9月1日,修改后的安全生產(chǎn)法就要正式施行了。作為一名基層執(zhí)法人員,筆者認為它就是一把安全監(jiān)管人員手里的利劍。我們要用好這把利劍,嚴抓執(zhí)法。
此次修改后的安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)領域“屢禁不止、屢罰不改”的問題作出一系列有針對性的規(guī)定,加大對違法行為的處罰力度。比如,新設按日連續(xù)處罰制度。以往,筆者在企業(yè)開展安全執(zhí)法時,一旦涉及行政處罰,總覺得力度不足、處罰“輕飄飄”。筆者認為,一個很大的原因就是原有的法律法規(guī)處罰力度不夠大,高壓線不通電就不能成為讓人敬畏的“紅線”和“底線”。修改后的安全生產(chǎn)法加入許多處罰的硬措施和手段,讓我們這些執(zhí)法人員有了信心和底氣。
前不久,“危險作業(yè)罪”剛剛入刑時,媒體及時公布了幾起典型處罰案例,筆者整理后印成宣傳單,每次入企檢查都給企業(yè)發(fā)幾張,順便宣講一下。別看只有一頁紙,卻對企業(yè)主形成強大震懾。對于很多企業(yè)主而言,寧可多挨些罰款,也不想多蹲一天牢。如今,修改后的安全生產(chǎn)法也有了處罰硬措施,如果再能及時跟進發(fā)布一批典型案例,相信企業(yè)主也會心生敬畏,主動遵章守法。
因此,筆者認為,各地安全監(jiān)管執(zhí)法人員可在執(zhí)法前,結合被檢對象實際情況,有針對性地編制一套“安全檢查表”,對這類企業(yè),修改后的安全生產(chǎn)法有哪些明文規(guī)定?企業(yè)執(zhí)行落實得又怎樣?面對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)主要承擔什么樣的法律責任?這一方面能讓其知法、懂法、守法,畢竟處罰不是執(zhí)法的目的;另一方面,通過日積月累、循序漸進,也會極大豐富基層執(zhí)法人員經(jīng)驗,提高知法、學法、用法的綜合能力。