為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《勞動法》等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的合法權(quán)益,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高從業(yè)人員的法律意識和自我保護(hù)能力,消除生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故隱患,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的實(shí)際,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中華全國總工會最近聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益的通知》?!锻ㄖ穼ζ髽I(yè)如何落實(shí)勞動者的安全生產(chǎn)權(quán)益再次作出了明確規(guī)定?!锻ㄖ愤€要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各級工會組織要依法對生產(chǎn)單位保障勞動者安全生產(chǎn)權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對勞動者正當(dāng)行使安全生產(chǎn)權(quán)益的要給予保護(hù),對侵害勞動者安全生產(chǎn)權(quán)益的要嚴(yán)肅依法處理,切實(shí)保障勞動者的安全生產(chǎn)合法權(quán)益。
《通知》指出:生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益的重要性,不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
勞動者的安全生產(chǎn)合法權(quán)益主要有以下8項(xiàng):
一、 知情權(quán)
勞動者對于勞動安全的知情權(quán)與勞動者的生命安全關(guān)系密切,知情權(quán)是保護(hù)勞動者生命安全權(quán)利以及其他相關(guān)權(quán)益的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動者有權(quán)了解所在單位的生產(chǎn)安全情況、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施制訂的執(zhí)行情況;有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。為保證勞動者知情權(quán)的落實(shí),《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行告知義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者訂立勞動合同的時候,應(yīng)當(dāng)在勞動合同中載明有關(guān)保障勞動者勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險(xiǎn)等事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等如實(shí)告知勞動者。勞動者只有了解了這些情況,才有可能提高安全意識,有針對性地采取相應(yīng)措施,保護(hù)自身的生命安全。
二、 獲得教育培訓(xùn)的權(quán)利
接受教育培訓(xùn)是勞動者的權(quán)利,對勞動者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是企業(yè)的義務(wù)?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。勞動者只有經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),才能增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急自救能力,防止生產(chǎn)過程中的事故,減少職業(yè)危害。從事特種作業(yè)的從業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
三、 獲得勞動安全保護(hù)的權(quán)利
勞動者的這部分權(quán)利主要是通過生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)義務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全條件和必要的勞動防護(hù)用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
四、 參加企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利
廣大勞動者有權(quán)依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會,參與所在單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理,對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)章制度提出修改意見和建議。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向職工大會或職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真傾聽廣大職工的意見和建議。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素時,有權(quán)要求所在單位組織整改并提出措施、建議和參與整改。
五、 拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)
這項(xiàng)權(quán)利是保護(hù)勞動者生命安全的一項(xiàng)重要權(quán)利。勞動者為了保護(hù)自己的生命安全,對于生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員違反規(guī)章制度指揮生產(chǎn)活動,對于管理人員強(qiáng)迫命令職工在沒有安全保護(hù)措施的情況下進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),對于勞動防護(hù)條件不完備、事故隱患不排除、安全生產(chǎn)條件不具備的生產(chǎn)作業(yè)場所,有權(quán)予以拒絕。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此降低勞動者的工資、福利等待遇或者解除勞動合同。
六、 緊急撤離權(quán)
勞動者發(fā)現(xiàn)直接危害及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所?!栋踩a(chǎn)法》對勞動者的緊急撤離權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)了法律以人為本的思想。由于事故的不可預(yù)知性,在有些情況下,也有可能出現(xiàn)了危險(xiǎn)征兆,但事故并未發(fā)生。為了防止在“萬一”的情況下發(fā)生事故,法律賦予了勞動者這項(xiàng)權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因勞動者使用緊急撤離權(quán)而降低勞動者工資、福利等待遇或者解除與職工訂立的勞動合同。
七、 批評、檢舉、控告權(quán)
勞動者有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。企業(yè)不得因勞動者對本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與勞動者訂立的勞動合同。
八、 獲得賠償權(quán)
勞動者因生產(chǎn)安全、事故受到傷害,可依據(jù)國家關(guān)于工傷保險(xiǎn)的規(guī)定獲得醫(yī)療救治及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在某些情況下,因生產(chǎn)安全事故受到損害的職工還可要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行賠償。
我們相信,在各級政府、企業(yè)和廣大勞動者共同努力下,《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定一定會得到全面貫徹落實(shí),廣大勞動者的生命安全也必將會得到切實(shí)保障(陳光 徐恩義)