第一章 總 則
　　第一條 為加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾健康和城市運行安全，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）（以下簡稱主城區(qū)）內(nèi)實行城市化管理的地區(qū)生活垃圾的投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)管理活動適用本辦法。
　　第三條 生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生，誰付費”的原則。
　　生活垃圾實行分類投放、桶裝收集、清潔直運，實現(xiàn)生活垃圾不外露、不落地、不遺灑。
　　第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導市區(qū)生活垃圾管理工作，負責確定生活垃圾管理目標，統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。
　　各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)生活垃圾管理工作，保障生活垃圾治理的資金投入，完成市人民政府確定的生活垃圾管理目標。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責指導村民委員會、社區(qū)居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類投放工作。
　　第五條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)主管部門）負責生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、檢查考核和生活垃圾投放、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。
　　各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門）負責本轄區(qū)生活垃圾投放、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、貿(mào)易、工商、財政、國土資源、公安、城管執(zhí)法、價格等行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
　　第六條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門以及廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等媒體應(yīng)當開展生活垃圾管理的公益性宣傳，普及生活垃圾減量、分類、清潔直運、無害化處置等相關(guān)知識。
　　各類學校應(yīng)當結(jié)合教學活動開展生活垃圾減量、分類投放、無害化處置等相關(guān)知識的教育。
　　第二章 治理規(guī)劃和設(shè)施管理
　　第七條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的需要，編制本市生活垃圾治理規(guī)劃，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
　　生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預測和成分特點，確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。
　　第八條 按照本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
　　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同市市容環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、環(huán)保等行政管理部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模，對設(shè)施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。
　　第九條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當滿足生活垃圾分類和清潔直運的要求，符合生活垃圾治理規(guī)劃和生活垃圾投放、收集運輸服務(wù)、環(huán)境保護等技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
　　第十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當包括配套生活垃圾處理設(shè)施的用地平面圖，標明用地面積、位置和功能。
　　建設(shè)工程配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。
　　第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運站只能用于生活垃圾的接駁轉(zhuǎn)運，不得配備敞開式壓縮、分揀等現(xiàn)場處置設(shè)施。
　　新建、改建、擴建建設(shè)項目配套建設(shè)的垃圾投放點應(yīng)當按照清潔直運規(guī)范要求的比例，具備生活垃圾收集容器集置場所功能。
　　第十二條 生活垃圾收集容器由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門集中采購、配發(fā)。市市容環(huán)衛(wèi)主管部門采購生活垃圾收集容器，應(yīng)當符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準的規(guī)定，滿足生活垃圾清潔直運的要求，標示生活垃圾分類標志。
　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應(yīng)當將生活垃圾收集容器設(shè)置在既便于垃圾投放，又便于收集、運輸作業(yè)的場所，并保持生活垃圾收集容器的清潔、完好。
　　第十三條 主城區(qū)內(nèi)已有的垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)當拆除原有的生活垃圾敞開式壓縮、分揀等現(xiàn)場處置設(shè)施，改造為符合清潔直運要求的生活垃圾接駁場所。
　　主城區(qū)內(nèi)已有的垃圾容器間應(yīng)當按照垃圾清潔直運的要求改造為生活垃圾收集容器集置場所。
　　第三章 分類與投放
　　第十四條 本市生活垃圾分為以下四類：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮干罾形次廴镜倪m宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等；
　　（二）餐廚垃圾，指餐飲服務(wù)企業(yè)、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾，集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過程中廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等；
　?。ㄈ┯泻干罾袑θ梭w健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等；
　　（四）其他垃圾，指除可回收物、餐廚垃圾和有害垃圾之外的其他生活垃圾，包括體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，如家具和家電等，以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、織物類、木類、金屬類等生活廢棄物。
　　市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當根據(jù)生活垃圾管理需要，制定生活垃圾分類指南，定期修訂并公布。
　　第十五條 生活垃圾分類投放應(yīng)當符合以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴飸?yīng)當交售給再生資源回收站點，或者投放至可回收物收集容器；
　?。ǘ┯泻鴳?yīng)當交給有害垃圾回收站點，或者投放至有害垃圾收集容器；
　　（三）餐廚廢棄物應(yīng)當交給有相應(yīng)資質(zhì)的單位收集處置，廚余垃圾和有機垃圾應(yīng)當投放至餐廚垃圾收集容器；
　?。ㄋ模┢渌鴳?yīng)當投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應(yīng)當預約再生資源回收站點或者生活垃圾清潔直運單位上門收集搬運。
　　投放廚余垃圾應(yīng)當裝入可降解的垃圾袋并封閉袋口。
　　第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展生活垃圾分類投放宣傳、教育、培訓工作，指導村民委員會、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類投放宣傳教育活動。
　　村民委員會、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對分類投放不當?shù)膯挝换蛘邆€人進行指導、教育，提高生活垃圾分類投放準確率。
　　第四章 收集和運輸
　　第十七條 主城區(qū)內(nèi)的生活垃圾采用清潔直運方式收集、運輸。清潔直運的作業(yè)技術(shù)規(guī)范由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門制定并公布。
　　第十八條 主城區(qū)內(nèi)從事生活垃圾清潔直運的單位由市人民政府依法確定。
　　清潔直運單位依法取得城市生活垃圾清運、收集運輸服務(wù)許可文件后方可從事生活垃圾清潔直運。
　　第十九條 清潔直運單位在作業(yè)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌凑涨鍧嵵边\作業(yè)技術(shù)規(guī)范收集、運輸生活垃圾；
　?。ǘ┏虻缆吠ㄐ袟l件限制外，不得采用接駁轉(zhuǎn)運方式實施清潔直運；
　?。ㄈ┳鳂I(yè)車輛應(yīng)當具備分類收貯生活垃圾的功能，或者按照分類后不同的生活垃圾類別，分別配置相應(yīng)的作業(yè)車輛，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸；
　?。ㄋ模┳鳂I(yè)車輛應(yīng)當標示明顯的清潔直運和生活垃圾分類標志，并保持功能完好、外觀整潔；
　?。ㄎ澹┦占?、運輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復位，清掃作業(yè)場地；
　?。┦褂妹荛]的收集容器、運輸工具收集、運輸生活垃圾，不得在收集、運輸過程中對生活垃圾進行敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運；
　?。ㄆ撸┎坏迷谶\輸過程中丟棄、遺灑生活垃圾；
　?。ò耍⑸罾\送至市市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定的處置場所。