一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。
一、一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)
義務(wù),是指法律關(guān)系主體依法作為或者不作為的法律責(zé)任。環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),必須通過全社會的共同努力,才能保護好我們美麗的家園。因此,環(huán)保法規(guī)定,一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并分別規(guī)定了環(huán)境領(lǐng)域各主體的基本義務(wù),旨在提出全社會共同治理環(huán)境的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。
二、關(guān)于地方政府的環(huán)境質(zhì)量責(zé)任
目前,環(huán)境質(zhì)量改善已經(jīng)成為人民群眾最為期盼的重大民生問題。
地方政府之所以要對環(huán)境質(zhì)量負責(zé),主要是因為:(1)市場失靈。通常情況下,市場對配置資源是有效率的,但對于公共產(chǎn)品,市場的配置往往是失靈的,“公地的悲劇”由此產(chǎn)生。環(huán)境是典型的公共產(chǎn)品,政府作為公共物品的管理者應(yīng)當(dāng)對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。(2)環(huán)境質(zhì)量的特性。一方面環(huán)境質(zhì)量通常是由大氣、水、生物、土壤等自然要素在一定時期內(nèi)的綜合作用所決定;另一方面,環(huán)境質(zhì)量又由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟社會因素所決定。由于影響環(huán)境質(zhì)量的因素具有上述復(fù)雜性,能夠承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源,綜合治理,改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任的,除了政府以外沒有其他主體。
三、關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任
企業(yè)事業(yè)單位等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體是最主要的排污者,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本法的規(guī)定,切實履行環(huán)境保護義務(wù)。環(huán)保法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)主要體現(xiàn)在兩個方面:
1.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2.本法規(guī)定了“損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)境保護基本原則。任何生產(chǎn)經(jīng)營者對所造成的環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的方式包括繳納排污費或者環(huán)境保護稅,承擔(dān)民事、行政和刑事責(zé)任等。
四、關(guān)于公民的責(zé)任
公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識。環(huán)境保護意識,是公民對環(huán)境和環(huán)境保護的認識水平和認識程度,是公民為保護環(huán)境而不斷調(diào)整自身經(jīng)濟活動和社會行為,協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自然相互關(guān)系的實踐活動的自覺性。公民應(yīng)當(dāng)采取低碳、節(jié)儉的生活方式。低碳,是指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。低碳生活,是指低能量、低消耗的生活方式,如步行和騎自行車綠色出行、盡量少使用一次性物品等。節(jié)儉是指勤儉節(jié)約。節(jié)儉的生活方式包括節(jié)約用水、節(jié)約用電等。公民應(yīng)當(dāng)自覺履行環(huán)境保護義務(wù),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。