現(xiàn)階段，我國(guó)正處于公路發(fā)展的飛速時(shí)期，我國(guó)高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。本人對(duì)存在于我國(guó)高速公路施工安全管理中的問題做了具體的分析及研究，吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有助于提升我國(guó)高速公路施工安全管理的水平，降低出現(xiàn)安全事故的頻率，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展的意義十分關(guān)鍵。
??????? 一、公路施工安全管理現(xiàn)狀
??????? 目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)得到大力的發(fā)展，公路發(fā)展可謂是發(fā)展的關(guān)鍵，公路的高速發(fā)展直接影響到交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。由于公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性等特點(diǎn)，都給施工安全帶來(lái)困難，這就導(dǎo)致公路施工事故的頻繁發(fā)生，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響
??????? 1.1公路工程安全施工特點(diǎn)
??????? 公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性決定了其生產(chǎn)安全事故具特點(diǎn)，事故類型分散。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電以及物體打擊的五大事故危害著公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)，且在所有事故中所占的比例高達(dá)81%。公路工程傷亡事故的主要特點(diǎn)包括：
??????? （1）事故集中發(fā)生。對(duì)和公路工程施工安全事故相關(guān)的工程類型進(jìn)行分析后得知，該事故多發(fā)于隧道、路基及橋梁的施工中，在所有事故中占的比例分別為19%、47%和29%，其造成的死亡人數(shù)在死亡總?cè)藬?shù)中所占的比例分別為25%、27%、44%。
??????? （2）事故后果非常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)有著很大的工程規(guī)模和復(fù)雜的自然環(huán)境條件，工程建設(shè)事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失都是不可估量的。
??????? （3）安全事故的多發(fā)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程建設(shè)安全事故具有多發(fā)性，一般觸電、坍塌及高處墜落等事故頻發(fā)，根據(jù)上述發(fā)現(xiàn)可總結(jié)出安全事故一般都具備其內(nèi)在的規(guī)律性，針對(duì)引發(fā)事故的根源，采取合理、有效的預(yù)防措施。
??????? 1.2公路施工安全管理存在的問題
??????? （1）沒有對(duì)安全事故引起足夠的重視。當(dāng)前，企業(yè)實(shí)行的管理模式多為自主經(jīng)營(yíng)，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。
??????? （2）安全資金投入不足。如：安全防護(hù)有待加強(qiáng)，尤其是無(wú)法確保高危施工作業(yè)區(qū)的安全舉措的順利實(shí)施，如高空、水上、深基坑、高邊坡下、隧道開挖道坑內(nèi)等區(qū)域。
??????? （3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。多數(shù)施工人員均為來(lái)自農(nóng)村的勞務(wù)工，對(duì)施工安全常識(shí)知之甚少。就算適時(shí)開展了三級(jí)安全教育培訓(xùn)，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無(wú)法達(dá)到要求。
??????? （4）安全管理制度缺失。項(xiàng)目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全施工方案等，一般是為應(yīng)付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項(xiàng)目的具體情況，缺少實(shí)用性，不能貫徹落實(shí)。項(xiàng)目部沒有專職安全員，安全管理上的工作沒有專人負(fù)責(zé)，一部分管理人員還兼任安全員的職位，還有一部分安全管理人員不具備過硬的素質(zhì)，無(wú)法將安全管理及監(jiān)督落到實(shí)處。