中國(guó)有句成語(yǔ),叫做“亡羊補(bǔ)牢”,說(shuō)的是古代的一個(gè)故事:從前有一個(gè)人,他養(yǎng)了一群羊。一天,羊圈破了,羊全跑了。他汲取了教訓(xùn),補(bǔ)好了羊圈的破洞,以后就再也沒(méi)丟羊了。“亡羊而補(bǔ)牢,未為遲也”。這個(gè)故事告訴人們,在發(fā)生事故受到損失后,要想辦法去補(bǔ)救,以免以后再受損失。這個(gè)故事以后也經(jīng)常運(yùn)用到安全工作上,比方說(shuō),發(fā)生了事故,要認(rèn)真汲取教訓(xùn),做到“四不放過(guò)”,避免事故重復(fù)發(fā)生等等。
社會(huì)在發(fā)展,人類在進(jìn)步,隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,隨著工業(yè)生產(chǎn)的大型化和現(xiàn)代化,各種新的事故也層出不窮。君不見(jiàn):“飛機(jī)失事、巨輪沉沒(méi)、核能泄露、大廈坍塌……”,以前的事故可能只丟了一群羊,但現(xiàn)在的事故則有可能給人類帶來(lái)巨大的災(zāi)難。如果等到發(fā)生事故后再來(lái)汲取教訓(xùn),采取補(bǔ)救防范措施,那人類要付出的代價(jià)也就太大了。因此,做好事故預(yù)防工作,防患于未然,采取一切有效的措施控制事故的發(fā)生,這些道理是不言而喻的。用今天的觀點(diǎn)來(lái)講述以上的故事,就應(yīng)該先把故事的標(biāo)題“亡羊補(bǔ)牢”改為“防患未然”,然后這樣講:從前有一個(gè)人,他養(yǎng)了一群羊。為了防止丟羊,他天天去檢查羊圈,一發(fā)現(xiàn)有不牢固的地方,立即將它補(bǔ)好加固,因此他從來(lái)沒(méi)丟過(guò)羊……。
我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一,預(yù)防為主”。1993年,全國(guó)開(kāi)展“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)時(shí),明確提出了“要把安全工作的重點(diǎn),轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái)”,這說(shuō)明我們國(guó)家對(duì)事故預(yù)防工作的高度重視。關(guān)鍵是我們下面每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,上至經(jīng)營(yíng)者,下至操作工人,每一個(gè)層次的人員,怎樣真正理解“預(yù)防為主”的的深刻意義,怎樣在生產(chǎn)工作中真正做好事故的預(yù)防工作,從而有效地控制事故的發(fā)生,這是搞好安全生產(chǎn)工作一個(gè)重要的課題。
預(yù)防為主是現(xiàn)代安全管理的基本原則,是建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)上的安全生產(chǎn)方針。眾所周知,造成生產(chǎn)安全事故的主要原因是人的不安全行為和物(包括環(huán)境)的不安全狀態(tài)。要做好事故的預(yù)防工作,必須提高人的安全素質(zhì),確保機(jī)具設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全化。
造成生產(chǎn)安全事故的兩大主要原因中,人是占主導(dǎo)作用的。根據(jù)以往的事故分析統(tǒng)計(jì),大多數(shù)的生產(chǎn)安全事故,都是人的不安全行為、特別是操作工人違章作業(yè)造成的,即使是來(lái)自“物”的原因,在物的不安全因素后面也隱藏著人的行為失誤。因此,要搞好安全生產(chǎn)工作,首先要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)人員要認(rèn)真履行安全職責(zé),遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)抓好各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作;要加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),全面提高員工的安全素質(zhì)和操作技能,提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性;要加強(qiáng)安全考核,用制度和經(jīng)濟(jì)處罰手段約束員工,控制人的不安全行為。此外,作為車間主任和班組長(zhǎng),還要根據(jù)本部門(mén)不同的工種或崗位的特點(diǎn),選擇適宜的作業(yè)者,做到人適其職,避免操作者因安全素質(zhì)或技術(shù)水平不能勝任本職工作而發(fā)生事故。
然而,影響人的行為的因素是多種多樣且千變?nèi)f化的,人的思維稍有偏差,就可能會(huì)導(dǎo)致不安全的行為。因此,在目前可能的條件下,運(yùn)用工程技術(shù)的手段實(shí)現(xiàn)機(jī)具設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全化非常重要。要實(shí)現(xiàn)機(jī)具、環(huán)境的本質(zhì)安全化,首先要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的“三同時(shí)”,防止先天性的事故隱患,切實(shí)把事故隱患消滅在源頭;要通過(guò)技術(shù)改造或安技措施,采用現(xiàn)代工藝方法和先進(jìn)的工藝裝備,提高機(jī)具設(shè)備的安全性、防護(hù)性和可靠性,容易因人員操作失誤造成工傷事故的機(jī)具設(shè)備,要有自動(dòng)聯(lián)鎖防護(hù)裝置,使人員出現(xiàn)操作失誤時(shí)不致受到傷害;要確保生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施的良好,消除危害作業(yè)人員健康與安全的因素,并做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備、原材物料、成品、半成品的定置管理;要對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)和安全評(píng)價(jià),制定控制措施,并定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改事故隱患,以保證做到機(jī)具設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化。
筆者從事安全管理工作多年,所在的工作單位是一個(gè)儲(chǔ)運(yùn)部門(mén)。倉(cāng)儲(chǔ)部分有材料、原材料、成品倉(cāng)庫(kù),還有柴油庫(kù)和化學(xué)品倉(cāng)庫(kù);運(yùn)輸部分有一百多臺(tái)廠內(nèi)運(yùn)輸車(叉車及拖車)。員工除了倉(cāng)管員、發(fā)貨員外,還有叉車及牽引車司機(jī)、吊車工、電梯工、焊工等近三百名特種作業(yè)人員,另外還管轄有數(shù)百名從事裝卸作業(yè)的民工。每天有幾千噸的物資要收發(fā)和運(yùn)輸,幾百輛客戶運(yùn)輸車輛及百多臺(tái)叉車、牽引車在車間、倉(cāng)庫(kù)和露天堆放場(chǎng)地進(jìn)行裝卸運(yùn)輸作業(yè),工作范圍廣,作業(yè)人員多,工作條件和環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)程度高。要預(yù)防安全事故的發(fā)生,必須認(rèn)真抓好本部門(mén)的人員及和機(jī)具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化建設(shè)工作。下面筆者向各位從事安全管理工作的同行介紹一些本單位開(kāi)展事故預(yù)防工作的情況,以作拋磚引玉。