第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任,建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制和管理網(wǎng)絡(luò),根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)。
第三條 本辦法所稱注冊安全主任,是指具備一定基本條件,受過專門培訓,經(jīng)安全生產(chǎn)綜合管理部門考核、注冊登記,取得執(zhí)業(yè)資格,可受聘于用人單位,從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的人員。
注冊安全主任是企業(yè)法定代表人在安全生產(chǎn)工作上的助手,并對其負責,獨立履行職責,接受安全生產(chǎn)綜合管理部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。
注冊安全主任分為初級、中級、高級三個執(zhí)業(yè)資格等級。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)均應按本辦法規(guī)定聘用注冊安全主任,實行注冊安全主任制度。
第五條 各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)具體情況成立注冊安全主任管理機構(gòu),對本地的注冊安全主任實行統(tǒng)一管理。注冊安全主任管理機構(gòu)是具有獨立法人資格,為安全生產(chǎn)提供社會化服務(wù)的公益性中介服務(wù)機構(gòu)。
第二章 安全主任申報條件和任職分級
第六條 符合下列條件之一者,可申報初級安全主任資格:
1. 具有高中(或同等)學歷,從事安全管理工作三年以上。
2. 具有大專及大專以上學歷或助理工程師職稱,從事安全管理工作一年以上。
第七條 符合下列條件之一者,可申報中級安全主任資格:
1. 具有大專以上學歷,從事安全管理工作三年以上。
2. 具有工程師職稱,從事安全生產(chǎn)管理工作一年以上。
3. 取得初級安全主任資格證書,注冊登記后從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上。
第八條 符合下列條件之一者,可申報高級安全主任資格:
1. 具有高級工程師職稱,并從事安全生產(chǎn)管理工作二年以上。
2. 取得工程師(或同等)職稱五年以上,并從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上。
3. 取得中級注冊安全主任資格證書,注冊登記后從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上。
第九條 注冊安全主任任職分級:
1. 初級注冊安全主任:能結(jié)合企業(yè)實際情況,運用安全基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識開展工作。具備一般的安全檢查和安全教育的能力,能承擔使用員工在100人以下一般企業(yè)的安全管理工作。
2. 中級注冊安全主任:能基本掌握現(xiàn)代安全科學管理辦法,獨立解決比較復雜的安全技術(shù)問題,具有實踐經(jīng)驗,具備完成處理安全管理工作相應的政策水平和組織能力。能承擔使用員工在200人以下企業(yè)的安全管理工作。
3. 高級注冊安全主任:能獨立解決有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)重大技術(shù)問題,能綜合分析安全工作情況,具有豐富的安全管理經(jīng)驗,具有較高的技術(shù)政策水平和組織工作能力。能承擔所有企業(yè)的安全管理工作。
第三章 安全主任的培訓與考核
第十條 具備安全主任申報條件的人員,由本人填寫《注冊安全主任資格申請表》,并經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門審核合格后,方可報名參加培訓。
第十一條 安全主任培訓考核工作按初、中、高分級組織實施,經(jīng)省安全生產(chǎn)綜合管理部門資格認可的培訓單位可以組織培訓。高級安全主任由省安全生產(chǎn)綜合管理部門組織考核,初、中級安全主任由市(地)安全生產(chǎn)綜合管理部門組織考核。
第十二條 培訓單位必須按《注冊安全主任培訓考核大綱》和全省統(tǒng)一的培訓教材進行培訓,使用全省統(tǒng)一的考試試卷。
第十三條 具有安全工程、工業(yè)衛(wèi)生專業(yè)大專以上學歷的助理工程師以上職稱的人員,經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門審核,考核機構(gòu)批準,可直接參加考核。
第四章 安全主任的取證、注冊與年審
第十四條 參加安全主任培訓的人員,經(jīng)考試合格后,由負責考核的安全生產(chǎn)綜合管理部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《浙江省安全主任資格證書》,并予以注冊登記。
第十五條 注冊安全主任每年度接受當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的年審。合格者方可繼續(xù)受聘于企業(yè)從事注冊安全主任工作。逾期不參加年審或年審不合格者,予以注銷注冊。
第五章 注冊安全主任職權(quán)與義務(wù)
第十六條 注冊安全主任的工作職責:
1. 督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī),組織編制企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全技術(shù)措施計劃和特種設(shè)備年度檢驗計劃,經(jīng)批準后付諸實施;
2. 督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度,組織制訂安全操作規(guī)程、編制安全生產(chǎn)檢查表,并負責監(jiān)督實施;
3. 協(xié)助企業(yè)和有關(guān)部門做好對員工的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗;
4. 深入現(xiàn)場安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患、重大問題及時報告企業(yè)負責人,提出整改措施并督促實施;
5. 督促企業(yè)執(zhí)行國家和本省有關(guān)工作時間、休息休假、女職工、未成年工以及從事有毒、有害作業(yè)人員的特殊勞動保護的規(guī)定;
6. 督促企業(yè)按規(guī)定定期給員工發(fā)放合格的勞動防護用品,并督促員工按規(guī)定使用;
