????? 煤炭生產(chǎn)是一項特殊的行業(yè)，是長期處在深層井下作業(yè)的行業(yè)。煤礦基層作業(yè)隊伍的主要作業(yè)點就是井下現(xiàn)場。煤礦干部員工安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到煤礦企業(yè)的安全管理水平。因此，就煤礦企業(yè)而言，提高企業(yè)干部員工的整體素質(zhì)，就成了煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個基本前提。
??? 一、提高基層干部隊伍的素質(zhì)，對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)起至關(guān)重要的作用
??? 作為基層干部，就是煤礦井下安全生產(chǎn)的骨干，是煤礦井下安全生產(chǎn)的直接管理者，是處在井下安全生產(chǎn)最前沿的直接指揮者，其一言一舉將會對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作起著舉足輕重的作用。
??? 俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。同樣，搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，同樣如此。毛澤東同志也曾經(jīng)說過：“正確路線確定之后，干部就是決定的因素。”所以，要切實搞好煤炭安全生產(chǎn)工作，就必須建立一支責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)正派的基層干部隊伍，充分發(fā)揮其在煤炭生產(chǎn)過程中的重要作用，保證安全工作的長治久安。下面，針對目前生產(chǎn)基層干部中存在的問題，就如何提高基層干部素質(zhì)，保證安全工作長治久安，簡要地談幾點看法。
???? 1、把好源頭關(guān)，選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹?
???? 一是有德無才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。因為帶班區(qū)長不懂業(yè)務(wù)，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象；二是有才無德的不能用。無德的人責(zé)任心不強，利己心重，做事不負責(zé)任；三是無德無才的更不能任用。這樣的人，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，用之會壞安全工作的大事。在煤礦的特殊行業(yè)中，以上三種人倘若用之，將是安全工作的一大禍根，因為其本身就是一個最大的安全隱患。所以，選用生產(chǎn)基層干部，特別是采掘一線的區(qū)（隊）長必須把好源頭關(guān)，應(yīng)該始終堅持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，這不僅對煤礦企業(yè)的安全工作負責(zé)，更重要的是對企業(yè)的職工生命健康和安全負責(zé)，也是講政治、實踐“三個代表”的具體要求。
??? 2、必須強化基層干部的“三個意識”
??? 一是強化責(zé)任意識。富有責(zé)任感和責(zé)任心的人，才能百分之百地努力、全身心地投人工作，求真務(wù)實地把工作做好；相反一個缺乏責(zé)任心和責(zé)任感的人，不但做不好事，反而會壞事。所以，在基層干部隊伍建設(shè)中，必須要加強責(zé)任心和責(zé)任感教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、工作漂浮、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位帶班區(qū)長“安全工作責(zé)任意識到位”。二是強化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。其次是對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴肅處理。如我礦采掘過程中，一些重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還時有發(fā)生，一些帶班干部只顧生產(chǎn)而不按照規(guī)程要求及時跟進支護，給安全生產(chǎn)造成了隱患，對于這類現(xiàn)象和行為，要嚴查嚴處，抓典型、重處罰、講道理，對全礦基層干部起到一個警示作用，對增強帶班區(qū)長遵章指揮意識起到積極有效的作用。三是強化現(xiàn)場把關(guān)意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求帶班區(qū)長必須強化現(xiàn)場把關(guān)意識?；鶎訋О喔刹恳押矛F(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識。一方面現(xiàn)場安全提示有親切感，工人容易接受；另一方面，因為絕大多數(shù)工人都明白，若不遵“旨”照辦，帶班區(qū)長一旦發(fā)現(xiàn)“三違”，不僅“丟面子”，而且還要“丟票子”，所以通常來說，帶班干部在現(xiàn)場進行安全提示是極為有效和靈驗的。其次是帶班干部要把住重點人物關(guān)。對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機會；同時要掌握有利時機，設(shè)身處地、用現(xiàn)實案例教育其遵章守紀，增強認識。最后是要善于把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。
??? 3、形成以帶班干部為主的安全責(zé)任管理體系?
??? 礦領(lǐng)導(dǎo)及時轉(zhuǎn)變觀念，形成以帶班區(qū)長為主的安全責(zé)任體系管理理念，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式。加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部都要受到牽連和處罰，體現(xiàn)干部是決定因素的這一原則。因為工人違章作業(yè)絕大部分是由于干部管理不到位所造成的。干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班區(qū)長不得不抓好安全工作，使帶班區(qū)長中“嘴動手不動、兩腿怕動、頭腦不動”的現(xiàn)象減少了，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面，進一步提升安全管理水平。
???? 所以，抓好企業(yè)各級干部的安全教育，是安全管理必不可少的工作，要從“三個代表”的高度來重視。通過對他們的安全培訓(xùn)教育，使各級基層干部正確認識安全和生產(chǎn)的關(guān)系，使基層干部不僅懂安全，會安全，而且管安全，保安全，做到以身作則，不違章指揮；把安全工作擺到重要議事日程上，從思想上時刻重視,組織上充實加強,制度上有所規(guī)定，工作上抓得切實經(jīng)常，只要這樣，就一定會取得安全生產(chǎn)主動權(quán)，收到好的效果，確保煤礦安全工作長治久安。