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如何做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

  
評(píng)論: 更新日期:2010年03月09日

  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督是指國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織,依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定,對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理相對(duì)人實(shí)施監(jiān)督,掌握和督促其履行法定義務(wù),并對(duì)違法行為依法處理的具體衛(wèi)生行政行為。

  一、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的概念

  含義:1、執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門;2、依據(jù)是職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件;3、目的是保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)合法權(quán)益;4、相對(duì)人包括用人單位(下面再講)及其主管人員和其他負(fù)責(zé)人員、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)及其主管人員、醫(yī)務(wù)人員。

  二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的特征

  (一)特殊目的性

 ?。ǘ┚C合學(xué)科性

  (三)操作技術(shù)性

 ?。ㄋ模┎块T協(xié)調(diào)性

  三、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的作用

 ?。ㄒ唬╊A(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害

  (二)保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益

 ?。ㄈ┐龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

  第二部分? 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的法律體系

  一、法律

  《職業(yè)病防治法》是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的基本法律依據(jù),是制定、執(zhí)行其他職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)

 ?。ㄒ唬讉€(gè)概念

  職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱為用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 10大類、115種

  (一)幾個(gè)概念

  2、職業(yè)病危害,是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他有害因素。職業(yè)病危害因素分類為10大類104種

  3、職業(yè)禁忌:是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。?

  (二)職業(yè)病防治法立法目的

  1、目的

  2、立法的指導(dǎo)思想

 ?、倜鞔_保護(hù)勞動(dòng)者健康的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;

 ?、趯?shí)行法制化管理:依法監(jiān)管、制定規(guī)劃、組織實(shí)施、建立社會(huì)保障;

 ?、厶幚砗萌惙申P(guān)系:用人單位與勞動(dòng)者,政府與相對(duì)人(用人單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)),職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位;

 ?、苄袠I(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督

  (三)職業(yè)病防治的工作方針

  1、預(yù)防為主

  2、防治結(jié)合

  (四)職業(yè)病防治的工作原則

  1、分類管理

  2、綜合治理

 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)病防治的工作原理

  一級(jí)預(yù)防:病因預(yù)防(群體),預(yù)防、消除危害源頭,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管;

  二級(jí)預(yù)防:早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制(群體),工作場(chǎng)所定期職業(yè)危害評(píng)價(jià),健康監(jiān)護(hù)制度。

  三級(jí)預(yù)防:控制疾病惡化,挽救殘存功能(個(gè)體),提高生存質(zhì)量。包括職業(yè)病人的治療與康復(fù),保障職業(yè)病人的權(quán)益等。

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