1、公共安全其實是兩個詞,一個是公共,一個是安全。2、在現(xiàn)代社會中,我們對公共安全的理解有兩種 。 概念:一方面是傳統(tǒng)的災害,另一方面是非傳統(tǒng)的災害。一般認為,公共安全分為四大類,其中第一大類是自然災害,第二大類是一些事故災難,第三大類是突發(fā)公共衛(wèi)生事件,第四大類則是和社會、經(jīng)濟有關的一些突發(fā)社會安全事件。
風險:一種危險和災難的可能性。
我國公共安全形勢:1.自然災害嚴重。由于特有的地質(zhì)構造和地理環(huán)境,中國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一,其基本特征是災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。2.事故災難嚴重。由于經(jīng)濟快速發(fā)展,粗放型的經(jīng)濟增長方式、一些企業(yè)安全管理水平和技術落后、非法開采、違規(guī)操作等原因?qū)е碌拿旱V、交通、化學品等事故頻發(fā)。3.公共衛(wèi)生事件威脅著人民群眾的生命和健康。全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在中國發(fā)
現(xiàn),多種傳染病尚未得到有效遏制;職業(yè)病危害嚴重;農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后,傳染病、慢性病和意外傷害并存;重大食物中毒事件時有發(fā)生。4.影響國家穩(wěn)定和社會安全的因素依然存在。
一是人民內(nèi)部矛盾凸顯。二是刑事犯罪高發(fā);三是國內(nèi)外極端勢力制造的各種恐怖事件危及我國安寧,如西藏、新疆。
公共安全形勢面臨新特點:1.城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。改革開放以來,中國以年均增加18個城市和1.4 %城鎮(zhèn)人口的速度在發(fā)展。2.工業(yè)化、信息化的挑戰(zhàn)。自然災害、事故災
難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的關聯(lián)性越來越強,互相影響、互相轉(zhuǎn)化,導致產(chǎn)生次生、衍生事件或成為各種事件的耦合。3.市場化的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個關鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,人們思想觀念深刻變化,再加上民族宗教問題的影響,不穩(wěn)定、不確定、不安全因素增加。4.國際化的挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展是時代的主題,但世界并不太平,并不安寧,各種矛盾交織,錯綜復雜??植酪u擊,局部戰(zhàn)爭,金融危機以及對水資源、石油資源的爭奪,跨國性的重大疫情的傳播等不時出現(xiàn),境外涉我和境內(nèi)涉外的突發(fā)事件增多。
國際減災戰(zhàn)略正在做重大調(diào)整,其主要特征:一是由單項減災向綜合減災轉(zhuǎn)變;二是由單純減災向減災與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變;三是由減輕災害向減輕災害風險轉(zhuǎn)變;四是由一個國家減災向全球減災和區(qū)域聯(lián)合減災轉(zhuǎn)變。
公共安全管理與應急管理:公共安全管理? 包括整個突發(fā)事件全過程,但更加注重對突發(fā)事件發(fā)生前的管理;應急管理? 包括整個突發(fā)事件全過程,但更加側(cè)重于突發(fā)事件發(fā)生后的應對。
什么是公共安全風險管理?人們對可能遇到的各種風險進行識別、估計和評價,并在此基礎上綜合利用法律、行政、經(jīng)濟、技術、教育與工程手段,通過全過程的災害管理,提升政府和社會安全管理、應急管理和防災減災的能力,以有效地預防、回應、減輕各種風險,從而保障公共利益以及人民的生命、財產(chǎn)安全,實現(xiàn)社會的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
生活中面臨的風險:1、 辛辛苦苦寫的文章沒有備份,由于計算機硬盤的意外損壞,導致所有的努力全都白費了!2、企業(yè)廠房隔壁就是一個加油站,結(jié)果某一天加油站發(fā)生火災,波及到企業(yè)的倉庫,大量原料被燒毀,嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)!3、 政府組織節(jié)日慶典,結(jié)果因人流涌動、組織不力造成踩踏事故。4、 一個國家的原油供應過于集中在某一地域,當?shù)氐恼謩邮幓虿挥押玫耐饨魂P系嚴重影響到國內(nèi)的油價和社會生產(chǎn)及居民生活!
