第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全和排澇通暢，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪區(qū)，下同）的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等活動(dòng)。

　　河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用有關(guān)航道管理的法律、法規(guī)。

　　第三條 河道管理應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)優(yōu)先，綜合治理，合理利用。

　　河道管理實(shí)行按流域統(tǒng)一管理與按區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障河道規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)督管理。水行政主管部門按照流域或者區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)所轄河段的相關(guān)管理工作。

　　發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、海事等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好河道管理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)立河道管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)管理人員，按照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。

　　第六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道的清淤疏浚和保潔工作。

　　村（居）民會(huì)議可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村（居）民自覺維護(hù)河道整潔。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理的宣傳教育，普及河道保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二章 河道規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系、水域狀況等基礎(chǔ)調(diào)查工作，建立和完善河道檔案，加強(qiáng)河道管理的信息化建設(shè)。

　　第九條 省內(nèi)河道劃分為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)）、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)河道。

　　錢塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江的干流及其重要支流和京杭運(yùn)河浙江境內(nèi)段為省級(jí)河道，具體河段由省水行政主管部門劃定并公布。

　　市級(jí)河道由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)省水行政主管部門同意后公布?？h級(jí)河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出劃定意見，報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意后公布。鄉(xiāng)級(jí)河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門劃定并公布。

　　公布的河道名錄，應(yīng)當(dāng)包括河道名稱、起止點(diǎn)、河道長(zhǎng)度以及水域面積、主要功能等內(nèi)容。

　　第十條 河道建設(shè)、清淤疏浚、岸線、水域保護(hù)等河道專業(yè)規(guī)劃，是河道建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。

　　編制河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與航道、漁業(yè)等規(guī)劃相銜接。

　　第十一條 省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制，征求省相關(guān)部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其中，起止點(diǎn)在同一設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)的省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃，省人民政府可以決定按照市級(jí)河道專業(yè)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)。

　　市級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由河道所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門組織編制，征求相關(guān)部門和省水行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織編制，征求相關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　河道專業(yè)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十二條 編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有河道的規(guī)劃保護(hù)和新河道的規(guī)劃建設(shè)，注重發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水土、美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、傳承歷史等方面的功能。

　　城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)涉及河道水域的，應(yīng)當(dāng)符合水域保護(hù)規(guī)劃。確需改變水域保護(hù)規(guī)劃占用河道水域的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和權(quán)限修改水域保護(hù)規(guī)劃。

　　第十三條 河道建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從河道建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家和省規(guī)定的防洪、通航等標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求，保障堤防安全，注重河道水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)，改善河道的防洪、灌溉、航運(yùn)等綜合功能，兼顧上下游、左右岸，保持河勢(shì)穩(wěn)定，維持河道的自然形態(tài)，不得任意截彎取直，不得任意改變河道岸線，不得填堵、縮窄河道。

　　河道建設(shè)包括開挖河道、拓寬河面、修堤護(hù)岸、筑堰建閘等建設(shè)工程。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃，編制河道建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　河道建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、建設(shè)期限和資金籌措等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利、航道、市政工程等建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，整合利用各項(xiàng)建設(shè)資金，統(tǒng)籌兼顧水利、航道、市政、水土保持等功能，提高建設(shè)資金的綜合使用效益。

　　河道同時(shí)屬于五級(jí)以上限制性航道的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河道建設(shè)規(guī)劃、河道建設(shè)年度計(jì)劃和航道規(guī)劃、航道建設(shè)計(jì)劃，組織水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施河道、航道的建設(shè)。

　　第十六條 河道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理按照《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道建設(shè)工程的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理，建立健全相關(guān)管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

　　第十七條 河道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃。

　　根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃需要拓寬河道、新增建設(shè)用地的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門劃定河道規(guī)劃保留區(qū)。

　　河道規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得從事與防洪抗旱和河道建設(shè)無關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)。特殊情況下確需建設(shè)的，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目選址方案時(shí)應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門意見。