現(xiàn)在,各種類型的環(huán)境管理體系組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響,以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境表現(xiàn)(行為)。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在陸續(xù)出臺(tái),相關(guān)方對(duì)環(huán)境問(wèn)題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)。
許多環(huán)境管理體系組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”,以評(píng)定自身的環(huán)境表現(xiàn)(行為)。但僅靠這種“評(píng)審”和“審核”本身,可能還不足以為一個(gè)組織提供保證,使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)(行為)不僅現(xiàn)在滿足,并將持續(xù)滿足法律與方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?,須在一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施,并將其納入全部管理活動(dòng)的整體。
國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素,它們可與其他管理要求相結(jié)合,幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣,這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,也不增加或改變一個(gè)組織的法律責(zé)任。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式。體系的成功實(shí)施有賴于各個(gè)層次與職能,特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織據(jù)以建立一套程序,用來(lái)設(shè)立環(huán)境方針和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的符合,并向外界進(jìn)行展示這種符合性;同時(shí)這一體系還可用來(lái)評(píng)定程序的有效性。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防,協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是,其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。
本規(guī)范提出了對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和(或)自我聲明的要求,它和用來(lái)為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。環(huán)境管理包容了全方位的內(nèi)涵,其中有些還具有戰(zhàn)略性與競(jìng)爭(zhēng)性含義。一個(gè)組織可以通過(guò)展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施,使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。
關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)指南見(jiàn)其他標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分,它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。 可以這樣描述環(huán)境管理體系:這是一個(gè)組織有計(jì)劃,而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng),其中有規(guī)范的動(dòng)作程序,文件化的控制機(jī)制。它通過(guò)有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹落實(shí),目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。
環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具,旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平,并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為,不斷達(dá)到更新更佳的高度。
環(huán)境管理體系原則和要素
原則1:承諾和方針
一個(gè)組織應(yīng)制定環(huán)境方針并確保對(duì)環(huán)境管理對(duì)環(huán)境管理體系的承諾。
原則2:規(guī)劃
一個(gè)組織應(yīng)為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針進(jìn)行規(guī)劃。
原則3:實(shí)施
為了有效地實(shí)施,一個(gè)組織應(yīng)提供為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和保障機(jī)制。
原則4:測(cè)量和評(píng)價(jià)
一個(gè)組織應(yīng)測(cè)量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。
原則5:評(píng)審和改進(jìn)
一個(gè)組織應(yīng)以改進(jìn)總體環(huán)境績(jī)效為目標(biāo),評(píng)審并不斷改進(jìn)其環(huán)境管理體系。
根據(jù)以上原則,最好將環(huán)境管理體系視為一個(gè)組織框架,它需要不斷監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審,以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素,有效引導(dǎo)組織的環(huán)境活動(dòng)。組織的每一個(gè)成員都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境改進(jìn)的職責(zé)。
環(huán)境管理體系審核方法
環(huán)境管理體系審核是指組織內(nèi)部對(duì)環(huán)境管理體系thldl.org.cn的審核,是組織的自我檢查與評(píng)判。內(nèi)審的過(guò)程應(yīng)有程序控制,定期開展。內(nèi)審應(yīng)判斷對(duì)環(huán)境管理體系是否符合預(yù)定安排,是否符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境管理體系是否得到了正確實(shí)施和保持,并將審核結(jié)果向管理者匯報(bào)。