第三章 項(xiàng)目推進(jìn)
　　第十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，由市人民政府與項(xiàng)目管理單位簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，作為市發(fā)展改革行政主管部門檢查、指導(dǎo)和考核重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作的重要依據(jù)。
　　前款所稱項(xiàng)目管理單位，是指重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期計(jì)劃確定的縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)或者市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門。
　　第十五條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┌凑漳甓戎攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)、任務(wù)，制定本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃；
　　（二）及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目實(shí)施或者項(xiàng)目前期推進(jìn)工作中的有關(guān)問(wèn)題；
　　（三）督促建設(shè)單位制定和落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度等控制措施；
　　（四）向市發(fā)展改革行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目推進(jìn)情況或者難以協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題。
　　市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期召開(kāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)或者協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)研究解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的重大問(wèn)題；對(duì)難以協(xié)調(diào)解決或者項(xiàng)目推進(jìn)中存在的普遍性問(wèn)題可以報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)解決。
　　第十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設(shè)程序，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；依法落實(shí)項(xiàng)目法人、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等規(guī)定，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和建設(shè)工期。
　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)入公共資源集中交易場(chǎng)所辦理招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)。公共資源集中交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)專門窗口，優(yōu)先受理和安排招標(biāo)投標(biāo)工作。
　　重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定組織初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
　　第十七條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作、工程進(jìn)度、建設(shè)管理、安全生產(chǎn)以及合同履行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)指出、糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法查處違法行為。
　　財(cái)政行政主管部門依法對(duì)政府投資的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　審計(jì)行政主管部門依法對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
　　第十八條 發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定稽察計(jì)劃和方案，采取跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、復(fù)查整改措施等方法，依法實(shí)施對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目從批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)到項(xiàng)目竣工的全過(guò)程稽察。稽察報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府。
　　第十九條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)估實(shí)施細(xì)則，會(huì)同有關(guān)行政主管部門對(duì)政府投資的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)市人民政府。
　　第四章 服務(wù)保障
　　第二十條 建立市和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度，組織協(xié)調(diào)、幫助解決聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)和管理中的重要問(wèn)題。
　　市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中選擇部分投資規(guī)模大、社會(huì)影響廣、施工技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目作為縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目，商市有關(guān)職能部門確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。
　　第二十一條 建立干部掛職重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目制度，協(xié)同有關(guān)行業(yè)主管部門、重大項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目推進(jìn)中的有關(guān)問(wèn)題。
　　市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在年度重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目中確定一批重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門選派一批市、縣級(jí)機(jī)關(guān)或者單位的干部赴重大項(xiàng)目建設(shè)單位掛職。
　　第二十二條 年度重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目確定后，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和掛職干部，與項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、有關(guān)街道辦事處以及社區(qū)居（村）民委員會(huì)建立基層聯(lián)絡(luò)組織。
　　基層聯(lián)絡(luò)組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系、溝通，通報(bào)施工計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度，收集建設(shè)項(xiàng)目周邊群眾意見(jiàn)；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)、文明施工、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題；發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目推進(jìn)的重大問(wèn)題或者潛在風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)向同級(jí)發(fā)展改革行政主管部門報(bào)告。
　　第二十三條 建立年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代辦經(jīng)理人制度。代辦經(jīng)理人進(jìn)駐行政服務(wù)中心代理建設(shè)單位辦理項(xiàng)目前期審批、核準(zhǔn)或者備案等相關(guān)手續(xù)，或者協(xié)調(diào)其他相關(guān)前期工作事宜。
　　市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中確定一批重大項(xiàng)目，商有關(guān)職能部門選派一批市、縣級(jí)機(jī)關(guān)或者單位的干部擔(dān)任重大項(xiàng)目代辦經(jīng)理人。
　　第二十四條 發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和建設(shè)、海洋漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批與服務(wù)工作，優(yōu)化或者依法簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。任何單位和個(gè)人不得擅自增加審批事宜或者環(huán)節(jié)。
　　除法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置審批事項(xiàng)外，其他審批、審查或者評(píng)價(jià)事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理。
　　第二十五條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的新增用地指標(biāo)。
　　市統(tǒng)籌建設(shè)用地年度指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新增用地需求。
　　第二十六條 財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金。
　　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)政策支持。
　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供信貸等多渠道融資服務(wù)。
　　第二十七條 公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的治安管理、消防等監(jiān)督檢查；加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管理，為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾提供保障。
　　電力、交通、通信、供水、供熱、供氣等行業(yè)主管部門及其具體實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)依法履行合同約定的義務(wù)，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的需要。
　　第五章 法律責(zé)任
　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十九條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位隱瞞事實(shí)或者提供虛假申請(qǐng)材料的，由發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，不予受理，已列入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目的，由市發(fā)展改革行政主管部門予以撤銷；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以限制其三年內(nèi)不得申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目。
　　第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，項(xiàng)目管理單位未按規(guī)定履行職責(zé)的，由市人民政府責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員、掛職干部、代辦經(jīng)理人等未依法履行職責(zé)的，由市人民政府責(zé)令改正；嚴(yán)重影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
　　第六章 附則
　　第三十二條 本辦法所稱開(kāi)發(fā)園區(qū)包括寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新材料科技城）、寧波保稅區(qū)、寧波東錢湖旅游度假區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、寧波溪口雪竇山風(fēng)景名勝區(qū)、寧波機(jī)場(chǎng)與物流園區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　第三十三條 國(guó)家、省對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十四條 本辦法自2016年2月1日起施行。
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