4.2.3對FIDIC合同施工項目風(fēng)險管理的分析

FIDIC 合同條件對風(fēng)險分?jǐn)偟脑瓌t是這樣解釋的, 即:由合同的哪一方承擔(dān)風(fēng)險對合同實施有利, 則風(fēng)險就由這一方承擔(dān)。顯而易見, FIDIC 合同條件界定的業(yè)主的風(fēng)險,只有由業(yè)主承擔(dān)時, 對合同的實施才有利, 因為只有業(yè)主才有能力來承擔(dān)這樣的風(fēng)險。但是, 承包商必須注意這樣一個事實, 就是業(yè)主風(fēng)險所發(fā)生的機率相對來說是較低的, 像合同條件第20. 4 條所定義的業(yè)主風(fēng)險( 如戰(zhàn)爭、外敵入侵、暴動、沖擊波等等) 通常不易發(fā)生。另外, 業(yè)主作為特殊合同條件( Special Conditions of Contract) 的編制人,往往又會制定一系列有利于自己的開脫性條款, 從合同的角度盡量把自己的風(fēng)險降到最低限度。反過來講, 這等于將風(fēng)險最大限度地轉(zhuǎn)移到承包商身上。FIDIC 合同條件實際上是圍繞業(yè)主和承包商的權(quán)利和義務(wù)以及監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利來編寫的。按FIDIC合同條件簽定的施工承包合同, 合同當(dāng)事人一方的權(quán)利就是另一方的義務(wù)。任何一方不履行或不充分履行義務(wù), 或者任何一方的權(quán)利得不到實現(xiàn), 都是與合同相違背的, 勢必形成一方向另一方施加風(fēng)險。

???? 對于國外工程項目而言, 承包商對風(fēng)險的管理主要體現(xiàn)在投標(biāo)、簽約階段和合同執(zhí)行階段。

( 一) 投標(biāo)、簽約階段

在此階段, 風(fēng)險管理的主要任務(wù)是識別、評價風(fēng)險, 防患于未然, 爭取通過對合同條款的補充、修改, 使承包商抵御風(fēng)險的能力有所提高。為此, 承包商應(yīng)當(dāng)在合同實施的環(huán)境、合同的商務(wù)及技術(shù)這三個環(huán)節(jié)上來考慮和分析問題。所謂合同實施環(huán)境, 主要是指業(yè)主所在國當(dāng)前的政治和經(jīng)濟形勢及其發(fā)展趨勢, 以及所在國與國際社會的關(guān)系,這是投標(biāo)階段要特別關(guān)注的問題。根據(jù)對環(huán)境的分析, 確定是否投標(biāo), 是以薄利進(jìn)入市場為目的, 還是以期望獲取較大利潤為目的等等, 為決策者制定投標(biāo)策略提供依據(jù)。從商務(wù)環(huán)節(jié)上看, 就是要關(guān)注合同在資金管理方面有哪些問題或限制。比如: 建設(shè)資金的來源, 外匯與當(dāng)?shù)刎泿鸥髯缘谋壤? 業(yè)主對當(dāng)?shù)刎泿诺闹Ц妒欠裱a償匯率差, 對外匯的匯入/ 匯出有哪些規(guī)定, 開戶行的資信等級; 合同有無調(diào)差及調(diào)差的項目( 通常包括人工及材料) 、調(diào)差的方式( 包括基價法調(diào)差、指數(shù)法調(diào)差或綜合調(diào)差) ; 業(yè)主拖欠工程款是否支付欠款利息, 利率為多少; 項目是否免稅, 關(guān)稅、增值稅( VAT ) 、個人所得稅及其他相關(guān)稅種的現(xiàn)行稅費標(biāo)準(zhǔn), 稅費標(biāo)準(zhǔn)變化后能否進(jìn)行調(diào)差( 相對于投標(biāo)截止日前第28 天當(dāng)日的稅費標(biāo)準(zhǔn)) ; 預(yù)付款的支付比例及返還比例; 誤期賠償金的比例及最高限額; 保險種類及相關(guān)要求。從技術(shù)環(huán)節(jié)上考慮, 主要是仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙,做好投標(biāo)前的現(xiàn)場勘察工作和初步的施工組織設(shè)計, 為編制投標(biāo)文件和報價單提供詳實的數(shù)據(jù)及資料。主要應(yīng)注意以下幾點: 施工的總體部署; 天然施工資源的分布、品質(zhì)及儲量工程所在地勞動力資源狀況、工資水平以及所在國/ 地區(qū)勞動法的相關(guān)規(guī)定; 工程主要材料的來源、品質(zhì)及價格水平; 當(dāng)?shù)厥┕C械設(shè)備市場狀況、配件供應(yīng)渠道及機械、車輛的主流類型; 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建筑行業(yè)的施工水平、資質(zhì)等情況; 解決施工中特殊問題的措施。上述問題應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)前做到心中有數(shù), 凡涉及到合同條款的修改與補充的事宜, 應(yīng)及時提出問題, 與業(yè)主多交流、接觸, 取得業(yè)主的理解, 在此基礎(chǔ)上爭取將有利于承包商的條款納入合同。

