在社會主義市場經濟日趨成熟的今天，建筑業(yè)取得了可喜的成果，工程質量穩(wěn)中有升，施工安全得到有效控制。但建筑市場仍不規(guī)范，在建設工程質量、安全管理方面仍存在不少隱患和問題，值得深討。
　　一、企業(yè)質量、安全管理存在問題及改進建議
　　建筑施工企業(yè)內部質量、安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗收、自我保證、自我管理出現大幅度滑坡。
　　近20年來，在政府質量、安全監(jiān)督機構、社會監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時，建筑施工企業(yè)內部質量、安全管理隊伍卻在不斷萎縮、大量流失，反差很大。
　　上海質監(jiān)系統(tǒng)從1984年成立時僅4人，至今發(fā)展到1000多人。監(jiān)理單位從1987年僅10家，發(fā)展到今天近300家。而某大型建筑施工集團1984年時，集團質量處有22人，下屬公司質量科平均每家20多人，施工隊伍質量員平均每家10多人；目前該集團質量處負責質量管理工作人員僅1人，建筑施工企業(yè)質量科少的1-2人，多的3-5人。工程隊建制已撤銷，現場項目部質量員僅1人。某建筑施工企業(yè)10年前工作量1億元，質量員10人，現在工作量20億元，質量科卻只剩下1人。現場項目部：4000平方米工程是一個質量員，4萬平方米工程還是一個質量員。
　　建筑施工企業(yè)質量、安全管理部門地位下降，從原來的獨立機構，演變成現在依附于工程部的一個崗位。在市場經濟發(fā)展的今天，企業(yè)領導最注重的是經營部門，質量、安全部門口頭重要，其實不要。原來獨立的質量科、安全科現在都精減為工程部內的一個崗位。
　　建筑施工企業(yè)質量、安全管理人員整體素質下降。原來建筑企業(yè)質量、安全科長都是質量、安全方面的權威，連企業(yè)經理也怕他；現在是一些專業(yè)技術能力差，企業(yè)內部無法安排人員被安排到質量、安全管理部門，不能勝任質量、安全工作。
　　建筑企業(yè)內部質量、安全管理機制存在明顯缺陷。施工現場質量、安全檢查管理人員工資、獎金由項目經理發(fā)放，不可能違背項目經理意志，難以實現質量、安全一票否決制。
　　建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機構和監(jiān)理單位，有時企業(yè)內部質量、安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位對立面。
　　為阻止建筑施工企業(yè)內部質量、安全管理部門的弱化，建議建設行政主管部門制定頒發(fā)《關于進一步加強建筑施工企業(yè)質量、安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質標準中明確各類資質等級企業(yè)質量、安全管理部門設置與人員要求。
　　強調企業(yè)內部應單獨設立質量、安全檢查管理機構；明確規(guī)定企業(yè)專職質量、安全檢查管理人員數量（按企業(yè)年產值、建筑面積或企業(yè)資質等級規(guī)定）；對企業(yè)質量、安全管理人員提出具體要求（學歷、技術職稱，從事工程施工、質量、安全管理工作年限，特別是質量安全部門負責人）；建立企業(yè)質量、安全自控有效運行機制，專職質量、安全檢查人員與項目經理無經濟利益關系，工資、獎金由公司發(fā)放，保證質量、安全檢查工作的獨立性；調整機制，讓企業(yè)質量、安全檢查管理人員成為監(jiān)督機構、監(jiān)理單位“眼的延伸、手的伸長、最好助手”，在施工項目現場組成三層“控制網”：第一層企業(yè)、第二層監(jiān)理、第三層是監(jiān)督。
　　二、施工現場一線勞務隊伍存在問題及對策建議
　　建筑施工現場一線操作工人、勞務隊伍嚴重缺乏培訓，質量、安全意識淡薄，技術能力、整體素質極其低下。
　　隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發(fā)生了根本變化，管理層與勞務層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來的固定工自有職工，轉變?yōu)楝F在的臨時工農民工；建筑工人從原來具有1-8級技術的工人，轉變?yōu)楝F在未經任何培訓的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力；培養(yǎng)技術工人搖籃的建筑工程技工學校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風險認識不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數是剛進工地不久的年青勞力。
　　建議深入研究適應社會主義市場經濟，滿足世貿組織規(guī)則的要求，研究新時期建筑工程勞務隊伍管理體制和運行機制。
　　充分利用協(xié)會、學校資源，建立建筑勞務培訓教育基地。
　　培訓教育按兩個層面進行，一是強制性培訓：建筑工程基礎知識、質量、安全基本要求；二是自愿性培訓：技術工人等級培訓（恢復建筑工人技術等級）。培訓工作按照分散進行、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理原則進行。
　　建立勞務交易中心，責、權、利明確，實施有序管理。
　　勞務隊伍實施優(yōu)質優(yōu)價、高級高價。對社會信譽好、質量業(yè)績高的勞務隊伍、技術等級高的技術工人給予高價格、高工資；規(guī)范勞務承發(fā)包行為，杜絕散兵游勇、閑散勞力上門推銷，無合同上崗。
　　大力組建多工種、多專業(yè)勞務分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結構分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務分包三級正三角形分布。