風險:指某一不利事件發(fā)生的可能性及其所產(chǎn)生損失的組合。簡而言之,風險就是損失的不確定性。
風險概念的認識:1. 風險是損失發(fā)生的可能性(或機會),可能性是指客觀事物存在或者發(fā)生的機會,這種損失的可能性可以用概率來衡量。2. 風險是損失的主觀不確定性, 主觀不確定性:不同人或組織面臨相同的客觀風險時,會有不同的評價。這與其知識、經(jīng)驗、精神及心理狀態(tài)等方面因素有關。3. 風險是損失的客觀不確定性,客觀不確定性:實際結(jié)果與預期結(jié)果的偏離,這種偏離可以使用數(shù)學、統(tǒng)計學方法加以度量。4. 風險是實際結(jié)果偏離預期結(jié)果的概率。
第二章
風險的構成要素:1. 風險因素? 指能夠增加或引起風險事故發(fā)生頻率和大?。◤姸龋┑囊蛩兀且痫L險事故發(fā)生或產(chǎn)生損失的條件。? 它是風險事故發(fā)生的潛在原因,是造成風
險損失的間接的和內(nèi)在的原因。2. 風險事故? 指造成損失直接的或外在的原因,造成生
命財產(chǎn)損失的偶然事件,是風險和損失的媒介物,即風險只有通過風險事故的發(fā)生才能導致?lián)p失。? 風險事故是意味著風險的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性,即風險的發(fā)生。3. 風險損失? 指非故意的、非計劃的和非預期的人員或經(jīng)濟價值的減少。? 這一定義包含兩個重要的要素:一是“非故意的、非計劃的、非預期的”;二是“人員或經(jīng)濟價值的減少”。
風險因素分類:根據(jù)性質(zhì)不同,風險因素可以分為物質(zhì)風險因素、道德風險因素和心理風險因素三種類型。1、物質(zhì)風險因素指有形的,并能直接影響事物物理功能的因素,即某一標的本身所具有的足以引起或增加損失機會和加重損失程度的客觀原因和條件。? 人類對于這類風險因素,有些可以在一定程度上加以控制,有些在一定技術條件下則無能為力。2、道德風險因素與人的品德修養(yǎng)有關的無形的風險因素,即指由于個人不誠實、不正直或不軌
企圖,而引起或增加損失機會的條件,促使風險事故發(fā)生。? 道德風險因素強調(diào)人的惡意行為或故意行為造成的損失(欺詐、盜竊、貪污等)。3、心理風險因素與人的心理狀態(tài)有關的無形的風險因素,即由于人的不注意、不關心、僥幸或存在依賴心理,以致增加風險事故發(fā)生的機會和加大損失的嚴重性的因素(著急、慌張、激動等)。
風險因素與可能的風險事故:地基不牢——樓房倒塌;受益人惡意投保——謀殺被保險人;
煤氣管膠皮老化漏氣——煤氣爆炸。
風險損失分為:1、直接損失:是由風險事故直接造成的有形物質(zhì)的損失,包括人身的傷害和財產(chǎn)的損失。2、間接損失:是由直接損失引起的額外費用損失、收入損失、責任損失。
風險構成要素之間的關系:風險因素(增加、導致)風險事故(引起)風險損失。
實例:雨雪(路滑)——車禍——車毀人亡
風險的基本屬性:風險的社會屬性——風險與人類社會的利益密切相關,即無論風險源于自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,還是生理現(xiàn)象,它必須是相對于人身及其財產(chǎn)的危害而言的。因此,風險是一個社會范疇,沒有人及人類社會,就沒有風險可言。風險的社會屬性首先體現(xiàn)在風險事故是社會因素運動的結(jié)果。其次體現(xiàn)在風險的結(jié)果由社會承擔。