( 二) 合同執(zhí)行階段

簽約后, 項目的風(fēng)險已客觀存在, 因此在合同執(zhí)行階段, 承包商應(yīng)考慮的是如何規(guī)避風(fēng)險, 規(guī)劃風(fēng)險防范對策,力爭把風(fēng)險帶來的損失降到最低限度。為此, 承包商必須重視以下幾方面的工作。

1. 承包商的預(yù)控

在施工項目合同管理中, 預(yù)控是規(guī)避風(fēng)險的一種最基本的管理手段。我們知道, 項目的運行實際上是通過兩種形態(tài)的轉(zhuǎn)移來驅(qū)動的, 一種稱為物質(zhì)轉(zhuǎn)移, 即隨著時間的推移, 工程實體趨于完善( 竣工) , 其使用價值逐步形成并向業(yè)主逐步轉(zhuǎn)移; 二是隨著工程的進(jìn)展( 表現(xiàn)為工程進(jìn)度) , 業(yè)主按進(jìn)度向承包商支付工程進(jìn)度款, 工程建設(shè)資金由業(yè)主逐漸向承包商轉(zhuǎn)移。顯然, 這兩種轉(zhuǎn)移必須保持平衡, 否則, 就會出現(xiàn)不利于業(yè)主( 超前支付承包商) 或承包商( 得不到及時支付) 的風(fēng)險。對于承包商而言, 項目管理的基本思路應(yīng)建立在保持上述兩種轉(zhuǎn)移之間的平衡上, 也就是說, 在以工程實施為物質(zhì)基礎(chǔ)的前提下( 必要條件) ,通過有效的預(yù)控手段, 使項目的資金向承包商的轉(zhuǎn)移處于一種有序的狀態(tài)。通過資金流動狀態(tài)來控制或調(diào)節(jié)工程的實施, 而不是事后再采取措施。

因此, 工程的進(jìn)度與業(yè)主的支付密切相關(guān), 并非越快越好或越慢越好。當(dāng)然, 工程的進(jìn)度和質(zhì)量是業(yè)主考慮支付的前提條件, 但承包商如果得不到及時支付, 勢必會打亂承包商的資金平衡, 造成資金周轉(zhuǎn)困難, 進(jìn)而影響承包商履行合同的能力, 長此以往, 承包商的財務(wù)狀況就會進(jìn)入惡性循環(huán), 以至對項目產(chǎn)生顛覆性的影響。因為資金是有時間價值的, 如果業(yè)主拖欠工程款, 勢必對承包商的財務(wù)狀況產(chǎn)生不利影響。盡管業(yè)主會支付相應(yīng)的利息作為補償, 但遠(yuǎn)不能彌補承包商的損失。所以, 催收工程款是承包商的一項極為重要的工作。當(dāng)然, 在實際操作中, 有很多不確定因素影響這兩種轉(zhuǎn)移之間的平衡。如果是業(yè)主、監(jiān)理工程師方面的原因,承包商可以依據(jù)合同相關(guān)條款向業(yè)主提出索賠; 如果是承包商自身的原因, 則要盡快加以解決, 否則自己將會承擔(dān)不利的后果。

