天氣實(shí)況和趨勢(shì)。有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)情況,迅速采取科學(xué)、有效的防御措施,避免或者減輕氣象災(zāi)害損失。
第十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大氣象災(zāi)害及時(shí)作出評(píng)估,為本級(jí)人民政府組織防災(zāi)、減災(zāi)提供決策依據(jù)。
第五章 防御措施
第十九條 城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、大中型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能、云水等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有氣象主管機(jī)構(gòu)出具的氣候可行性論證報(bào)告。氣候可行性論證報(bào)告作為有關(guān)人民政府、部門決策的依據(jù)。
上述項(xiàng)目主管部門或者單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)提供開展該項(xiàng)目氣候可行性論證所需的必要資料。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人工影響天氣在氣象災(zāi)害防御中的作用,建立健全人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)機(jī)制,并提供相應(yīng)的條件。
干旱、冰雹、森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情出現(xiàn)之前及早安排有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),預(yù)防和避免發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情。
第二十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提高雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平,加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的管理指導(dǎo),做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作。
按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,其雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,并經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第六章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可并處5萬元以下的罰款:
(一)非法向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)或?yàn)?zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的;
(二)廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體不及時(shí)傳播氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)后,未適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者未按應(yīng)急預(yù)案采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù),導(dǎo)致重大或者特大事故的;
(二)未按第十條規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息,造成嚴(yán)重后果的;
(三)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證而未經(jīng)論證的項(xiàng)目造成重大損失的。
第二十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的,依法給予行政處分;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 本條例自2006年7月1日起施行。