基層處于應(yīng)急管理第一線，是防范“小險(xiǎn)變大險(xiǎn)、小災(zāi)變大災(zāi)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是突發(fā)事件處置的第一現(xiàn)場(chǎng)和前沿陣地，提升基層應(yīng)急管理能力十分重要。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，聚焦基層防風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)能力，旨在筑牢安全底板、守牢安全底線。我省提出構(gòu)建“目標(biāo)同向使命共擔(dān)、體系同構(gòu)發(fā)展共促、資源同享力量共用、行動(dòng)同步安全共治、隊(duì)伍同建榮譽(yù)共勉”的應(yīng)急管理職業(yè)共同體，可以說(shuō)正當(dāng)其時(shí)，恰逢其勢(shì)。各地各部門要搶抓機(jī)遇，加快構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體，全力以赴推動(dòng)基層應(yīng)急管理能力提升。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安?；鶎討?yīng)急管理工作是一場(chǎng)需要多方協(xié)同、共同參與的?“大合唱”。實(shí)際工作中，應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)隊(duì)伍構(gòu)成多元、體制多樣、支撐多類，部門間“各掃門前雪”、資源力量“碎片化”、應(yīng)急響應(yīng)“慢半拍”等問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。這些問(wèn)題越到基層越突出，應(yīng)急管理工作也越難干。不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是否有突發(fā)事件，基層總是疲于奔波應(yīng)付，哪里需要就奔赴哪里，哪里有問(wèn)題就解決哪里，缺乏系統(tǒng)思維和協(xié)同作戰(zhàn)能力，像陀螺忙個(gè)不停，效果卻不盡如人意。構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體，就是要讓各個(gè)“聲部”在應(yīng)急管理工作的“大合唱”中發(fā)揮最大的作用，實(shí)現(xiàn)完美配合。要充分利用貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》的契機(jī)，結(jié)合地方實(shí)際，瞄準(zhǔn)基層應(yīng)急管理工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極探索構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體的路徑方法，全面推動(dòng)基層應(yīng)急管理能力提升。

應(yīng)急管理職業(yè)共同體是一個(gè)新概念，沒有可借鑒的有效經(jīng)驗(yàn)，大家都是“摸著石頭過(guò)河”，在未知中探索前行。一些地方至今未結(jié)合實(shí)際提出工作要求，有的地方收到文件卻始終沒有采取下一步動(dòng)作，部分工作人員甚至不知道應(yīng)急管理職業(yè)共同體的內(nèi)涵。有的地方口號(hào)喊得多、實(shí)際行動(dòng)少，或者等待其他地方和單位先吃“螃蟹”，或者等待上級(jí)出臺(tái)更多政策支持來(lái)助推。有的地方認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體不過(guò)是重復(fù)“老一套”，拿出以前的制度措施敷衍應(yīng)付。這些“等”“靠”“看”等觀望現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差。要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體既是現(xiàn)實(shí)之需，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，加強(qiáng)對(duì)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》和應(yīng)急管理廳等五部門印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的意見》兩個(gè)文件的學(xué)習(xí)，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，消除消極等待和觀望的心理，自覺地推進(jìn)應(yīng)急管理職業(yè)共同體建設(shè)。值得肯定的是，一些部門和地方已經(jīng)開始探索，省消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)5名人員到應(yīng)急管理廳掛職交流；國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局各業(yè)務(wù)處深化與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局協(xié)作，構(gòu)建礦山安全“一礦一策一專班”監(jiān)督管理專班機(jī)制；瀘州市古藺縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)身兼三職，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援工作；自貢市消防救援支隊(duì)人員到市應(yīng)急管理部門火防科掛職交流，推動(dòng)地方火災(zāi)防治工作……但也必須意識(shí)到，這些探索還不是普遍性動(dòng)作，需要各級(jí)各部門大力支持和充分鼓勵(lì)。

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。構(gòu)建應(yīng)急管理職業(yè)共同體就是既立足于當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決面臨的具體問(wèn)題，同時(shí)又謀遠(yuǎn)謀深、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為應(yīng)急管理事業(yè)筑牢“奠基石”。年終歲尾，自然災(zāi)害、交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā)，安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)艱巨繁重，“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作正在推進(jìn)。要把狠抓當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防范與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，全面推進(jìn)“五同五共”，同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從最突出、最緊迫的問(wèn)題抓起，確保各項(xiàng)要求落地見效；要建立激勵(lì)機(jī)制，在政策和制度上加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)地方大膽探索；要搭建更多平臺(tái)載體，組織開展不同層級(jí)、不同部門共同參與的訓(xùn)演賽業(yè)務(wù)交流和文體活動(dòng)，促進(jìn)各部門人員身心融合，推動(dòng)各部門在應(yīng)急管理工作上的深度交流與合作。

眾人劃槳開大船。構(gòu)建應(yīng)急管理共同體是一件打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，就像蓋房子一樣，打好地基，萬(wàn)丈高樓大廈才能平地起。打基礎(chǔ)重在“人心齊”，要把應(yīng)急管理職業(yè)共同體建設(shè)納入應(yīng)急管理工作整體謀劃，一茬接著一茬干，一步連著一步走，真正形成“你中有我、我中有你”的應(yīng)急管理職業(yè)共同體。