風險的基本特征:1、風險的損害性?一般的風險(投機風險除外)發(fā)生會給人們的生活帶來損害(或稱損失)。物質(zhì)上損失往往是可以用貨幣來衡量的;但一旦造成人身損害,就比較難以用貨幣來衡量了。2、風險的潛在性(突發(fā)性)1、 按照風險的定義,風險本身就具有潛在性。2、風險損失往往就是風險因素在潛伏期積蓄到一定程度才爆發(fā)出來的。3、風險事故的發(fā)生盡管有一個從漸變到質(zhì)變的過程,但由于人們認識的局限或疏忽,往往未注意到風險因素的漸變過程,致使風險事件的發(fā)生具有突然性。3、風險的客觀性? 自然災害、戰(zhàn)爭、沖突、意外事故等,都不以人的意志為轉(zhuǎn)移,它們是獨立于人的意識之外的客觀存在。4、風險的普遍性? 風險的普遍性是指“風險”事事有、時時有的特征,即風險無處不在,無時不在。5、風險的偶然性(隨機性)? 風險雖然是客觀的,但就某一具體風險而言,風險事故的發(fā)生是偶然的,或者說是隨機的。在發(fā)生之前,人們無法準確預測風險何時何地會發(fā)生以及發(fā)生的后果。6、風險的必然性;從宏觀的角度來看,一定時期內(nèi),某種風險的發(fā)生概率與其造成的經(jīng)濟損失程度之間具有一種必然性。7、風險的可測性? 根據(jù)概率論和數(shù)理統(tǒng)計規(guī)律,運用現(xiàn)代化的計量手段、技術測量方法,就可以依據(jù)一定時期、一定范圍的大量統(tǒng)計資料,從宏觀上把握某種風險運行的規(guī)律,從而預測出一段時間內(nèi)特定風險發(fā)生的頻率失率。
8、風險的可變性(發(fā)展性),風險的可變性是指在一定條件下風險可轉(zhuǎn)化的特性。9、風險的相對性? 風險的相對性是指對于不同的風險承擔主體,風險發(fā)生的程度和損失會有明顯的差
別。10、風險的傳遞性? 風險的傳遞性是指風險可通過信息、社會、組織及個人擴散和傳播,形成社會經(jīng)驗,引起各方關注,以致影響人們的風險決策。風險的傳遞具有社會擴大效應。
風險的分類:一、按風險產(chǎn)生的原因不同1、自然風險2、社會風險3、政治風險4、經(jīng)濟風險。二、按風險產(chǎn)生的環(huán)境不同1、動態(tài)風險2、靜態(tài)風險。三、按風險的性質(zhì)不同1、投機風險2、純粹風險。四、按產(chǎn)生損失的范圍不同1、基本風險2、特定風險。五、按風險應對及承擔主體1、國家風險2、企業(yè)風險3、家庭及個人風險。六、按主體的承受能力1、可接受風險2、不可接受風險。七、按風險分擔的方式不同1、可分散風險2、不可分散風險。八、按預期的風險損失程度1、輕度風險2、中度風險3、高度風險
現(xiàn)代風險的特點:1. 人口增長對風險的影響,人口的增長加大了損失的嚴重性。2. 經(jīng)濟發(fā)展對風險的影響? 經(jīng)濟的發(fā)展使人們有更多的財務資源來應對風險,但同時風險也增加了。
3. 全球化對風險的影響? 全球化的浪潮在給各國帶來利益的同時,也帶來了風險。4. 科技進步對風險的影響? 科學技術的高速發(fā)展,使人們在享受由此帶來的利益的同時,也受到高風險的困擾。另外,不法之徒利用高新技術進行違法犯罪活動加大了受侵害者損失的嚴重性。
5. 國際關系變化對風險的影響? 冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界局勢仍然動蕩不安。不僅在全球熱點地區(qū)的對抗和沖突不斷加劇,而且像恐怖主義襲擊這樣的事件也極大地增加了世界上多數(shù)人的風險。
第三章風險態(tài)度
風險態(tài)度:風險態(tài)度指的是與人們對風險認知有關的,面對風險而采取的決策行為。風險態(tài)度決定了風險管理者在風險分析和決策中的行為表現(xiàn)。
風險態(tài)度的類型:? 通常風險態(tài)度分為三種類型:(1)風險偏好型,即為了獲得風險收益愿意承擔超出平均水平以上的風險;(2)風險回避型,即不愿意承擔風險,在面臨風險方案選擇時,盡量采取回避風險的方案;(3)風險中立型,即介于風險偏好型和風險回避型之間,對待風險反應比較穩(wěn)健。
風險態(tài)度的形成機制:激勵效應:由于某些風險具有潛在損失與收益的雙重性和不確定性,因而風險的潛在收益激勵管理者萌發(fā)獲利動機并采取一定的行動,這就表現(xiàn)出風險對風險主體的激勵作用。約束效應:當人們受到風險事件可能的損失或危險信號的刺激后,為了回避或抵抗損失和危險所做出的選擇和進而采取的回避行為。