2. 承包商的成本控制

對于一個項目, 承包商( 或稱為項目經(jīng)理部) 和所屬施工企業(yè)關(guān)注的焦點是不同的。企業(yè)關(guān)心的是利潤的實現(xiàn);而承包商關(guān)注的是如何采取措施來降低成本開支, 實現(xiàn)承包合同經(jīng)濟效益的最大化、風(fēng)險最小化。因此, 承包商必須嚴(yán)格控制工程成本, 對成本的變化實行動態(tài)管理。對成本的控制不是孤立地進(jìn)行的, 它與進(jìn)度和質(zhì)量控制有著內(nèi)在的聯(lián)系。簡言之, 進(jìn)度拖延, 會造成管理費和人工費的增加; 因質(zhì)量問題而返工, 會導(dǎo)致機械、材料及人工費用的額外支出, 這些都是引起成本增大的直接原因。因此, 對成本的控制必須結(jié)合進(jìn)度與質(zhì)量的控制, 通過三者之間的互動關(guān)系, 達(dá)到降低成本、提高效益的目的。就施工管理而言, 對成本的控制應(yīng)關(guān)注以下幾點: ( 1) 重視實施性施工組織設(shè)計的編制, 構(gòu)建對進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及安全等進(jìn)行全面管理的框架, 以合理、切實可行的施工組織方式來指導(dǎo)施工。( 2) 以降低生產(chǎn)直接費用為切入點, 合理并安全地組織施工, 抓好施工資源的整合、使用和管理,盡量降低工、料、機的非正常消耗。( 3) 對生產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)控和實控, 根據(jù)成本的變化情況制訂相應(yīng)的管理措施, 制定資金計劃, 對生產(chǎn)費用的支出進(jìn)行監(jiān)管。( 4) 建立質(zhì)量管理體系, 規(guī)范各個崗位的職責(zé)以及各項工作的運行。

3. 承包商的索賠

索賠( 本文著重討論施工索賠) 是承包商規(guī)避風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移的對策, 借助合同管理挽回經(jīng)濟損失的合法手段, 是使風(fēng)險達(dá)到相對平衡的有效措施。同時, 索賠也是FIDIC 合同條件賦予承包商的權(quán)力, 這在其相關(guān)條款中有明文規(guī)定( 當(dāng)然, 也包括相關(guān)的默式條款, 即依據(jù)某些合同條款的含義推論出的索賠權(quán)力) 。實際上, 施工索賠最后都?xì)w結(jié)為工期延長或經(jīng)濟補償, 或兩者兼有, 因此, 索賠工作對承包商是具有實際意義的。索賠機會的識別、遵守索賠程序以及索賠的定量分析, 是索賠工作中三個重要的技術(shù)問題, 承包商應(yīng)予以高度重視。( 1) 索賠的識別。識別索賠機會, 實質(zhì)上是對索賠事件進(jìn)行定性分析, 即以合同條件為依據(jù), 以客觀事實為基礎(chǔ), 對索賠事件的原因進(jìn)行分析, 明確責(zé)任歸屬, 確定承包商有權(quán)提出的索賠。( 2) 遵守索賠程序。FIDIC 合同條件第53 條對索賠程序作了專門的規(guī)定( 包括呈報的時間、所要求的證明材料等) , 承包商必須遵守。監(jiān)理工程師在審查承包商的索賠時, 要看承包商是否遵守了索賠程序, 對于未能遵守程序的索賠, 將不予受理。因此, 承包商必須明白索賠提交的時間、提交的方式以及所需要的相關(guān)證明文件等要求。尤其是作為支持索賠理由的同期記錄, 承包商應(yīng)認(rèn)真做好。( 3) 索賠的定量分析。索賠的定量分析關(guān)系到承包商

