? 技術機構是質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成部分，是質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的技術基礎和支撐。隨著我國市場機制的逐步確立和世界貿易組織的正式加入，技術機構原有的運行機制已越來越不適應發(fā)展的需要，暴露出來的問題也越來越多，甚至成為技術機構發(fā)展的制約。深化改革，創(chuàng)新機制，激發(fā)活力已成為當務之急。幾年來，我們本著積極穩(wěn)妥、有利發(fā)展的原則，不斷加大改革力度，加強管理和制度建設，加快技術機構的發(fā)展步伐。
??? 1．統(tǒng)一思想，增強對深化改革的必要性和緊迫性認識
??? 發(fā)展是目的，改革是動力。要改革，首要在人，在于人的思想觀念更新，在于人的思維方式創(chuàng)新。只有干部職工的思想統(tǒng)一了，改革才有動力，才好開展工作。我局黨組同相關處室和技術機構的干部職工反復分析當前技術機構的內部狀況和面臨的嚴峻形勢，使大家充分認識到改革是大勢所趨，只有改革才能發(fā)展，只有改革才能生存。
??? 首先，改革是我們自身發(fā)展的必然要求。從我們技術機構自身的發(fā)展而言，改革是必然的要求，是非改不可，否則只有被市場淘汰。我們的大部分技術機構是在計劃經濟時期建立起來的，運行機制一直沿用至今。雖然蘇州地處改革開放的前沿，隨著發(fā)展的需要有的技術機構在用人制度、分配制度等方面作了一些調整，但總的來說，仍然帶有計劃經濟的色彩，一定程度上已經制約了自身的發(fā)展。主要表現在四個方面：一是觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新精神。大家總認為改革是國家的事，是企業(yè)的事，跟事業(yè)單位沒有什么關系，我們靠“技術監(jiān)督”吃飯是理所當然的，應該有“特權”；二是用人和分配制度缺乏競爭機制。在用人上論資排輩的現象還不能完全避免，分配上雖已打破“大鍋飯”，但還未建立起真正的科學合理的分配制度，一定程度上影響了職工工作的積極性和主動性。三是人員結構不合理，總體素質有待提高。普遍存在著人員老化、知識老化、行政人員比例偏高的問題。年輕的、知識結構新的高層次人才不愿來，進來了也留不住，造成人員總體素質偏低。四是設備陳舊落后，不能適應事業(yè)發(fā)展的需要。由于多年來投入甚少，在用設備普遍落后，“力不從心”的感覺越發(fā)明顯，嚴重制約檢驗質量的提高。所以，技術機構的改革是自身發(fā)展的迫切需要。
??? 其次，改革是新形勢對我們的必然要求。從外部形勢來看，改革也是勢在必行。第一，我國經濟、政治體制改革的大環(huán)境促使技術機構必須改革。市場經濟條件下，經濟的發(fā)展主要靠市場規(guī)律的調控發(fā)生作用，政事將進一步分開，政府對事業(yè)單位下達的指令性任務將會越來越少，這使得技術機構不能再借助于行政手段來“創(chuàng)收”，換句話說，“技術監(jiān)督”的牌子不能再扛了；而依法治國、依法行政，又使得技術機構的執(zhí)法行為、收費狀況進一步規(guī)范，必須嚴格按規(guī)定、標準辦事；加之政府和上級部門的資金支持已逐年削減，技術機構再也不能“等、靠、要”，完全靠自己面向市場尋求生存和發(fā)展。第二，中國加入WTO的新形勢使得技術機構改革的任務更加緊迫。人世后，具有先進管理理念和高水平檢測裝備的國外各類檢測機構會很快進入我國檢測市場，對我們構成強大的競爭壓力。我們的技術機構如果不抓緊當前市場尚未完全放開的有利時機，加快改革發(fā)展，做好迎接挑戰(zhàn)的準備，就必然錯失良機，在激烈的競爭中就有被淘汰的危險。形勢發(fā)展的新變化，迫切要求我們必須盡快通過改革，增強自身的競爭能力、生存能力和發(fā)展能力。
??? 2．穩(wěn)步實施。扎實推進，以改革和管理來促進各項事業(yè)取得新進展
??? 局黨組對技術機構改革和管理工作非常重視，組織專門領導小組和工作班子，對有關部門和單位的改革進行指導和幫助。
??? 一是指導推行全員聘任制。通過大量基礎數據的積累和管理體制的探索，出臺了全員聘任制分配、考核的一整套辦法和實施意見，所、站長有權辭退落聘職工。制定了各部門的年度目標以及中層正職任職條件、工作標準和崗位職責。通過自薦、群眾推薦，組織考核，經所、站兩套班子確認后，由所、站長聘任；各部門的副職由當選的正職填寫推薦書，并經被推薦人認可簽字后報請所、站長認可；職工由各部門的正職根據本部門責任目標，制定出各崗位聘任的要求和待遇，“張榜公布”，職工根據自己的條件和意愿填寫崗位選擇表，各部門正職按規(guī)定編制與職工進行雙向選擇，由各部門正職聘用；所、站長與各部門正職以及正職與副職、職工，分別簽訂聘約，聘期為一年。聘期結束，再進行下一輪的全員聘任。