許多認(rèn)證機(jī)構(gòu)把實(shí)現(xiàn)增值審核作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，目的是通過審核，診斷和發(fā)現(xiàn)組織的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，并引導(dǎo)組織規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、解決問題，以產(chǎn)生增值效應(yīng)。筆者認(rèn)為，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證或已認(rèn)證組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行的審核中，主要應(yīng)關(guān)注組織的環(huán)境責(zé)任，可能時(shí)幫助提升組織的環(huán)境責(zé)任感。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這是對(duì)社會(huì)履行環(huán)境責(zé)任，實(shí)際是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增值和社會(huì)的增值。下面，筆者談幾點(diǎn)看法。

重視對(duì)最高管理層的審核

了解受審核方為實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針的承諾、組織宗旨和組織戰(zhàn)略的過程和內(nèi)容，幫助最高管理層摒棄只求體系文件符合ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求，只求一張環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、只求審核人員滿意的錯(cuò)誤觀念。鼓勵(lì)受審核方超越與ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的符合性，在本組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造利益的同時(shí)，也要充分考慮社會(huì)的環(huán)境成本和環(huán)境責(zé)任。

關(guān)于環(huán)境責(zé)任，外資連鎖超市麥德龍作出了很好的詮釋：這家超市頂住顧客不理解的壓力，冒著客源流失的風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)14個(gè)城市的25家商場(chǎng)堅(jiān)持不向顧客免費(fèi)提供塑料包裝袋，以收費(fèi)塑料袋或免費(fèi)紙箱、環(huán)保布袋來代替，目的是減少塑料袋的使用，向顧客推廣環(huán)保理念。一家中等規(guī)模超市每天消耗數(shù)萬個(gè)塑料袋，清理、消除這些污染對(duì)環(huán)境影響的費(fèi)用不容小視，麥德龍此舉實(shí)際上是履行了相應(yīng)的消除污染的義務(wù)。

雖然目前各類組織在獲得利益的同時(shí)，考慮社會(huì)的環(huán)境成本和環(huán)境責(zé)任并不多見，但是建立環(huán)保型、節(jié)約型社會(huì)是發(fā)展趨勢(shì)，政府必然會(huì)采取更為嚴(yán)厲的環(huán)保措施，制定更為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而加大企業(yè)的環(huán)境成本。誰提前采取綠色戰(zhàn)略，誰就可能在未來的競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)主動(dòng)；誰的污染大，能源利用率低，勢(shì)必在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系的機(jī)構(gòu)，在對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證組織的高級(jí)管理層實(shí)施審核時(shí)，傳達(dá)這些來自社會(huì)環(huán)保要求的壓力和動(dòng)力，能夠?qū)υ絹碓蕉嗟慕M織履行環(huán)境責(zé)任起到促進(jìn)作用，相信這個(gè)作用是巨大的。

關(guān)注重要環(huán)境因素的識(shí)別與運(yùn)行機(jī)制

環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)是組織建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的源頭和基礎(chǔ)，其他要素都是圍繞環(huán)境因素展開的，而重要環(huán)境因素識(shí)別與運(yùn)行控制則是環(huán)境管理體系的重中之重。重要環(huán)境因素通常是發(fā)生頻率不高，提前監(jiān)測(cè)到的可能性比較低，一旦發(fā)生將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響或破壞的因素。有些組織對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)往往局限于生產(chǎn)過程中水、氣、聲、渣等污染物的排放，能源、資源的消耗，而忽略了環(huán)保處理設(shè)施失靈、易燃易爆化學(xué)品爆炸、火災(zāi)隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重要環(huán)境因素。

重要環(huán)境因素未充分識(shí)別或運(yùn)行控制失效，有可能導(dǎo)致環(huán)境管理體系整體失效。因此，審核員需準(zhǔn)確診斷受審核方管理體系中的風(fēng)險(xiǎn)和問題，對(duì)“癥”下藥，幫助受審核方識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)，使重要環(huán)境因素識(shí)別和運(yùn)行失控的隱患得到糾正，從而對(duì)組織的環(huán)境管理體系起到增值作用。

關(guān)注組織與外部各相關(guān)方的聯(lián)絡(luò)

ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)4．4．3提出，組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如果組織決定進(jìn)行外部交流，應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。組織是否與外界交流其重要環(huán)境因素由自己決定，但至少應(yīng)在以下情況下與外界交流其重要環(huán)境因素：①當(dāng)法律法規(guī)有要求時(shí)，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害

的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。②當(dāng)政府及環(huán)保部門有要求時(shí)，如組織應(yīng)定期向環(huán)保部門報(bào)告污染物的產(chǎn)生及排放情況，并繳納排污費(fèi)。⑧組織的分承包方和合同方為組織提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)告知其相關(guān)重要環(huán)境因素及其控制要求。④其他情況，可以通過上報(bào)材料、各種會(huì)議、發(fā)放相關(guān)宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)公布等方式交流重要環(huán)境因素。因此，審核員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注組織與外部各相關(guān)方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和信息交流的記錄，以及文件是否有效，是否詳實(shí)、充分，將這些記錄作為組織履行環(huán)境責(zé)任的證據(jù)。

要求申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織具有環(huán)境成本意識(shí)，是因?yàn)榄h(huán)境是有價(jià)值的資源，環(huán)境成本內(nèi)在化是組織未來必須考慮的問題。其實(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的組織，都能夠通過循環(huán)利用本組織的副產(chǎn)品或廢棄物取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。若組織把履行環(huán)境責(zé)任作為最高宗旨，并作為組織文化的發(fā)展方向，必然會(huì)大幅提升組織的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。