7. 針對企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重大危險點的危險源,提出防止傷亡、火災、爆炸事故和職業(yè)危害的措施,參與制訂事故應急搶險預案;
8. 督促企業(yè)依法做好新建、改建、擴建生產(chǎn)性建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的勞動安全衛(wèi)生“三同時”審查及竣工驗收工作;
9. 及時報告企業(yè)發(fā)生的傷亡事故,并積極配合事故調(diào)查和善后處理工作;
10. 注冊安全主任實行工作報告制度,定期向企業(yè)法定代表人提交安全生產(chǎn)工作報告及意見和建議,每半年向當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門或注冊安全主任管理機構(gòu)書面報告工作情況,遇有重大隱患和問題應做到及時報告;
11. 建立企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作臺帳與檔案,分析事故發(fā)生規(guī)律,提出相應措施。
第十七條 注冊安全主任權(quán)利:
1. 有權(quán)參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)會議。
2. 有權(quán)查閱了解企業(yè)的設(shè)備設(shè)施和工藝技術(shù)等檔案資料。
3. 有權(quán)進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,進行安全檢查;發(fā)現(xiàn)危及職工人身安全的緊急情況,有權(quán)采取緊急措施并報告企業(yè)法定代表人予以處理。對重大事故隱患和問題有權(quán)直接向上級有關(guān)部門報告。
4. 注冊安全主任的待遇由企業(yè)根據(jù)初、中、高不同等級,比照相應的專業(yè)技術(shù)職稱或企業(yè)中層干部級別待遇的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 注冊安全主任的義務(wù):
1. 認真學習、宣傳貫徹國家有關(guān)生產(chǎn)法律法規(guī)和政策;
2. 熱愛本職,忠于職守,認真履行職責;
3. 實事求是、秉公辦事,不以權(quán)謀私,不徇私舞弊;
4. 遵守企業(yè)規(guī)章制度,保守企業(yè)秘密;
5. 自覺接受安全生產(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督檢查;
6. 接受注冊安全主任管理機構(gòu)的日常管理。
第六章 注冊安全主任的聘用
第十九條 企業(yè)應遵照以下規(guī)定聘用注冊安全主任:
1. 凡使用員工200人以上(含200人)的企業(yè),必須聘用不少于一名專職注冊安全主任,使用員工在1000人以上的單位必須按員工人數(shù)2‰~5‰的比例聘用注冊安全主任,其中高級安全主任不少于一名。
2. 凡使用員工100人以上,不足200人的企業(yè),以及使用員工200人以下的礦山企業(yè)、易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝施工企業(yè)必須聘用一名專職注冊安全主任;
3. 其它企業(yè),應聘用一名專職或兼職注冊安全主任。
第二十條 企業(yè)聘用注冊安全主任時,雙方應簽訂聘用合同,明確雙方權(quán)利和責任,并按分級管理原則,報當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門備案,并在企業(yè)內(nèi)部予以公布。
企業(yè)向注冊安全主任管理機構(gòu)聘用注冊安全主任,應向注冊安全主任管理機構(gòu)支付服務(wù)費用。
第二十一條 企業(yè)法定代表人應為注冊安全主任提供相應工作條件,確保其能正常履行職責。應認真聽取注冊安全主任的工作匯報,研究注冊安全主任提出的安全生產(chǎn)工作建議,對重大事故隱患和問題及時采取措施落實整改。
第七章 注冊安全主任管理機構(gòu)
第二十二條 注冊安全主任管理機構(gòu)依據(jù)安全生產(chǎn)綜合管理部門授權(quán),負責對注冊安全主任的日常管理,其主要職能是:
1. 向企業(yè)推薦注冊安全主任,開展安全技術(shù)培訓和咨詢,組織跨行業(yè)、跨企業(yè)安全技術(shù)交流協(xié)作活動,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供社會化服務(wù);
2. 按分級管理原則建立注冊安全主任業(yè)務(wù)工作檔案,作為考核注冊安全主任工作能力和晉升高一級執(zhí)業(yè)資格的重要依據(jù);
3. 對注冊安全主任的年度工作進行考核,并根據(jù)工作表現(xiàn)給予獎罰;
4. 定期組織注冊安全主任學習有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī),交流工作經(jīng)驗,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);
5. 及時分析本地區(qū)及管轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況及趨勢,并向當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門提出加強管理工作的意見和建議。
第二十三條 注冊安全主任管理機構(gòu)應接受當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導,并定期報告工作情況。
第八章 注冊安全主任的管理與獎懲
第二十四條 各級安全生產(chǎn)綜合管理部門應加強對注冊安全主任的管理、監(jiān)督與考核。注冊安全主任在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績顯著,聘用單位及當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門應給予通報表揚和物質(zhì)獎勵;對做出突出貢獻的,安全生產(chǎn)綜合管理部門可提請同級人民政府給予表彰。
第二十五條 注冊安全主任年度工作考核不合格,或未按規(guī)定履行職責,甚至因玩忽職守致使企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故和重大經(jīng)濟損失事故的,安全生產(chǎn)綜合管理部門應根據(jù)不同情況,分別給予戒勉、吊銷注冊等處理;觸犯法律的,依法追究法律責任。
第九章 附 則
第二十六條 各級安全生產(chǎn)綜合管理部門和有關(guān)部門應加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第二十七條 本辦法自2000年7月17日施行。