風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術的一門新興管理科學,是指風險管理單位通過風險識別、風險衡量、風險評估、風險決策管理等方式,對風險實施有效控制和妥善處理損失的過程。
風險管理概念的理解:1.風險管理的主體是風險管理單位。2.風險管理的核心是降低損失。3.風險管理的對象可以是純粹風險,也可以是投機風險。4.風險管理過程是決策的過程。
風險管理的特點:1.風險管理的對象具有特殊性。2.風險管理的范圍具有廣泛性。3、風險管理具有較強的應用性。4.風險管理具有全面性。
風險管理的目標是以最小的成本獲得最大的安全保障,減少風險事故對風險管理單位造成的損失和不利影響。? 風險管理成本是影響風險決策管理和風險管理目標的重要內(nèi)容。
風險管理的作用:1.預防風險事故的發(fā)生,2.減少風險事故造成的損失,3.轉(zhuǎn)嫁風險事故造成的損失,4.保證風險管理單位的財務穩(wěn)定,5.營造安全的社會環(huán)境。
風險管理理論產(chǎn)生和發(fā)展原因:1.巨額損失的機會增加 2.損失范圍的擴大 3.風險意識的增 4.利潤最大化的追求 5.社會矛盾的突出。
風險管理理論發(fā)展方向:1、風險管理理論最終將會消亡2、風險管理會進入一個令人興奮的、具有新型業(yè)務和責任的時代3、 風險管理理論的發(fā)展沒有一個確定的方向。
第四章 風險管理的目標與流程
確定風險管理目標的原則:1.現(xiàn)實性? 風險管理單位確定的風險管理目標,應該適合政
府、企業(yè)和個人生產(chǎn)和生活實際的需要,能夠解決現(xiàn)實社會存在的危及政府、社會、企業(yè)和個人安全的問題。? 確定風險管理目標的首要原則是現(xiàn)實性,著力于處理亟待解決的現(xiàn)實問題。2.明確性? 風險管理單位確定的風險管理目標必須明確、具體,不能模糊不清。3.層次性? 風險管理單位確定的風險管理目標具有層次性,應該依據(jù)工作的流程或者根據(jù)風險管理目標的重要程度,將其劃分為不同層次的管理目標,這不僅有利于風險管理目標的實施,而且可以根據(jù)不同工作環(huán)節(jié)的風險,實施有針對性的管理。4.定量性? 風險管理單位確定的風險管理目標可以是具體的數(shù)量指標,這樣可以是風險管理的目標更加明確。
風險管理最根本的目標是處置風險和控制風險。以最小的成本獲得最大的安全保障,減少風險事故對風險管理單位造成的損失和不利影響。? 根據(jù)管理發(fā)生的時間不同,風險管理目標
可分為損失前目標和損失后目標。
損失前的風險管理目標:1.安全系數(shù)目標2.經(jīng)濟合理目標3.社會責任目標風險管理的流程主要包括風險識別、風險衡量、風險評價、選擇風險管理技術、風險決策管理、風險管理方案實施和風險管理績效評價七個階段。? 這七個階段周而復始,構成了風險管理周期循環(huán)的過程。
一、風險識別(風險辨識)風險識別是風險管理的第一個環(huán)節(jié),是對風險的感知和發(fā)現(xiàn)。識別風險,有助于風險管理單位及時發(fā)現(xiàn)風險因素、風險源,減少風險事故的發(fā)生。
二、風險衡量,風險衡量是在風險識別的基礎上,通過大量的、過去損失資料的定量分析,估測出風險發(fā)生的概率和造成損失的幅度。風險衡量以損失頻率和損失程度為主要預測
指標,并據(jù)此確定風險的高低或者可能造成損失程度的大小。
三、風險評價,風險評價是在衡量風險的基礎上,對引發(fā)風險事故的風險因素進行綜合評價,以此為依據(jù)確定合適的風險管理技術。風險評價的目的是為選擇恰當?shù)奶幚盹L險的方法提供依據(jù)。
四、選擇風險管理技術,在對風險進行衡量、評價以后,風險管理者需根據(jù)風險評價結(jié)果確定風險管理技術。選擇合適的風險管理技術,可以減少風險事故的發(fā)生,可以控制損失、降低損失。?一般來說,風險管理技術包括四種:風險規(guī)避、風險控制、風險轉(zhuǎn)移和風險保留。
