淺談工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的幾個(gè)方面
作者:鄧俊杰
評(píng)論: 更新日期:2013年12月06日
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3)在國(guó)際工程中有不少項(xiàng)目材料漲價(jià)都是可以索賠的,但有的是根據(jù)調(diào)價(jià)指數(shù)索賠,有的是根據(jù)投標(biāo)時(shí)提供的材料基價(jià)表來(lái)索賠。對(duì)于采用調(diào)價(jià)指數(shù)的索賠,應(yīng)認(rèn)真分析調(diào)價(jià)指數(shù)的組成因素,通過(guò)往年的指數(shù)調(diào)整研究調(diào)價(jià)指數(shù)是否能夠滿足以后項(xiàng)目實(shí)施價(jià)格漲價(jià)的需要,如果不能,在投標(biāo)時(shí)還要另外考慮材料上漲指數(shù),以確保項(xiàng)目的正常實(shí)施。對(duì)于投標(biāo)時(shí)提供材料基價(jià)表索賠的工程,就需特別注意材料基價(jià)表的完整性和準(zhǔn)確性??梢哉f(shuō)投標(biāo)人員在準(zhǔn)備材料基價(jià)表時(shí)多花一些工夫,將為中標(biāo)后項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,反之則會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。投標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量把工程所需的各種材料價(jià)格都填入基價(jià)表中,雖然會(huì)比較麻煩,但只要想到每填一項(xiàng)以后實(shí)施時(shí)就可以索賠漲價(jià),還是很合算的,同時(shí)填基價(jià)表時(shí)還需注意所填材料的規(guī)格型號(hào)和標(biāo)書(shū)的要求一致,否則也是無(wú)效的。以上所說(shuō)的一些具體分析只是投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的某些方面,實(shí)際投標(biāo)時(shí)由于各個(gè)國(guó)家和各個(gè)項(xiàng)目性質(zhì)的不同,會(huì)遇到很多不同的情況,這都需要我們的投標(biāo)人員加強(qiáng)自身努力,不斷積累經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真提高水平,從而從項(xiàng)目實(shí)施的源頭上降低風(fēng)險(xiǎn),為中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
二、項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制
1、認(rèn)真研究保險(xiǎn)合同,通過(guò)保險(xiǎn)合同降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,除了準(zhǔn)備履約合同外,第一件事就是要和保險(xiǎn)公司簽訂工程保險(xiǎn)合同,這不僅是國(guó)際承包工程的基本需要,也是避免工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有力手段。大部分保險(xiǎn)合同的內(nèi)容都是一些標(biāo)準(zhǔn)格式,但對(duì)于保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款,承包商在簽訂合同前應(yīng)認(rèn)真研究,應(yīng)盡量避免在免責(zé)條款中有不利于工程實(shí)施實(shí)際情況的規(guī)定,否則將給以后的施工留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如我接觸的有些項(xiàng)目保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款中規(guī)定了可以索賠開(kāi)挖的管溝只有2公里,而實(shí)際施工中這個(gè)條件是很難達(dá)到的,這就給以后項(xiàng)目的索賠工作帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn),需要我們?cè)诤炗啽kU(xiǎn)合同時(shí)予以注意。保險(xiǎn)合同簽訂后,項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉該合同可索賠內(nèi)容,一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失,比如不正常降雨、火災(zāi)、人身傷害等,應(yīng)積極在索賠有效期內(nèi)提交報(bào)告,否則將失去索賠的機(jī)會(huì),也就不能有效地降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。匹奎基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工中,有兩年的雨季降雨均超過(guò)了往年平均雨量,項(xiàng)目組認(rèn)真準(zhǔn)備并向保險(xiǎn)公司提交了索賠報(bào)告和索賠依據(jù),最終得到了一百多萬(wàn)的索賠款,成功化解了項(xiàng)目實(shí)施中意外損失的部分風(fēng)險(xiǎn)。
2、重視分包的確定和管理
隨著工程規(guī)模的增大,工程領(lǐng)域的多樣化,不可避免各個(gè)大工程項(xiàng)目都需引入各專業(yè)的分包。一是可以由分包完成自身不善長(zhǎng)的專業(yè)任務(wù),二是可以在確立分包后,把工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包商。通過(guò)在博幾年項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為對(duì)分包商的管理應(yīng)著重注意以下幾方面:
(1)加強(qiáng)對(duì)分包商資質(zhì)的審查,認(rèn)真確定合格的分包商
