建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高，易發(fā)生事故的行業(yè)，是安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。研究和分析建設(shè)工程多發(fā)性傷亡事故的成因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)健康、有序的發(fā)展，保證建筑施工安全，具有重要的意義。
　　本文總結(jié)筆者長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)與管理工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了多年來(lái)全省建設(shè)工程事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)及原因，以期對(duì)重大事故的重復(fù)發(fā)生起到一定的借鑒與指導(dǎo)作用。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996～2004年河北省共發(fā)生四級(jí)以上重大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故269起，死亡303人，重傷67人。按事故類別分：高處墜落事故146起，死亡150人，重傷21人，占事故起數(shù)的54.3％；觸電事故28起，死亡30人，重傷2人，占事故起數(shù)的10.4％；坍塌事故27起，死亡40人，重傷7人；火災(zāi)事故3起，死亡12人，重傷6人；其他傷害事故重傷1人。
　　分析多年來(lái)發(fā)生事故的情況，這些主要集中于高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害等方面（見表1和表2）。造成這些事故的主要原因有以下幾點(diǎn)：
　　一是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高，認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)只有投入，只會(huì)增加成本、加大負(fù)擔(dān)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入，安全防護(hù)用具等安全設(shè)施、機(jī)械陳舊老化，安全防護(hù)不到位。
　　二是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)保障體系形同虛設(shè)，缺乏自我約束機(jī)制；安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)到人和現(xiàn)場(chǎng)；安全檢查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
　　三是施工現(xiàn)場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)要求編制模板支撐、基礎(chǔ)開挖與支護(hù)等專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，有的雖然編制了專項(xiàng)施工方案，但落實(shí)不到位；不進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)計(jì)算，或不按照施工方案進(jìn)行，僅憑經(jīng)驗(yàn)施工。
　　四是職工安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力差。企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全教育不到位，特別是對(duì)勞務(wù)層職工和新入場(chǎng)工人的培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。僅從2004年發(fā)生的46起事故來(lái)看，違章作業(yè)占27起，占事故總起數(shù)的58.7％。
　　針對(duì)預(yù)防高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害等多發(fā)事故，應(yīng)從安全管理、安全技術(shù)、安全教育等方面采取如下措施：

　　一、安全管理方面堅(jiān)持落實(shí)“四項(xiàng)制度”
　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)情況月報(bào)制度。制定省建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)月報(bào)辦法，實(shí)行施工企業(yè)和監(jiān)理單位的安全月報(bào)制度，督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改。將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
　?。ǘ┌踩鹿示局贫?。建立全省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故通告制度，定期將省內(nèi)發(fā)生的建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況，張貼全省所有施工現(xiàn)場(chǎng)，以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。
　　（三）安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。分析研究近幾年來(lái)我省和全國(guó)建設(shè)工程事故情況，找出事故多發(fā)的類別、部位、施工階段、事故原因和預(yù)防措施，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和冬季、雨季、節(jié)假日等不同時(shí)期的施工特點(diǎn)和事故情況，及時(shí)發(fā)出事故預(yù)警，提出當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)化監(jiān)管的相關(guān)要求。
　?。ㄋ模┦鹿蕝R報(bào)和約談制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時(shí)到省建設(shè)廳匯報(bào)事故經(jīng)過(guò)、原因和措施等情況，對(duì)連續(xù)發(fā)生同類型事故或發(fā)生死亡2人以上事故的市，廳領(lǐng)導(dǎo)約談事故發(fā)生地的市建設(shè)局、安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)，事故要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和程序認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理。