歲末年初歷來(lái)是事故多發(fā)期,近5年來(lái)全國(guó)有三分之一重特大事故發(fā)生在第四季度。各地要深入反思短板不足,舉一反三切實(shí)按“雙歸零”“四不放過(guò)”要求拿出過(guò)硬措施。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,須臾不能忽視,片刻不可馬虎,分毫不可疏漏,出了安全事故,事故原因不查明絕不放過(guò);問(wèn)責(zé)要“較真”“叫板”,發(fā)揮震懾效應(yīng),責(zé)任人員未處理絕不放過(guò);血的事故教訓(xùn)絕不能再用鮮血去驗(yàn)證,整改措施未落實(shí)絕不放過(guò);一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示,有關(guān)人員未受到教育絕不放過(guò)。
動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。每一起事故教訓(xùn)都是用生命和鮮血換來(lái)的。公認(rèn)的“四不放過(guò)”原則,其中重要一項(xiàng)就是“責(zé)任追究不放過(guò)”。這里的“責(zé)”,既有安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)之“責(zé)”,也有瞞報(bào)遲報(bào)漏報(bào)之“責(zé)”。這些責(zé)任,對(duì)應(yīng)的也不僅是企業(yè)主,還包括負(fù)有監(jiān)管之責(zé)的職能部門(mén)。我們要看到,個(gè)別地方思想上認(rèn)為安全強(qiáng)調(diào)過(guò)多,占用時(shí)間過(guò)多,浪費(fèi)精力過(guò)多。一些地方對(duì)事故毫無(wú)敬畏,對(duì)生命極度冷漠,對(duì)安全事故處理存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象,往往是上級(jí)交辦才督辦、媒體曝光才追究、領(lǐng)導(dǎo)批示才問(wèn)責(zé),主動(dòng)問(wèn)責(zé)少、被動(dòng)問(wèn)責(zé)多,失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)沒(méi)有成為常態(tài)。有的地方斗爭(zhēng)精神不強(qiáng),不敢動(dòng)真碰硬,不愿拉下臉來(lái)追責(zé)問(wèn)責(zé),寬松軟虛問(wèn)題仍然流出,安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期,問(wèn)責(zé)只是手段,負(fù)責(zé)才是目的。安全工作絕不能失之于寬、失之于軟,要有硬措施、硬辦法。要始終保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)事前問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé),抓住關(guān)鍵點(diǎn)、懲處關(guān)鍵人,做到追責(zé)問(wèn)責(zé)不打折扣、不留情面,形成強(qiáng)大問(wèn)責(zé)震懾不能有絲毫松懈。要下得了狠心、動(dòng)得了狠手,對(duì)“三違”人員,必須嚴(yán)肅處理,絕不手軟。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要頂?shù)米毫Γ沟米∪饲?,發(fā)揚(yáng)“鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔”精神,甘于唱黑臉,堅(jiān)決杜絕安全追責(zé)上的“寬松軟”,當(dāng)好守衛(wèi)安全的“鐵面人”,以嚴(yán)格的管理確保一方平安。
不破不立,不塞不流。企業(yè)對(duì)自身的情況最了解,安全管理效果如何,哪里問(wèn)題最突出,隱患整改結(jié)果怎么樣,大部分都能做到心里有數(shù)??傆幸恍┢髽I(yè)擺不正發(fā)展與安全的關(guān)系,只想賺錢(qián)不愿安全投入,想盡辦法鉆監(jiān)管檢查的空子,揣著明白裝糊涂,既沒(méi)有積極主動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力,更沒(méi)有壯士斷腕的決心。面對(duì)“四不放過(guò)”原則,自行“打折扣”、走過(guò)場(chǎng)、選擇性落實(shí),導(dǎo)致事故原因難以查清從而繼續(xù)埋下禍根,事故責(zé)任人得不到相應(yīng)的處理因而難以接受必要的教訓(xùn),相關(guān)人員難以受到必要的教育而無(wú)法從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改措施難以制定,更別說(shuō)實(shí)施了。針對(duì)選擇性落實(shí)生產(chǎn)安全事故“四不放過(guò)”原則的企業(yè)和個(gè)人,需要強(qiáng)制性、需要規(guī)范性、需要施重典。要加強(qiáng)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員法制引導(dǎo)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),抓住企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,完善安全生產(chǎn)第一責(zé)任人監(jiān)管機(jī)制,使其發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。要暢通舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)渠道,充分發(fā)揮企業(yè)安全“啄木鳥(niǎo)”作用,曝光違法違規(guī)行為,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚。嚴(yán)查嚴(yán)治,落腳在整改。出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,怕的是不改,不及時(shí)改。安全隱患久拖不改,或者整改不到位、不徹底是導(dǎo)致安全事故的重要原因?,F(xiàn)實(shí)中出于短期利益和僥幸心理影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往對(duì)事故隱患視而不見(jiàn),在重大事故隱患自檢自查過(guò)程中避重就輕。更有甚者,視監(jiān)管于無(wú)物,采取“打游擊”戰(zhàn)術(shù),把檢查提出的整改措施“束之高閣”。企業(yè)整改隱患如果東一榔頭西一棒子,必定是拆了東墻補(bǔ)西墻。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改問(wèn)題,才能消除隱患。要深入開(kāi)展重特大事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”,對(duì)存在的安全隱患要做到不放過(guò)一個(gè)隱患苗頭,不留下一個(gè)安全死角,進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一評(píng)估,逐一登記建檔,分清隱患的輕重緩急,對(duì)存在的一般安全隱患,必須責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改到位;對(duì)存在的重大安全隱患,必須立即責(zé)令限期整改;對(duì)存在的特別重大安全隱患,必須立即停產(chǎn)停業(yè)整改,直到整改合格方可恢復(fù)生產(chǎn),否則不予放過(guò)。唯有高擎整改之劍,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,倒逼有關(guān)人員激發(fā)出責(zé)任心,才能“防”“治”到位。
安全生產(chǎn)是底線、是紅線、是生命線。安全工作不能搞一陣風(fēng),不能?chē)?yán)一陣、松一陣。要形成動(dòng)真碰硬的風(fēng)氣,抓反復(fù),反復(fù)抓,持之以恒,堅(jiān)決落實(shí)“四不放過(guò)”原則要求,切實(shí)解決“追責(zé)問(wèn)責(zé)寬松軟”的問(wèn)題。