中國發(fā)展迅捷,應(yīng)急管理的社會環(huán)境也是日新月異,因此,應(yīng)急管理領(lǐng)域的立法、執(zhí)法、守法,不考慮長久之計(jì),不考慮可持續(xù)發(fā)展的,不足以為一時(shí)之計(jì);不考慮全局,不具備大局意識,也不足以謀一地一域。
安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律,通過法律效力保障生產(chǎn)生活。人們在法律體系中生活,將會比在無拘無束的無法無天的生活中,更享盡超乎百千萬倍的自由,不是嗎?因?yàn)樯鐣皇且粋€(gè)人的社會,無數(shù)人的毫無限制的過度自由,最終肯定傷害別人的自由,最終所有人的自由便因此最小化,而法律的目的是所有人自由的最大化。
法制是用來保護(hù)所有人的,應(yīng)急管理法制也是,應(yīng)急管理涉及安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,責(zé)任更加重大,所以,應(yīng)急管理人就應(yīng)當(dāng)懂得宣揚(yáng)應(yīng)急管理法制。執(zhí)法過程中,不應(yīng)僅僅是責(zé)令整改、復(fù)查與處罰這么簡單,整改、復(fù)查、處罰的理由是什么,用法解說,人們才會對法制信服;應(yīng)急救援中,要及時(shí)掌握輿論動態(tài),進(jìn)行輿情引導(dǎo),答疑解惑,才知道法制執(zhí)行過程的合理性。
同時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)急管理領(lǐng)域的立法,《安全生產(chǎn)法》的修改等,應(yīng)當(dāng)傾聽各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的心聲,傾聽廣大執(zhí)法人員的心聲,經(jīng)過科學(xué)分析、提煉,去粗取精、去偽存真,最終選擇和采取一種世所公允的是非觀、價(jià)值觀,作為立法的精神和取向。