在世界商船隊(duì)每年的全損船舶中,歸因于氣象這一表面原因的全損艘數(shù)和總噸約占33%,居各類全損海事之首。其中,絕大多數(shù)是因主機(jī)停車、貨物移動、嚴(yán)重橫傾、船舶進(jìn)水等,最終使船舶失去穩(wěn)性而傾覆。船舶從嚴(yán)重橫傾到傾覆,通常僅幾分鐘,對海上人命財產(chǎn)的打擊是毀滅性的,必須從根本上采取系統(tǒng)有效的預(yù)防措施。
1 傾覆事故的主要原因
1.1 人為操作失誤
一些船舶忽視水密關(guān)閉裝置的重要性,開航時常常不關(guān)水密門,或因天氣好、航程短而不關(guān),或船員在航行途中擅自打開,或大風(fēng)浪來臨前不注意檢查和關(guān)閉,或因維護(hù)不良而無法關(guān)閉又沒有采取有效措施,導(dǎo)致突遭嚴(yán)重橫傾或大風(fēng)浪時來不及關(guān)閉而進(jìn)水傾覆。1978年3月,巨型渡輪“自由企業(yè)先驅(qū)”號,因開航時未及時關(guān)閉出入車輛用的水密鋼門,在離碼頭后急速右轉(zhuǎn)時,大量海浪涌入船艙,使該輪在幾分鐘內(nèi)迅速橫傾翻沉。
船舶上層建筑失火時常大量用水滅火,但人們常疏忽積水產(chǎn)生的傾側(cè)力矩和自由液面的影響,使船舶穩(wěn)性惡化而傾覆。CZ號客貨輪就因此于1994年5月23日翻沉于上海港碼頭。
船舶傾覆更多與貨物裝載有關(guān)。例如:散糧、礦粉等不按規(guī)定裝載,因浪擊和操縱產(chǎn)生的橫傾力矩引起散貨單向流動而傾覆;用雜貨船裝載生鐵時,為減輕劇烈橫搖,上層艙過量裝載又不按規(guī)定平艙,導(dǎo)致在大風(fēng)浪中貨物移位,穩(wěn)性惡化而迅速翻沉;船內(nèi)硬包裝貨物之間空隙大,且未采取有效填塞、止移、綁扎等系固措施,遇劇烈橫搖導(dǎo)致貨物移動,嚴(yán)重橫傾,進(jìn)而翻沉;甲板貨系固不良,在海浪猛烈襲擊下失去控制撞破艙口圍、水密門等,導(dǎo)致進(jìn)水翻沉;裝貨時違反先下后上原則,過多先裝甲板貨,卸貨時單邊“挖井”,引起高處貨物崩塌,卷鋼等貨大量單向滾動而翻船。積載失誤喪失穩(wěn)性的情況有:因貨物港序倒置需先卸下層艙貨而面臨傾覆危險;因CM值不足遭嚴(yán)重甲板上浪而喪失穩(wěn)性;因貨主等少報貨物重量,大副將實(shí)際超重的貨物配置于上層等。
1.2 船體破損和機(jī)電故障
船體老舊、碰撞、觸礁、擱淺、貨物縱向配重錯誤、造船缺陷、大風(fēng)浪襲擊等,都可能使船體破損進(jìn)水,在外力、自由液面綜合作用下單向逐步橫傾,最終喪失穩(wěn)性而傾覆。大風(fēng)浪中,主機(jī)、供電、舵機(jī)失靈會使船舶失去航向控制能力而呈橫風(fēng)橫浪狀態(tài),進(jìn)而諧擺、貨移、橫傾、進(jìn)水而翻沉。
1.3 忽視自然環(huán)境力量
經(jīng)預(yù)報和未經(jīng)預(yù)報的強(qiáng)風(fēng)大浪等災(zāi)害性天氣,是傾覆船舶的主要力量。船公司、船長對天氣力量的認(rèn)識不足,或是過于迷信天氣預(yù)報,不做充分的規(guī)避或?qū)箿?zhǔn)備,常導(dǎo)致船舶翻沉。在寒冷海區(qū),低于冰點(diǎn)的強(qiáng)風(fēng)使上層建筑嚴(yán)重積聚冰塊,使船舶重心上移而翻沉。
1.4 公司管理不善或故意行為
船公司管理松懈、混亂,貨運(yùn)調(diào)度部門的盲目指揮,常使船舶面臨傾覆危險。一些外國船東則不考慮船員的生命安全,以保險代替安全管理,不論船舶狀況和天氣狀況如何,一概強(qiáng)令航行。
2.傾覆事故的主要預(yù)防措施
2.1 系統(tǒng)地采取本質(zhì)化的預(yù)防傾覆措施