風險管理技術:1、風險規(guī)避:采取措施消除風險或風險事件發(fā)生的條件。2、風險控制:采取措施降低或消除風險。3、風險轉(zhuǎn)移:將風險及其可能造成的損失全部或部分轉(zhuǎn)移給其他組織或地區(qū)。4、風險保留:接受特定風險帶來的損失。
風險決策管理是風險管理者根據(jù)一定的原則,從眾多風險管理方案中選擇最佳風險管理方案的過程。
風險管理方案實施:? 風險管理方案的實施是風險管理的重要步驟,也是風險管理理論付諸于實踐的重要步驟。? 風險管理方案的有效實施,需要完善的管理制度和工作程序,需要在實施過程中進行檢查和監(jiān)控,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
公共安全風險管理的基本流程:1、建立背景:確定公共安全風險管理的策略和小區(qū)可能面臨的問題,制定風險管理計劃和基本的風險評價標準。2、識別風險:識別并描述危險、小區(qū)和環(huán)境的基本屬性,調(diào)查小區(qū)和環(huán)境的脆弱性,確定小區(qū)所面臨的風險。3、分析風險:從風險發(fā)生的可能性和產(chǎn)生的后果兩個方面來計算風險,并確定風險水平。4、 評價風險:將求得的風險與風險評價標準進行比較(必要時可調(diào)整),并對這些風險進行排序,優(yōu)先對高風險的災害進行管理。5、處置風險:選擇并實施合適的風險管理措施來處置風險。
The ERM Process:1、溝通與咨詢:為的是通過信息情報和觀點的交換,保證一個開放的和可交流的公共安全風險管理過程,同時使這些風險管理的利益相關者參與進來,參與到風險管理的決策制定之中。2、監(jiān)測和反饋:通過對每一步進程的效果監(jiān)測和反饋,保證公共安全風險管理過程是與時俱進的和有效的。
風險識別的概念:?風險識別是指風險管理人員運用有關的知識和方法,系統(tǒng)、全面和連續(xù)地發(fā)現(xiàn)風險管理單位所面臨的各種風險。?風險識別實際上就是收集有關風險因素、風險事故和損失暴露等方面的信息,發(fā)現(xiàn)導致潛在損失的風險因素。
風險識別概念的理解:1.風險識別是一項復雜的系統(tǒng)工程,2.風險識別是一個連續(xù)的過程,3.風險識別是一個長期的過程,4.風險識別的目的是衡量風險和處理風險,
風險識別的基本內(nèi)容:1.感知風險? 感知風險即通過調(diào)查和了解,識別風險的存在。2.認識風險? 認識風險即通過歸類,掌握風險產(chǎn)生的原因和條件以及風險所具有的性質(zhì)。
感知風險和認識風險的關系:感知風險和認識風險的構成風險識別的基本內(nèi)容,且兩者相輔相成,互相聯(lián)系。感知風險是風險識別的基礎,認識風險是風險識別的關鍵。只有感知風險的存在,才能進一步有意識、有目的地認識風險。只有通過風險認識,才能尋找到可能導致風險事故發(fā)生的各種因素,為擬定風險處理方案和進行風險管理決策服務。
風險識別的原則:1.完整性原則? 風險識別的完整性原則是指在風險管理活動的風險計劃制訂階段,應全面完整地識別出影響計劃完成所潛伏的危險。2.系統(tǒng)性原則? 風險識別的系統(tǒng)性原則就是要求在風險計劃的制訂階段,應從活動全局的角度系統(tǒng)地識別風險。? 系統(tǒng)性主要表現(xiàn)為按照活動的內(nèi)在流程、順序、內(nèi)在結(jié)構關系識別風險。3.重要性原則? 風險識別的重要性原則是指風險識別應有所側(cè)重。
風險識別的過程:1.發(fā)現(xiàn)或者調(diào)查風險源? 風險管理人員在識別風險時,最重要、最困難的
工作就是了解風險管理單位可能遭受損失的來源。? 在風險事故發(fā)生之前,發(fā)現(xiàn)引發(fā)風險事故的風險源,是風險識別的核心。2.認知風險源? 風險管理人員認知、理解和測定風險源的能力,是風險識別的關鍵。不同的風險管理人員,其認知風險源的能力和水平也是不同的。