能否確定合格的分包商,是項(xiàng)目實(shí)施中的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn),將影響到以后項(xiàng)目是否能正常完工,是否能完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),所以對(duì)分包商的確定是工程風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)分包商的審查應(yīng)著重于他們的業(yè)務(wù)能力和資金能力、工作經(jīng)歷和以往的業(yè)績(jī)等,只有考察合格后的分包商才能考慮與其簽訂分包合同。在確定分包時(shí)往往有些分包商為拿到工程不惜報(bào)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),這時(shí)作為主包就需特別注意審查該分包的合同執(zhí)行能力,不能僅僅被價(jià)格吸引而與低價(jià)分包簽訂合同。對(duì)于主包商來(lái)說(shuō),如果找到的分包僅在價(jià)格上有優(yōu)勢(shì),但在實(shí)際施工中缺乏執(zhí)行能力,那只能使主包商的整個(gè)工程受到影響,大大增加項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。匹奎項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí),我們當(dāng)時(shí)找過(guò)幾個(gè)爆破分包,因?yàn)楫?dāng)時(shí)幾家分包的工程經(jīng)驗(yàn)都差不多,后來(lái)在價(jià)格的吸引下確定了一家價(jià)格很便宜的分包,但后來(lái)施工過(guò)程中由于報(bào)價(jià)低該分包經(jīng)常因?yàn)橘Y金不夠需要借款維持施工,而且相應(yīng)地現(xiàn)場(chǎng)施工管理也不好,導(dǎo)致工程前期爆破進(jìn)度影響到主包方的管溝開(kāi)挖工作。后來(lái)項(xiàng)目組果斷將其清出現(xiàn)場(chǎng),重新找過(guò)了一家分包,雖然價(jià)格相對(duì)較高,但是其施工能力完全滿足了主包方的施工進(jìn)度需要,扭轉(zhuǎn)了施工被動(dòng)的局面,所以整體來(lái)說(shuō)還是達(dá)到了項(xiàng)目總的施工目的。這種情況相信很多項(xiàng)目組都會(huì)碰到,這就需要主包方從項(xiàng)目的總體需要出發(fā),在確定分包商時(shí)一定要全面考察分包商各方面能力,不能片面追求從經(jīng)濟(jì)出發(fā)選擇低報(bào)價(jià)的分包,應(yīng)在能滿足工程施工進(jìn)度等要求下選擇執(zhí)行能力強(qiáng)且報(bào)價(jià)合理的分包商來(lái)幫助主包完成施工任務(wù),避免由于確定了不合格的分包商,而加大主包商的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。
(2)簽好分包合同,施工全過(guò)程監(jiān)控分包
確定好分包后,要爭(zhēng)取和分包簽訂有利于主包方的分包合同,通過(guò)合同的簽訂盡可能的把施工過(guò)程中分包工程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給分包商,相應(yīng)減少主包商的風(fēng)險(xiǎn)。分包進(jìn)場(chǎng)后,并不意味著已將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去了,還需主包商在施工中時(shí)時(shí)監(jiān)控,根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)管理,否則只能是給主包商增加了額外的風(fēng)險(xiǎn)。有的大項(xiàng)目往往分包商有不少,在施工中如何協(xié)調(diào)主包和分包的工作以及分包與分包的工作是一項(xiàng)重要的工作,主包商應(yīng)根據(jù)不同分包的特點(diǎn)和主包的整體進(jìn)度計(jì)劃,為自己和不同的分包提供足夠的工作面,制定一個(gè)各方能交叉施工又不影響進(jìn)度的總工作計(jì)劃,并在施工過(guò)程中加以動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整。如協(xié)調(diào)不好,只會(huì)引起整個(gè)工程進(jìn)度的延誤,還有分包商對(duì)主包商提出的意外索賠。加強(qiáng)監(jiān)控的另外一個(gè)主要原因就是要不斷檢查分包商在實(shí)際施工過(guò)程中的執(zhí)行能力,不時(shí)針對(duì)分包商施工中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行分析了解,可以幫助分包商解決的就一起協(xié)商解決,如實(shí)在是因?yàn)榉职痰馁Y金存在嚴(yán)重問(wèn)題或者管理水平極差而不能完成分包合同規(guī)定的任務(wù),則需要馬上向分包商提出最后通牒或按合同規(guī)定中止合同,以避免因?yàn)榉职脑蛲狭苏麄€(gè)項(xiàng)目的后腿??傊曳职踢M(jìn)行施工是一把雙刃劍,用的好就可以適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移掉部分主包商的風(fēng)險(xiǎn),反之則會(huì)增大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),影響到主包商的整體項(xiàng)目進(jìn)行。
3、在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中要樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
項(xiàng)目施工過(guò)程各種因素對(duì)工程的影響都很大,風(fēng)險(xiǎn)源也很多,但從根本上應(yīng)以施工合同出發(fā),嚴(yán)格按合同辦事,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)源,從合同上找出依據(jù),從施工中找出辦法,通過(guò)樹(shù)立大家的合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),最大限度地降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。索賠無(wú)疑是對(duì)承包商的一種保護(hù),承包商就應(yīng)在施工中抓住一切機(jī)會(huì),找到索賠依據(jù),以正當(dāng)?shù)乃髻r來(lái)避免自身遇到的損失和風(fēng)險(xiǎn)。
以上只是對(duì)項(xiàng)目管理中的某些階段和某些方面對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制作了一點(diǎn)分析,而實(shí)際施工中碰到的風(fēng)險(xiǎn)是千變?nèi)f化,這也無(wú)法一一談到,希望以上一些經(jīng)驗(yàn)可以供大家交流,對(duì)以后的項(xiàng)目管理起上一點(diǎn)作用。