預(yù)防船舶傾覆,究其根本離不開安全科學(xué)的“人、機(jī)、環(huán)境、控制(管理)”四大要素,對每個要素采取本質(zhì)化的安全措施,即對各要素采取盡可能從根本上遠(yuǎn)離傾覆危險的措施??刂破浼夹g(shù)狀態(tài)和運(yùn)作,消除和限制事故隱患,就能使船舶傾覆危險和事故大為減少。為了預(yù)防傾覆事故,就必須從根本上控制公司岸、船人員的職業(yè)素質(zhì)和操作;控制船體、機(jī)電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài),嚴(yán)格維護(hù)保養(yǎng),保障其運(yùn)轉(zhuǎn)正常;正確估量航行環(huán)境中蘊(yùn)含的自然力量和船舶的抵御能力,及時正常地預(yù)報天氣和海況,及時規(guī)避災(zāi)害天氣,避免不可抗力的襲擊;加強(qiáng)公司岸上和船上的安全管理,完善機(jī)構(gòu)、規(guī)章及其運(yùn)作。國際海事組織要求公司按照ISM規(guī)則建立安全管理體系(SMS)并予有效運(yùn)作和取得證書,其船舶才可從事國際航行;通過港口國監(jiān)控(PSC)對船舶的技術(shù)狀況和安全操作進(jìn)行監(jiān)控等。要從根本上預(yù)防傾覆,除了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步外,應(yīng)從本質(zhì)上控制人為因素。
2.2 提高船岸人員職業(yè)素質(zhì)
人員職業(yè)素質(zhì)決定著人的職業(yè)行為質(zhì)量,飲食職業(yè)道德素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身心素質(zhì)和能力素質(zhì)。公司的安全管理規(guī)章需要高素質(zhì)的人員來制定和完善,更需要具有相應(yīng)素質(zhì)的人員的能動遵循,以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前,政府對船員僅有身體健康和知識技能素質(zhì)要求,這是不充分的。公司的管理規(guī)章或SMS,應(yīng)包含完整人員職業(yè)素質(zhì)管理體系,對岸、船員工的聘用、遴選、培訓(xùn)、考核、不斷教育有一套完整的計劃并予切實(shí)執(zhí)行。對有嚴(yán)重素質(zhì)缺陷且難以糾正的人員,應(yīng)予淘汰。按計劃進(jìn)行經(jīng)常持久、形式多樣、內(nèi)容豐富而有重點(diǎn)的安全教育、培訓(xùn)和演習(xí),能有效地提高員工職業(yè)素質(zhì),公司和船長應(yīng)對此進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和提供必要的資源。
2.3 規(guī)范船員操作,消除不安全行為
人的不安全行為是事故因果鏈中引發(fā)事故的直接原因,規(guī)范船員操作行為能直接阻止事故的發(fā)生。ISM規(guī)則要求對影響安全的關(guān)鍵操作和特殊操作進(jìn)行控制。關(guān)鍵操作是指其錯誤會立即導(dǎo)致危及人員、環(huán)境或船舶的事故或情況的操作。特殊操作是指其錯誤僅在自己造成危險情況或事故已發(fā)生時才會明顯看出的操作。規(guī)范下列船員操作,能有效地預(yù)防和減少傾覆事故。
(1)正確積載,確保GM值大于臨界穩(wěn)性高度并有足夠的安全裕度,以抵御本船油水消耗、自由液面、大幅度轉(zhuǎn)向、嚴(yán)重甲板上浪等對穩(wěn)性的不利影響。應(yīng)杜絕先裝上層艙貨或甲板貨,先卸下層艙貨的情況。
(2)警惕裝卸不當(dāng)導(dǎo)致化物移動。裝貨時應(yīng)碼緊裝平。卸貨時嚴(yán)禁“挖井”,防止大量貨物倒塌和滾動使船舶傾覆。
