《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》,已于2000年5月15日經(jīng)國家質(zhì)量技術監(jiān)督局局務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
局長:李傳卿
二000年六月八日
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第一條 為了加強對質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理,保證行政執(zhí)法人員及有關人員依法行使職權,根據(jù)有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 行政執(zhí)法過錯責任是指質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關人員在辦理行政案件過程中,由于主觀故意或者過失使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導致認定事實錯誤、適用法律不當或者違反法定程序,從而使行政處罰錯誤或者顯失公正,并造成了嚴重后果晨應當承擔的責任。
第三條 行政執(zhí)法過錯責任的追究應當堅持實事求是、過錯與處罰相適應、行政誡與教育相結(jié)合的原則。
第四條 質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關人員的下列行為,應當天擔行政執(zhí)法過錯責任:
(一)不履行法定職責的失職行為;
(二)無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為;
(三)違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為;
(四)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者行政強制措施的行為;
(五)對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為;
(六)利用職務的便利,索取或者收受他人財物,情節(jié)輕微的行為;
(七)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔行政執(zhí)法過錯責任的其他行為。
第五條 因行政案件承辦人員過錯導致處罰決定錯誤或者顯失公正的,行政案件承辦人員應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。
第六條 因行政案件審理組織過錯導致做出錯誤處罰決定的,行政案件審理組織的成員應當共同承擔行政執(zhí)法過錯責任;但是已經(jīng)表示不同意見的成員除外。
第七條 因質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構的負責人過錯導致做出錯誤處罰決定的,該質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構的負責人應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。
第八條 因行政復議部門的有關人員過錯造成行政復議案件認定事實錯誤、適用法律不當?shù)?,行政復議部門的有關人員執(zhí)法過錯責任。
第九條 兩人以上共同行為導致的行政執(zhí)法過錯,依其過錯的大小分別承擔行政執(zhí)法過錯責任。
第十條 因檢驗、檢定人員過錯導致處罰決定錯誤的,檢驗、檢定人員應當承擔相應的連帶責任。
第十一條 有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任:
(一)主動承認錯誤并及時積極進行了糾正的;
(二)因過失出現(xiàn)錯誤關沒有造成嚴重社會影響的;
(三)其他可能從輕、減輕或者免除責任的情形。
第十二條 有下列情形之一的,從重追究過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任:
(一)不配合有關調(diào)查,阻撓追究行政執(zhí)法過錯責任的;
(二)對控告、揭發(fā)、檢舉行政執(zhí)法過錯的知情人進行打擊報復的;
(三)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法過錯的;
(四)其他應當從重追究責任的行為。
第十三條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀問題,并造成嚴重社會影響的,該質(zhì)量技術監(jiān)督部門的負責人應當向上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門作出書面檢討。