能獲得多少補償( 即工期延長和經(jīng)濟補償) 。由于工程索賠與時間及其額外費用相關(guān), 在定量分析中, 工期延誤責(zé)任的分析是關(guān)鍵。根據(jù)FIDIC 合同條件, 凡不是因承包商的責(zé)任而導(dǎo)致的工期延長或施工費用的加大, 業(yè)主均應(yīng)給予承包商相應(yīng)的經(jīng)濟或工期上的補償。從實際情況來看, 工期索賠和工程變更索賠尤其值得重視。對于工期索賠而言, 應(yīng)當(dāng)注意到并不是任何非承包商責(zé)任的工期拖延都能得到工期延長和相應(yīng)的費用補償。按FIDIC 合同條件對工期延誤處理的解釋, 工期的延誤分為可原諒的延誤和不可原諒的延誤兩大類。對于不可原諒的延誤, 責(zé)任完全在承包商, 承包商是無權(quán)提出索賠的。對于可原諒的延誤, 則應(yīng)按兩種情況進(jìn)行處理: 對于非承包商的原因, 給予工期延長和經(jīng)濟補償; 對于非業(yè)主和承包商的原因, 如惡劣氣候、戰(zhàn)爭等, 只給予工期延長, 不考慮經(jīng)濟補償, 避免了承包商向業(yè)主支付誤期損害賠償金( 見FIDIIC 合同條件第47 款) , 事實上也相當(dāng)于業(yè)主給予承包商某種形式的經(jīng)濟補償。承包商在提出工期索賠及其相關(guān)費用索賠時, 一定要注意區(qū)分這兩種不同的情況, 避免出現(xiàn)大的失誤。工程變更也是經(jīng)常發(fā)生的。所謂變更, 是指兩種情況的變化: 一是工程量的增減, 二是工程范圍的變化。當(dāng)這些變化達(dá)到一定程度時, 承包商履行合同的條件將發(fā)生變化或較大變化, 這可能給承包商帶來效益, 也可能帶來風(fēng)險。FIDIC 合同條件對工程量的變化有明確的規(guī)定, 如果工程量清單中任何工程項目的工程量的增減超過25%, 且該項的合同金額超過合同總價的2%時, 則該項工程量的變化超過25% 以上的那部分的價格應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。也就是說, 增減量在25%以內(nèi)時, 屬于工程量的正常變化范圍, 監(jiān)理工程師不必發(fā)布變更指令, 計量支付按合同單價進(jìn)行。而承包商要注意的是超過25%的這一部分, 該部分的計量支付應(yīng)采用經(jīng)協(xié)商后確定的新的合同價格。由于固定成本的分?jǐn)傠S工程量的變化而變化, 因此, 相對于合同單價,工程量增加, 單價下調(diào); 工程量減少, 單價上調(diào)。價格增減的幅度至關(guān)重要, 承包商應(yīng)作細(xì)致的成本核算, 以便在與業(yè)主、監(jiān)理工程師協(xié)商價格時心中有數(shù), 進(jìn)退有余。對于合同范圍以外的?? 額外工程?? , 毫無疑問應(yīng)由業(yè)主和承包商雙方通過協(xié)商確定新的合同價格, 而不是由業(yè)主、工程師單方面制定一個價格。

?4.2.4 PDCA在施工項目風(fēng)險管理持續(xù)改良中的應(yīng)用

PDCA 的風(fēng)險管理思想, 對其在項目風(fēng)險管理持續(xù)改進(jìn)中的應(yīng)用進(jìn)行了研究, 較好地解決了風(fēng)險管理質(zhì)量保障問題。

???? PDCA 循環(huán), 是美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的, 所以又叫戴明環(huán)。PDCA 是Plan ( 計劃) 、Do( 執(zhí)行) 、Check( 檢查) 和Action( 處理) 四個英語單詞的第一個字母的組合, 代表了質(zhì)量管理關(guān)鍵的四個程序, PDCA 循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理, 并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去。實踐中PDCA 循環(huán)對提高質(zhì)量( 包括工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等) 具有非常重要的意義。PDCA 循環(huán)在持續(xù)改進(jìn)施工項目風(fēng)險管理質(zhì)量應(yīng)用中包括如下程序:1) 制定項目風(fēng)險管理計劃。周密的計劃安排是做好一項活動的基礎(chǔ)。項目風(fēng)險管理計劃就是要對項目風(fēng)險識別全面描述、綜合采用定性與定量方法對風(fēng)險進(jìn)行分析、提出風(fēng)險應(yīng)對規(guī)劃、監(jiān)測及控制措施, 安排好在風(fēng)險管理期內(nèi)如何組織和實施這些措施。2) 組織實施項目風(fēng)險管理計劃。嚴(yán)格的執(zhí)行風(fēng)險管理計劃是發(fā)揮其作用的關(guān)鍵, 再好的計劃如果沒有強有力的執(zhí)行機構(gòu), 計劃目標(biāo)只能落空。對于項目風(fēng)險管理計劃, 在實施過程中會涉及到風(fēng)險管理組織、風(fēng)險管理人員、風(fēng)險管理投入等要素, 企業(yè)要組織好這些要素供給, 確保計劃的實施。在風(fēng)險管理組織方面主要有直線制、職能制、矩陣式等, 企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小、項目性質(zhì)、風(fēng)險的多少及復(fù)雜程度等設(shè)計合理的組織方式; 在風(fēng)險管理人員方面, 企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險管理人員知識的培訓(xùn), 使其切實掌握項目風(fēng)險管理方面的知識, 能夠擔(dān)負(fù)起執(zhí)行風(fēng)險管理職能的重任; 在風(fēng)險管理投入方面, 要投入足夠的經(jīng)費支持風(fēng)險管理計劃的落實。3) 定期對風(fēng)險管理計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。由于項目的施工期間較長, 在編制計劃時很難對未來的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測, 當(dāng)在計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)難以預(yù)料的事件時,原來的計劃就需要適當(dāng)調(diào)整。因此, 應(yīng)隨著項目的進(jìn)展, 根據(jù)風(fēng)險管理目標(biāo), 定期對風(fēng)險管理計劃的實施情況進(jìn)行檢查, 看是否與目標(biāo)有偏離。如果有偏離, 要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因, 以便于下一步工作的順利進(jìn)行。4) 對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。針對檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題, 找出問題產(chǎn)生的原因, 對照原來的計劃, 分析原計劃中存在的問題, 對原計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?。例如適當(dāng)調(diào)整原來的計劃目標(biāo), 針對新情況增加新的計劃執(zhí)行措施等; 總結(jié)該階段的經(jīng)驗教訓(xùn), 鞏固已取得的成績, 處理發(fā)現(xiàn)的差錯, 然后進(jìn)入下一個循環(huán)。通過不斷的循環(huán), 實現(xiàn)項目風(fēng)險管理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