(3)規(guī)范貨物系固,重視甲板貨積載。1990年11月,JC輪在中國南海遇8級大風(fēng),貨物移動導(dǎo)致嚴(yán)重橫傾,船舶左傾40度時船員棄船,左傾約50度時迅速下沉。該船裝有大量桶裝棕櫚油,豎裝,兩舷有一定空隙,頂層未裝滿,除了鋪少量木板外,未作任何緊塞和綁扎。裝有同樣貨物的LS輪在奉命救援而轉(zhuǎn)向時,一個涌浪使其左傾8度,后查證該船所有貨物均向左擠。類似的貨物移動,已使許多船舶傾覆和嚴(yán)重橫傾。為此,IMO制定了《貨物積載與系固安全操作規(guī)則》(CSS Code),并修正了SOLAS74公約,強(qiáng)制裝運(yùn)“貨物單元”的船舶要備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的《貨物系固手冊》,并予切實(shí)執(zhí)行。進(jìn)行正規(guī)的貨物系固,是預(yù)防船舶傾覆的關(guān)鍵措施。艙內(nèi)、甲板貨物,都應(yīng)符合系固要求,不可因航程短、天氣好而心存僥幸。甲板貨積載除了穩(wěn)性的強(qiáng)度要求外,應(yīng)充分系固并經(jīng)常檢查。甲板貨的移動除了造成貨損外,還會在海浪推動下撞破船體導(dǎo)致大量進(jìn)水而傾覆。
(4)固體散裝貨物極易移動,應(yīng)嚴(yán)格按國際國內(nèi)的有關(guān)規(guī)定積載和裝卸。非專用船舶裝運(yùn)固體散貨,更應(yīng)具備足夠的穩(wěn)性,嚴(yán)格做好平艙和壓包等工作。
(5)杜絕操作性水密失效。不論天氣好壞,船舶開航時均應(yīng)密封貨艙蓋,密閉水密門窗關(guān)閉裝置。實(shí)踐證明,水密狀況良好的船舶,能延緩進(jìn)水及橫傾的速度,爭取寶貴的救援時間。我國老舊船舶較多,公司和船員均有責(zé)任保證船舶能有效地水密關(guān)閉。
(6)預(yù)防船體破損進(jìn)水而傾覆。老舊船舶因金屬腐蝕和疲勞,在大風(fēng)浪中易破損進(jìn)水。因此,舊船應(yīng)盡可能避免惡劣天氣,貨載應(yīng)減量并均衡積載,加強(qiáng)污水井、壓載艙等的測量監(jiān)視,機(jī)艙排水系統(tǒng)應(yīng)始終有效。發(fā)現(xiàn)進(jìn)水,應(yīng)立即排水和限制進(jìn)水,采用適當(dāng)?shù)暮较蚝剿倥浜闲袆樱_保船舶穩(wěn)性。
(7)警惕順浪航行。在波長與船長相近、波速與船速相近情況下,應(yīng)避免順浪航行。特別是船舶長時間處于波峰時,穩(wěn)性會急劇惡化。這時應(yīng)改變航向,與波浪向呈適當(dāng)夾角以改變波浪遭遇周期,即采用斜航法。
(8)避免主機(jī)停車后船舶橫浪諧搖。在大風(fēng)浪中因故停車,船舶會迅速處于橫浪狀態(tài),劇烈的橫搖會使貨物移動和船舶翻沉。這時,船長應(yīng)始終堅守駕駛臺指揮,在水深較淺水域應(yīng)考慮拋錨,在深水海域可用纜繩和簡易海錨減緩船舶的橫浪及橫搖狀況,為機(jī)艙搶修爭取時間和創(chuàng)造條件。
(9)避免船舶小面積擱礁、擱淺而傾覆。船底受到小面積硬性支撐,會使船舶重心上移而易于翻沉,應(yīng)盡快利用漲潮,調(diào)整油水和壓載,用車舵配合脫礁(淺)并限制積水。
(10)防止消防水積存使船舶傾覆。滅火時應(yīng)及時控制和排除積水,勿使任意流淌和積存,避免積水產(chǎn)生傾側(cè)力矩和自由液面。
2.4 健全維護(hù)保養(yǎng)制度,確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)
主機(jī)、供電系統(tǒng)、舵機(jī)是船舶在大風(fēng)浪中的自下而上保障,任何故障和失靈,都會使船舶面臨傾覆危險。健全維護(hù)保養(yǎng)制度并予切實(shí)執(zhí)行和有效監(jiān)督,意味著遠(yuǎn)離危險和減少事故。在橫傾初期,可迅速調(diào)整壓載水和移駁燃油、淡水來控制,壓載泵、消防泵、駁油泵、淡水泵就必須隨時可用。在進(jìn)水初期,污水泵等排水系統(tǒng)必須有效工作。這些泵浦能否有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到能否迅速消除和限制傾覆的前期危險,阻止事態(tài)的惡化。
