? 沈陽市鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)所，原屬沈陽市勞動(dòng)局，當(dāng)時(shí)名為沈陽市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所(以下簡(jiǎn)稱市鍋檢所)，始建于1977年12月12日。所內(nèi)現(xiàn)有職工145人，其中專業(yè)技術(shù)人員129人，擔(dān)負(fù)著沈陽市5個(gè)市區(qū)，4個(gè)郊區(qū)鍋爐壓力容器的檢驗(yàn)工作。2001年7月1日，因機(jī)構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)到沈陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后更名為沈陽市鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)所，其單位性質(zhì)不變。
??? 1988年以前沈陽市勞動(dòng)部門鍋檢所共有14個(gè)(1個(gè)市所、9個(gè)區(qū)所、4個(gè)縣所)。1989年市鍋檢所根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，上收了9個(gè)區(qū)鍋檢所，至此沈陽市只設(shè)1個(gè)市鍋檢所和4個(gè)縣所。在上收區(qū)所的過程中我們遇到了較多的實(shí)際問題，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)下，順利完成了上收工作，取得了一定的成效，也有很多的體會(huì)。現(xiàn)將上收區(qū)所的工作情況介紹如下。

??? 1．區(qū)所上收前沈陽市鍋檢所分布情況及存在的問題
??? 1983年以前沈陽市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作，按照原市、縣區(qū)勞動(dòng)部門的分工，原沈陽市勞動(dòng)局重點(diǎn)對(duì)市直各企、事業(yè)單位的鍋爐壓力容器進(jìn)行安全監(jiān)察，原縣區(qū)勞動(dòng)局對(duì)縣區(qū)屬單位、省以上駐區(qū)單位的鍋爐壓力容器進(jìn)行安全監(jiān)察。當(dāng)時(shí)市鍋檢所主要對(duì)省直、中直及市屬企、事業(yè)單位的鍋爐壓力容器進(jìn)行檢驗(yàn)，各縣區(qū)鍋爐壓力容器均沒有進(jìn)行檢驗(yàn)。為解決各縣區(qū)鍋爐壓力容器的檢驗(yàn)問題，經(jīng)原市勞動(dòng)局同意，于1984年各縣區(qū)相繼成立了鍋檢所，使原沈陽市勞動(dòng)部門鍋檢所由市所一家，增加到市、區(qū)、縣共14家。新成立的縣、區(qū)所當(dāng)時(shí)都沒有經(jīng)過原省勞動(dòng)部門的正式審查驗(yàn)收，業(yè)務(wù)范圍與原縣區(qū)勞動(dòng)局監(jiān)察范圍相對(duì)應(yīng)，即負(fù)責(zé)區(qū)屬單位和省以上駐區(qū)單位的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)，由原市勞動(dòng)局鍋爐處組織監(jiān)督及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市所只負(fù)責(zé)市屬單位的檢驗(yàn)及三類容器檢驗(yàn)和散裝鍋爐的安裝監(jiān)檢。
??? 經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐，雖然解決了區(qū)屬鍋爐壓力容器的檢驗(yàn)問題，但也出現(xiàn)了一些矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)向郊區(qū)擴(kuò)展，跨區(qū)企、事業(yè)單位逐年增多，市所與區(qū)所、區(qū)所與區(qū)所之間出現(xiàn)了爭(zhēng)檢驗(yàn)任務(wù)、重復(fù)檢驗(yàn)現(xiàn)象，而偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在著漏檢現(xiàn)象，影響了檢驗(yàn)工作的正常進(jìn)行，檢驗(yàn)率有逐年下降的趨勢(shì)。二是由于市、區(qū)所的檢驗(yàn)資格不同，區(qū)所沒有三類容器檢驗(yàn)和散裝鍋爐安裝監(jiān)檢資格，市、區(qū)所對(duì)一些單位要進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)，給使用單位造成許多不便，用戶意見較大。三是所與所之間溝通較少，使檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致，區(qū)所標(biāo)準(zhǔn)、資料不全，人員素質(zhì)偏低，檢驗(yàn)設(shè)備能力低下，使檢驗(yàn)質(zhì)量也出現(xiàn)了參差不齊等問題，而被檢的設(shè)備仍存在著安全隱患。正是由于上述原因，’合理調(diào)整市、區(qū)所重復(fù)設(shè)置的問題被提了出來。

??? 2．區(qū)所上收的依據(jù)及實(shí)施過程
??? 鑒于以上存在的問題，原沈陽市勞動(dòng)局根據(jù)勞動(dòng)部[1988]9號(hào)，原遼寧省勞動(dòng)局[1988]133號(hào)文件和勞動(dòng)部在呼和浩特市召開的全國(guó)檢驗(yàn)所工作會(huì)議提出的關(guān)于“既消滅檢驗(yàn)空白，又須具有一定規(guī)模，同一地區(qū)不宜重復(fù)設(shè)所”的指示精神。為適應(yīng)鍋爐壓力容器安全管理，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和定檢率，原市勞動(dòng)局于1989年1月7日召開了各區(qū)勞動(dòng)局長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議上按照原勞動(dòng)部、省勞動(dòng)廳的文件精神，對(duì)當(dāng)時(shí)鍋檢所現(xiàn)狀進(jìn)行了深人的研究，雖然存在著一些分歧，但從有利于解決問題和更好地開展檢驗(yàn)工作為目的，各區(qū)勞動(dòng)局長(zhǎng)經(jīng)過認(rèn)真的討論，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。決定各區(qū)鍋檢所全部上繳給市鍋檢所，區(qū)所的人、財(cái)、物和工作任務(wù)由市鍋檢所統(tǒng)一接收和承擔(dān)，并上報(bào)市編委重新確定編制。同時(shí)成立接收領(lǐng)導(dǎo)小組，由原市勞動(dòng)局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)、鍋檢所所長(zhǎng)及有關(guān)人員組成，原市勞動(dòng)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。在上收過程中，原市勞動(dòng)局局長(zhǎng)親自到各區(qū)勞動(dòng)局了解情況，對(duì)接收工作中涉及的問題進(jìn)行詳細(xì)的協(xié)商，對(duì)人、財(cái)、物等問題進(jìn)行認(rèn)真研究，并簽訂上收協(xié)議書。按照協(xié)議規(guī)定由接收小組開展工作，在各區(qū)勞動(dòng)局的支持下，順利完成了接收工作。至此，除4個(gè)縣暫時(shí)保留鍋檢所以外，其余區(qū)所全部上收到市所，其檢驗(yàn)任務(wù)由市所承擔(dān)。