4.3施工項目風(fēng)險的主要約束機制

4.3.1建筑項目中風(fēng)險管理的約束機制

1．工程項目施工管理的任務(wù)

在建筑施工項目風(fēng)險管理中不可避免遇到目標(biāo)沖突的情況，如何解決這一沖突，也是廣大建筑施工企業(yè)和施工項目管理人員所關(guān)心的一個問題。工程項包括三方面，即質(zhì)量、成本和工期，三者之間具有一定程度的相互制約性。這就使得我們對有關(guān)工程項目的管理無法求最優(yōu)方案，只要求滿意、可行的方案。工程項目的施工過程，包括十分復(fù)雜的工作內(nèi)容，施工管理的根本目的就是在現(xiàn)有的條件下，合理組織施工，完成合同目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造效益，為國家創(chuàng)造財富具體地說，工程項目施工管理的基本任務(wù)可以概括如下： (1)合理地安排施工進(jìn)度，保證按期完成各項施工任務(wù)。(2)有效地進(jìn)行施工成本控制，降低生產(chǎn)費用，爭取更多的盈利。(3)采取嚴(yán)格的質(zhì)量與安全措施，保證工程符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與使用要求。保證生產(chǎn)人員的生命安全，杜絕各種質(zhì)量事故和安全事故。這3 項任務(wù)是密切相關(guān)的，不能顧此失彼，也是合同目標(biāo)的要求。一般說來，合同目標(biāo)要求，往往表現(xiàn)為建設(shè)項目工期短、成本低和質(zhì)量高。同時達(dá)到3 個目標(biāo)的最佳要求，實際上只能是一種理想。我們追求的是系統(tǒng)的優(yōu)化，而不是局部的最優(yōu)。這3 個要求之間存在著相互制約的關(guān)系。要提高質(zhì)量就可能增加成本，延長工期；要縮短工期又可能增加成本，影響質(zhì)量；要降低成本就可能降低質(zhì)量，影響工期。事實上，只有工程質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)并能充分發(fā)揮效益，才能滿足要求。如果質(zhì)量不符合要求，就必然降低使用效率與功能，增加維修費，縮短使用壽命。所以，必須在保證質(zhì)量的前提下去縮短工期，也只能在保證質(zhì)量的前提下降低成本。但是，我們并不能盲目地追求高質(zhì)量，而是最適宜的質(zhì)量，必須用價值工程的理論去指導(dǎo)施工。同樣，我們又必須合理地組織施工，采取新的施工技術(shù)和科學(xué)的管理方法，盡量加快施工進(jìn)度，千方百計地縮短工期，保證按期或提前交付使用，盡早發(fā)揮投資效益。而努力降低成本是任何經(jīng)濟活動所追求的目標(biāo)，只有在施工中提高了勞動生產(chǎn)率，杜絕浪費，降低了成本，施工企業(yè)才能獲得更多的盈利。才能為國家積累和節(jié)約更多的建設(shè)資金。