2.5 掌握天氣動態(tài),規(guī)避災(zāi)害天氣
船舶遵守開航標(biāo)準(zhǔn)和貨物系固規(guī)定,能以不變應(yīng)萬變地抵御通常的航海風(fēng)險。船長必須正確、周密地分析和估計航程中的天氣動態(tài)及其對本船的影響,及早采取針對性的防范措施。對于災(zāi)害性天氣,應(yīng)及時規(guī)避,盡可能避免遭遇和對峙,但應(yīng)作好應(yīng)急對抗準(zhǔn)備。不重視天氣力量和不會分析氣象資料的船長是不稱職的,他使船舶和船員失去安全屏障而暴露于不可抗力的威脅之中。1944年10月18日,“海爾賽”臺風(fēng)襲擊美國第三艦隊(duì),導(dǎo)致3艘驅(qū)逐艦沉沒,包括5艘航空母艦在內(nèi)的22艘大型軍艦負(fù)傷,146架飛機(jī)報廢,遭受損失僅次于珍珠港事件。1990年2月底,某輪遭遇12級颶風(fēng),在24小時的對抗中,甲板上20余只集裝箱在海浪作用下,掙脫每箱達(dá)100余噸的底座和鐵鏈綁固力,在甲板上沖撞船貨損失慘重。在同一風(fēng)暴中,3000t的某輪被海浪掀掉整個駕駛臺,但因水密良好才幸免沉沒。外國一些公司常不考慮天氣情況,強(qiáng)令船長冒險航行,在此情況下,船長應(yīng)果斷運(yùn)用ISM規(guī)則,使用公司授予船長的決策權(quán),保障船上人命安全。但應(yīng)及時發(fā)表海事聲明并取得港口當(dāng)局的簽證,以避免和減少船東損失。在寒冷海區(qū),上層建筑結(jié)冰時,應(yīng)及時組織人員清除。
2.6 健全應(yīng)急演習(xí)制度
應(yīng)急反應(yīng)計劃使人員職責(zé)和關(guān)系明確,程序清楚。應(yīng)急演習(xí)能使船員綜合運(yùn)用有關(guān)知識和技能,熟悉群體配合。防止傾覆應(yīng)急計劃,應(yīng)包含貨物移動和船舶橫傾、機(jī)電失靈、船舶破損和船舶進(jìn)水、觸礁擱淺、滅火時處理積水、上層建筑結(jié)冰處理等單項(xiàng)。為了保證演習(xí)效果,可在演習(xí)前數(shù)天作有針對性的講授和演示。演習(xí)時應(yīng)如同實(shí)戰(zhàn)。演習(xí)后應(yīng)作講評和總結(jié),必要時應(yīng)作補(bǔ)充培訓(xùn)。棄船演習(xí)應(yīng)至少每月進(jìn)行一次等。使船員對有效地抵抗傾覆和在必要時迅速棄船充滿信心。
2.7 健全公司安全管理
公司有責(zé)任使船機(jī)維護(hù)、人員職責(zé)素質(zhì)和操作管理規(guī)章完備,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和糾正環(huán)節(jié)。公司應(yīng)對船長規(guī)避災(zāi)害天氣賦予決策權(quán)并給予必要的指導(dǎo),向船長提供足夠的維護(hù)、操作和系固資源,按規(guī)定檢查和督促防傾覆反應(yīng)計劃及其他應(yīng)急計劃的演習(xí)。公司應(yīng)對貨運(yùn)調(diào)度人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),以避免盲目指揮。特別是,必須避免強(qiáng)令船長冒險與災(zāi)害性天氣搏斗。
3 結(jié)束語
預(yù)防船舶傾覆事故是一項(xiàng)安全管理的系統(tǒng)工程,應(yīng)對“人、機(jī)、環(huán)境、管理”各要素采取本質(zhì)化的安全措施。對貨物的有效系固,不但能使船舶遠(yuǎn)離通常的傾覆危險,還能提高船舶克服有害自然力的能力而提高航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。船舶應(yīng)盡量避免災(zāi)害性天氣,必要時應(yīng)果斷地犧牲部分浮力來換取穩(wěn)性。公司建立、運(yùn)行和不斷完善SMS,