3.預見危害,盡管在不同的環(huán)境下,產(chǎn)生風險事故的形式不同,但是風險事故帶來的危害卻是大致相同的,即造成風險承受體人員或財產(chǎn)的損失。?風險識別的重要步驟是能夠預見到危害,這樣才能將產(chǎn)生危害的條件消滅在萌芽狀態(tài)。4.重視風險暴露? 簡單來說,風險暴露指的是可能遭受損失的物體和人員。?重視風險暴露是風險識別的重要步驟,那些可能面臨損失的物體,都屬于風險暴露。
第五章
德爾菲法(Delphi Method)是以一系列問卷向各類專家征詢意見,依據(jù)所有專家對原問卷的答復再擬定下一份問卷,再次向各類專家征詢意見,直到大多數(shù)專家的意見看法趨于一致才獲至結(jié)論。德爾菲法本質(zhì)上是建立在諸多專家的專業(yè)知識、經(jīng)驗和主觀判斷能力的基礎上的,因而特別適用于缺少信息資料和歷史數(shù)據(jù),而又較多地受到社會的、政治的、人為的因素影響的信息分析與預測課題。
德爾菲法預測征詢的過程:1、成立風險管理領導小組2、明確預測及征詢的主題和目標3、選擇參加預測的專家1)專家的代表面應廣泛2)專家的權威程度要高3)專家應有足夠時間和耐心填寫調(diào)查表4)專家的人數(shù)一般控制在15~50人4、編制調(diào)查表5、進行反饋調(diào)查和專家意見匯總整理、統(tǒng)計分析第一輪調(diào)查,第二輪調(diào)查,第三輪調(diào)查,第四輪調(diào)查,6、編制和提交預測征詢報告。
德爾菲法的特點:(1)匿名性(2)反饋性(3)統(tǒng)計性
德爾菲法的缺陷:?預測結(jié)果取決于專家對預測對象的主觀看法,受專家的經(jīng)歷、學識、評價尺度、生理狀態(tài)、興趣程度及所占有資料詳細程度等主觀因素的制約;? 專家在日常工作中一般專業(yè)方向比較明確,容易在有限范圍內(nèi)進行習慣思維,往往不具備了解預測問題全局所必需的思想方法;?專家對問題的評價通常建立在直觀的基礎上,缺乏嚴格的考證,因此專家的預測結(jié)論往往是不穩(wěn)定的。
德爾菲法的優(yōu)勢:?專家對問題的回答有一定的時間準備,能使回答比較成熟,并可以集各種專家之專長;?在征詢意見的幾輪反復中,專家能了解不同的意見,而經(jīng)過不同的分析后提出的看法較為完善;?征詢過程中用匿名方式進行,有利于各位專家敞開思想,獨立思考,不為少數(shù)權威意見所左右;?對專家意見的匯總整理,采用數(shù)理統(tǒng)計方法,使定性的調(diào)查有了定量的說明,所得結(jié)論更為科學。
頭腦風暴法,就是采用會議的方式,利用集體的思考,引導每個參加會議的人圍繞中心議題廣開言路,激發(fā)靈感,在自己的頭腦中掀起風暴,毫無顧忌,暢所欲言地發(fā)表獨立見解的一種創(chuàng)造性思維的方法。
頭腦風暴法的流程:
頭腦風暴法會議原則:不許評價!——要到評估階段才能進行評價,異想天開!——說出能想到的任何主意或問題,越多越好!——重數(shù)量而非質(zhì)量,見解無專利!—— 鼓勵綜合數(shù)種見解或在他人見解上進行發(fā)揮
頭腦風暴法的優(yōu)點和缺陷:一、優(yōu)點,(1)通過信息交流,有利于捕捉瞬間的思路,激發(fā)
創(chuàng)造性思維,產(chǎn)生富有創(chuàng)見性的思想“火花”;(2)通過頭腦風暴法,獲取的信息量大,考慮的因素多,所提供的計劃、方案等也比較全面和廣泛。二、缺陷,(1)專家缺乏代表性,易受“權威”、會議“氣氛”和“潮流”等因素的影響,易受表達能力的限制等;(2)由于是即興發(fā)言,因而普遍存在著邏輯不嚴密、意見不全面、論證不充分等問題。
流程圖:將風險主體按照生產(chǎn)經(jīng)營的過程和日?;顒觾?nèi)在的邏輯聯(lián)系繪成流程圖,繼而針對流程中的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)調(diào)查風險、識別風險。
因果圖繪制基本步驟:
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