? 目前,我國(guó)氣瓶定期檢驗(yàn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在問(wèn)題較多,而且解決問(wèn)題難度較大。本文擬對(duì)此作一些嘗試性分析研究,并提出改進(jìn)建議措施。
1 氣瓶定期檢驗(yàn)存在問(wèn)題
1.1 在對(duì)氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定(以下簡(jiǎn)稱定檢)時(shí),氣瓶定檢機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.1.1 對(duì)未取得制造資質(zhì)單位制造或改裝的氣瓶,進(jìn)行定檢且評(píng)定為合格。
1.1.2 對(duì)未送檢氣瓶,出具定檢報(bào)告。
1.2? 氣瓶定檢機(jī)構(gòu)未履行判廢、銷毀職責(zé)。
1.2.1 對(duì)已被確定報(bào)廢的氣瓶,未作銷毀破壞,原封不動(dòng)地退還用戶,使報(bào)廢氣瓶繼續(xù)在市場(chǎng)上流通。
1.2.2 對(duì)應(yīng)該判定報(bào)廢的氣瓶,不予報(bào)廢,仍被判定為合格。
1.3? 氣瓶定檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員,對(duì)氣瓶定檢質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
1.3.1 各類氣瓶檢驗(yàn)均存在檢驗(yàn)項(xiàng)目不齊全,檢驗(yàn)方法不符合,檢驗(yàn)程序混亂等問(wèn)題。
1.3.2 定檢后的氣瓶,不作漆色標(biāo)志,不涂檢驗(yàn)色標(biāo)或色標(biāo)顏色、形狀錯(cuò)誤。
1.3.3 氣瓶檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容不全面,手續(xù)不完備,職責(zé)不明確。
2 氣瓶定期檢驗(yàn)問(wèn)題分析
??? 對(duì)氣瓶定檢存在問(wèn)題,從表面上分析,僅是氣瓶定檢機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員不作為的現(xiàn)象。但從更深層次進(jìn)行探究分析,可以發(fā)現(xiàn)有諸多影響因素,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
2.1 氣瓶定檢機(jī)構(gòu)缺乏長(zhǎng)久運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制,尤其是氣瓶充裝單位內(nèi)設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),大多數(shù)存在可有可無(wú)的“擺設(shè)”現(xiàn)象。根據(jù)定檢機(jī)構(gòu)的自身定檢工作能力,本來(lái)既可勝任本單位氣瓶定檢,又可為外單位提供定檢服務(wù)。但現(xiàn)實(shí)的定檢機(jī)構(gòu),大多數(shù)入不敷出,缺乏檢驗(yàn)收費(fèi)的市場(chǎng)化條件,檢驗(yàn)直接經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法體現(xiàn),無(wú)法保證其正常運(yùn)行。因此,定檢機(jī)構(gòu)往往只作為應(yīng)付上級(jí)質(zhì)檢部門監(jiān)督檢查所用,根本起不到定檢的實(shí)際作用。
2.2 氣瓶定檢機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員不作為行為,既與缺乏激勵(lì)機(jī)制有關(guān),又與從無(wú)實(shí)施定檢實(shí)績(jī)考核、追究其檢驗(yàn)責(zé)任有關(guān)。當(dāng)然,從法理上認(rèn)識(shí),無(wú)利益可言的氣瓶定檢機(jī)構(gòu),理所當(dāng)然不必承擔(dān)其對(duì)應(yīng)的責(zé)任。