2． 工程項目施工風(fēng)險框架

綜上所述，在工程項目施工風(fēng)險管理中要把工期、成本、質(zhì)量這三個目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，綜合平衡，這里，我們可以根據(jù)用戶對工程項目的具體要求，將質(zhì)量、成本、工期等指標(biāo)定量化，建立目標(biāo)規(guī)劃并求得滿意解，進(jìn)而獲得滿意方案。當(dāng)然，模型中的變量的優(yōu)先等級因用戶的要求變化而變化，質(zhì)量是指在預(yù)定的使用期內(nèi)滿足用戶功能使用需要的程度，包括工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟性，可以折合成單位使用時間的成本；成本是指工程項目實體的建設(shè)費用和使用期內(nèi)的維護費用；工期反映用戶對工程項目急于投入使用的程度，將影響成本。隨著我國社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭也日益激烈，建筑行業(yè)的競爭，要求施工企業(yè)必須有雄厚的經(jīng)濟實力，才能在市場競爭中生存。目前，建設(shè)單位在投資某一個項目時，通常要求施工單位墊資生產(chǎn)。這是一種資金風(fēng)險也是一種投標(biāo)報價風(fēng)險。

4.3.2有關(guān)約束機制的案例探討

在這里，以一個成本與工期沖突的實例進(jìn)行說明: 某集團擬投資工程建設(shè)費10000 萬元在市區(qū)黃金地段擁有使用權(quán)的一塊土地上建設(shè)一個商場。該集團要求由施工單位墊資1000 萬元建設(shè)，商場建成后從投入運營前10 年的收益中支付施工單位工程費；并且在第10 年末向施工單位一次性支付現(xiàn)金1500 萬元。該商場的正常建設(shè)工期預(yù)計為3 年(其中，主體建筑2 年，裝修1 年；需要投入的資金為第1 年初400 萬元，第2、3 年初各300 萬元)，使用期限為50 年。估計前3 年每年可向施工單位支付200 萬元，以后每年支付100 萬元；資金利率為年息12%?，F(xiàn)在，施工單位通過改變施工方案使該商場能夠在2 年內(nèi)建成并投入使用。這樣以來，施工單位需要投入的資金為第1 年初600 萬元，第2 年初400 萬元；而且由于工期的縮短，工程質(zhì)量受到一定程度的影響，3年后該商場的維修費每年需要增加10 萬元。根據(jù)該商場建成后的獲利情況，施工單位考慮是否對這個項目進(jìn)行投標(biāo)，以及中標(biāo)后應(yīng)采取哪種方案組織施工。我們對該項目進(jìn)行可行性分析為決策者提供參考建議，這里我們考慮資金的時間價值，但對該商場建成后的獲利情況的不確定性不預(yù)考慮，這一風(fēng)險由決策者來承擔(dān)。

以上案例結(jié)論總結(jié)：建筑施工項目經(jīng)過風(fēng)險的識別、分析與評估后，我們要對風(fēng)險因素的重要性進(jìn)行排序，在此基礎(chǔ)上，我們要確定它的應(yīng)對對策。工程風(fēng)險對策的探索、研究已備受政府有關(guān)部門、工程施工發(fā)包人和承包人等各方面的重視。建筑施工項目風(fēng)險基本對策主要有四種形式，即風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分散和風(fēng)險自留。制定風(fēng)險防范對策主要考慮四方面的因素：可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性和可接受性，總的目標(biāo)是減少風(fēng)險的潛在損失。這些對策的適用對象各不相同，需要根據(jù)風(fēng)險分析評價的結(jié)果，對不同的風(fēng)險事件選擇最適宜的風(fēng)險對策，從而形成最佳的風(fēng)險對策組合。

4.4施工項目風(fēng)險管理的設(shè)想和建議

隨著項目管理日趨成熟化，所介入的因素也越來越多。諸如項目過程中的思維、行為、情感、適應(yīng)性、項目管理中的交叉文化問題、項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等，可以說，現(xiàn)今的項目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學(xué)和藝術(shù)。

基于這么多年施工項目風(fēng)險管理的發(fā)展，不論是國外還是國內(nèi)都有對風(fēng)險管理有了適于本國或者國際工程的風(fēng)險管理初級體系。要對于適應(yīng)的階段和工程項目做出完善的風(fēng)險管理戰(zhàn)略。通過對施工項目的個個階段步驟的初步認(rèn)識，建議施工風(fēng)險管理者制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，確保風(fēng)險投資效益；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)分散項目經(jīng)營風(fēng)險；有效控制投資決策權(quán)限；嚴(yán)格按照科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險投資經(jīng)營．包括制定專門的風(fēng)險控制計劃、實施重點控制、尋求投資伙伴共同分擔(dān)風(fēng)險、企業(yè)投保轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險、建立工程保險和擔(dān)保制度、采用總承包與分包方式轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險、設(shè)立風(fēng)險基等；完善的項目風(fēng)險投資約束機制． 包括制定獎懲政策、實施動態(tài)監(jiān)督和重視項目后評價。